Necesitatea unei evaluări a conflictului cu privire la Esplanada sacră a Ierusalimului
Introducere
În granițele mult disputate ale Israelului se află Esplanada Sacră a Ierusalimului (SEJ).[1] Casa Muntelui Templului/Sanctuarul Nobil, SEJ este un loc considerat de multă vreme sfânt de evrei, musulmani și creștini. Este o fâșie de pământ disputată, într-un centru oraș și stratificat cu o semnificație religioasă, istorică și arheologică antică. Timp de mai bine de două milenii, oamenii au trăit, au cucerit și au făcut pelerinaj pe acest pământ pentru a da glas rugăciunilor și credinței lor.
Controlul SEJ afectează identitatea, securitatea și dorințele spirituale ale unui număr mare de oameni. Este o problemă centrală a conflictelor israeliano-palestiniene și israeliano-arabe, care contribuie la destabilizarea regională și globală. Până în prezent, negociatorii și potențialii făcători de pace nu au reușit să recunoască componenta SEJ a conflictului ca o dispută asupra pământului sacru.
Trebuie întreprinsă o evaluare a conflictului a SEJ pentru a arunca lumină asupra posibilităților și barierelor pentru realizarea păcii în Ierusalim. Evaluarea ar include perspectivele liderilor politici, liderilor religioși, publicului aderent și membrilor laici ai comunității. Prin iluminarea problemelor de bază tangibile și intangibile, o evaluare a conflictului SEJ ar oferi perspective și recomandări pentru factorii de decizie și, cel mai important, ar oferi o bază pentru negocierile viitoare.
Necesitatea unei evaluări a conflictului mediatorilor
În ciuda deceniilor de efort, negocierile pentru un acord de pace cuprinzător pentru rezolvarea conflictului israeliano-palestinian au eșuat. Cu perspectivele hobbesiene și huntingtoniene asupra religiei, negociatorii și mediatorii primari implicați până acum în procesele de pace nu au reușit să abordeze în mod corespunzător componenta de pământ sacru a conflictului.[2] Este necesară o evaluare a conflictului de către mediatori pentru a determina dacă există posibilități de dezvoltare a soluțiilor la problemele tangibile ale SEJ, în contextul lor sacru. Printre constatările evaluării ar fi o determinare a fezabilității convocării liderilor religioși, liderilor politici, devotaților și laici pentru a se angaja în negocieri deliberative menite să creeze fuziune civică - o stare în care disputanții se leagă, în ciuda faptului că continuă să aibă credințe disparate. , prin implicarea profundă în problemele fundamentale ale conflictelor lor.
Ierusalimul ca problema impasului
Deși este obișnuit ca mediatorii disputelor complexe să creeze impuls pentru a ajunge la acorduri pe chestiuni aparent insolubile prin ajungerea la acorduri tentative pe chestiuni mai puțin dificile, problemele SEJ par să blocheze acordul asupra unui acord de pace cuprinzător pentru conflictul israelo-palestinian. Astfel, SEJ trebuie abordată pe deplin la începutul negocierilor pentru a face posibil un acord de încheiere a conflictului. Soluțiile la problemele SEJ pot, la rândul lor, să informeze și să influențeze soluțiile celorlalte componente ale conflictului.
Cele mai multe analize ale eșecului negocierilor de la Camp David din 2000 includ incapacitatea negociatorilor de a aborda în mod eficient problemele legate de SEJ. Negociatorul Dennis Ross sugerează că eșecul de a anticipa aceste probleme a contribuit la prăbușirea negocierilor de la Camp David convocate de președintele Clinton. Fără pregătire, Ross a dezvoltat opțiuni în focul negocierilor care nu erau acceptabile nici pentru premierul Barak, nici pentru președintele Arafat. De asemenea, Ross și colegii săi au realizat că Arafat nu s-ar putea angaja în niciun acord privind SEJ fără sprijinul lumii arabe.[3]
Într-adevăr, explicând mai târziu pozițiile Israelului din Camp David președintelui George W. Bush, prim-ministrul israelian Ehud Barak a spus: „Muntele Templului este leagănul istoriei evreiești și nu am cum să semnez un document care transferă suveranitatea asupra Muntelui Templului. la palestinieni. Pentru Israel, ar fi o trădare a Sfântului Sfintelor.”[4] Cuvintele de despărțire ale lui Arafat către președintele Clinton la sfârșitul negocierilor au fost la fel de concludente: „Să-mi spui că trebuie să recunosc că există un templu sub moschee? Nu voi face niciodată asta.”[5] În 2000, președintele egiptean de atunci Hosni Mubarak a avertizat că „orice compromis asupra Ierusalimului va face ca regiunea să explodeze într-un mod care nu poate fi pus sub control, iar terorismul va crește din nou”.[6] Acești lideri seculari aveau anumite cunoștințe despre puterea simbolică a Esplanadei Sacre a Ierusalimului pentru popoarele lor. Dar le lipseau informațiile necesare pentru înțelegerea implicațiilor propunerilor și, cel mai important, le lipsea autoritatea de a interpreta preceptele religioase în favoarea păcii. Savanții de religie, liderii religioși și simplii credincioși ar fi înțeles necesitatea de a se baza pe autoritățile religioase pentru sprijin pe parcursul unor astfel de discuții. Dacă înainte de negocieri, o evaluare a conflictului ar fi identificat astfel de indivizi și ar fi clarificat zonele pregătite pentru negocieri, precum și chestiunile de evitat, negociatorii ar fi putut avea un spațiu de decizie sporit în care să manevreze.
Profesorul Ruth Lapidoth a oferit o propunere imaginativă în timpul negocierilor de la Camp David: „Soluția ei la disputa de la Muntele Templului a fost împărțirea suveranității asupra sitului în componente funcționale, cum ar fi cele fizice și cele spirituale. Astfel, o parte ar putea câștiga suveranitatea fizică asupra Muntelui, inclusiv drepturi precum controlul accesului sau controlul poliției, în timp ce cealaltă parte ar putea câștiga suveranitatea spirituală, implicând dreptul de a determina rugăciuni și ritualuri. Mai bine, deoarece spiritualul era cel mai contestat dintre cele două, prof. Lapidoth a propus ca părțile la dispută să fie de acord cu o formulă care atribuie lui Dumnezeu suveranitatea spirituală asupra Muntelui Templului”.[7] Speranța era că, incluzând religia și suveranitatea într-o astfel de construcție, negociatorii ar putea găsi acomodații în problemele tangibile legate de responsabilitate, autoritate și drepturi. După cum sugerează Hassner, totuși, suveranitatea lui Dumnezeu are implicații foarte reale într-un spațiu sacru[8], de exemplu, ce grupuri ajung să se roage unde și când. În consecință, propunerea a fost insuficientă.
Frica și cinismul religiei contribuie la impas
Majoritatea negociatorilor și mediatorilor nu au implicat în mod corespunzător componenta pământului sacru a conflictului. Ei par să ia lecții de la Hobbes, crezând că liderii politici ar trebui să își însușească puterea pe care credincioșii o dau lui Dumnezeu și să o folosească pentru a promova stabilitatea. Liderii occidentali seculari par, de asemenea, constrânși de modernitatea huntingtoniană, temându-se de iraționalitatea religiei. Ei tind să privească religia într-unul din cele două moduri simpliste. Religia este fie privată și, prin urmare, ar trebui să rămână separată de discuțiile politice, fie atât de înrădăcinată în viața de zi cu zi încât acționează ca o pasiune irațională care ar deraia complet negocierile.[9] Într-adevăr, la mai multe conferințe,[10] Israelienii și palestinienii joacă în această noțiune, sugerând că numirea oricărei componente a conflictului ca fiind bazată pe religie va asigura insolubilitatea acestuia și va face imposibilă rezolvarea.
Și totuși, eforturile de a negocia un acord de pace cuprinzător, fără contribuția adepților religioși și a liderilor lor, au eșuat. Pacea rămâne evazivă, regiunea rămâne volatilă, iar devotații religioși extremiști continuă să amenințe și să comită acte violente în încercarea de a asigura controlul SEJ pentru grupul lor.
O credință în cinismul lui Hobbes și modernitatea lui Huntington pare să-i orbească pe liderii seculari față de nevoia de a-i angaja pe cei devotați, de a lua în considerare credințele lor și de a folosi puterile politice ale liderilor lor religioși. Dar chiar și Hobbes ar fi susținut probabil implicarea liderilor religioși în căutarea de soluții pentru probleme tangibile ale SEJ. El ar fi știut că fără ajutorul clericilor, credincioșii nu se vor supune rezoluțiilor legate de problemele legate de pământul sacru. Fără contribuția și ajutorul clericilor, devotații ar fi prea preocupați de „fricile de invizibil” și de impactul asupra nemuririi în viața de apoi.[11]
Având în vedere că religia este probabil să fie o forță puternică în Orientul Mijlociu pentru viitorul apropiat, liderii seculari trebuie să ia în considerare modul în care să-i implice pe liderii religioși și pe credincioși în căutarea soluționării problemelor legate de Ierusalim, ca parte a eforturilor pentru o dezvoltare cuprinzătoare, de final - acord conflictual.
Cu toate acestea, nu a existat o evaluare a conflictului efectuată de o echipă de mediere profesionistă pentru a discerne problemele tangibile și intangibile ale SEJ care vor trebui negociate și să implice liderii religioși care ar putea avea nevoie să ajute la construirea de soluții și să creeze contextul pentru ca aceste soluții să fie acceptabile. adepţilor credinţei. Pentru a face acest lucru, este necesară o analiză intensă a conflictului a problemelor, dinamicii, părților interesate, conflictelor de credință și opțiunilor actuale referitoare la Esplanada Sacră a Ierusalimului.
Mediatorii de politici publice efectuează în mod obișnuit evaluări ale conflictelor pentru a oferi analize aprofundate ale disputelor complexe. Analiza este pregătirea pentru negocieri intensive și sprijină procesul de negociere prin identificarea revendicărilor legitime ale fiecărei părți, independent de celelalte, și descrierea acestor revendicări fără judecată. Interviurile aprofundate cu părțile interesate cheie aduc la suprafață perspective nuanțate, care sunt apoi sintetizate într-un raport care ajută la încadrarea situației generale în termeni care sunt de înțeles și credibili pentru toate părțile în dispută.
Evaluarea SEJ va identifica părțile cu pretenții la SEJ, va descrie narațiunile lor legate de SEJ și problemele cheie. Interviurile cu lideri politici și religioși, cleri, academicieni și adepți ai credințelor evreiești, musulmane și creștine, vor oferi înțelegeri variate ale problemelor și dinamicii asociate cu SEJ. Evaluarea va evalua problemele în contextul diferențelor de credință, dar nu conflictele teologice ample.
SEJ oferă un accent tangibil pentru scoaterea la suprafață a diferențelor de credință prin probleme precum controlul, suveranitatea, securitatea, accesul, rugăciunea, completările și întreținerea structurilor și activităților arheologice. O înțelegere sporită a acestor probleme poate clarifica problemele reale aflate în dispută și, probabil, oportunitățile de soluționare.
Neînțelegerea continuă a componentelor religioase ale conflictului și a impactului acestora asupra conflictului general israeliano-palestinian va duce doar la eșecul continuu în atingerea păcii, așa cum este evidențiat de prăbușirea procesului de pace de la Kerry și de violența și violența semnificativă care rezultă ușor de previzibil. destabilizarea care a urmat.
Efectuarea evaluării conflictului mediatorilor
Grupul de evaluare a conflictelor SEJ (SEJ CAG) ar include o echipă de mediere și un consiliu consultativ. Echipa de mediere va fi compusă din mediatori cu experiență, cu diverse medii religioase, politice și culturale, care vor servi ca intervievatori și vor ajuta la o serie de activități, inclusiv identificarea persoanelor intervievate, revizuirea protocolului de interviu, discutarea constatărilor inițiale și redactarea și revizuirea proiectelor de raportul de evaluare. Consiliul consultativ ar include experți de fond în religie, științe politice, conflictul din Orientul Mijlociu, Ierusalim și SEJ. Aceștia vor asista în toate activitățile, inclusiv în consilierea echipei de mediere în analiza rezultatelor interviurilor.
Colectarea cercetărilor de fond
Evaluarea ar începe cu o cercetare aprofundată pentru a identifica și dezlega numeroasele perspective potențiale în joc la SEJ. Cercetarea ar avea ca rezultat informații de bază pentru echipă și un punct de plecare pentru găsirea de oameni care pot ajuta la identificarea intervievaților inițiali.
Identificarea persoanelor intervievate
Echipa de mediere s-ar întâlni cu persoane, identificate de SEJ CAG în urma cercetărilor sale, cărora li s-ar cere să identifice o listă inițială de intervievați. Aceasta ar include probabil lideri formali și informali din cadrul credințelor musulmane, creștine și evreiești, academicieni, savanți, experți, politicieni, diplomați, laici, membri generali ai publicului și mass-media. Fiecare intervievat ar fi rugat să recomande persoane suplimentare. Se vor realiza aproximativ 200 până la 250 de interviuri.
Pregătirea protocolului de interviu
Pe baza cercetărilor de fond, a experienței anterioare de evaluare și a sfaturilor din partea echipei de consilieri, SEJ CAG va pregăti un protocol de interviu. Protocolul ar servi ca punct de plecare, iar întrebările vor fi rafinate pe parcursul interviurilor pentru a accesa mai eficient cele mai profunde înțelegeri ale persoanelor intervievate cu privire la problemele și dinamica SEJ. Întrebările s-ar concentra pe narațiunea fiecărui intervievat, incluzând semnificația SEJ, aspectele cheie și componentele pretențiilor grupurilor lor, ideile despre rezolvarea revendicărilor conflictuale ale SEJ și sensibilitățile cu privire la revendicările altora.
Realizarea de interviuri
Membrii echipei de mediere ar conduce interviuri față în față cu persoane din întreaga lume, deoarece grupurile de intervievați sunt identificate în anumite locații. Ar folosi videoconferința atunci când interviurile față în față nu sunt fezabile.
Membrii echipei de mediere vor folosi protocolul de interviu pregătit ca ghid și vor încuraja persoana intervievată să-și prezinte povestea și înțelegerile sale. Întrebările ar servi ca îndemnuri pentru a se asigura că intervievații obțin o înțelegere a ceea ce știu suficient să întrebe. În plus, încurajând oamenii să-și spună poveștile, echipa de mediere ar afla multe despre lucruri pe care nu ar fi știut să le întrebe. Întrebările ar deveni mai sofisticate pe parcursul procesului de interviu. Membrii echipei de mediere ar conduce interviurile cu credibilitate pozitivă, adică o acceptare completă a tot ceea ce se spune și fără judecată. Informațiile furnizate ar fi evaluate în raport cu informațiile furnizate de către cei intervievați într-un efort de a identifica teme comune, precum și perspective și idei unice.
Folosind informațiile adunate în timpul interviurilor, SEJ CAG ar analiza fiecare problemă tangibilă în contextul separat al preceptelor și perspectivelor fiecărei religii, precum și modul în care acele perspective sunt afectate de existența și credințele celorlalți.
În perioada interviului, SEJ CAG va fi în contact regulat și frecvent pentru a analiza întrebările, problemele și inconsecvențele percepute. Membrii ar verifica constatările, pe măsură ce echipa de mediere scoate la suprafață și analizează problemele de credință care rămân în prezent ascunse în spatele pozițiilor politice și care încadrează problemele SEJ ca un conflict profund insolubil.
Întocmirea Raportului de Evaluare
Redactarea Raportului
Provocarea în scrierea unui raport de evaluare este de a sintetiza cantități mari de informații într-o încadrare inteligibilă și rezonantă a conflictului. Este nevoie de o înțelegere studiată și rafinată a conflictului, a dinamicii puterii, a teoriei și practicii negocierilor, precum și o deschidere și curiozitate care să le permită mediatorilor să învețe despre viziuni alternative asupra lumii și să aibă în minte perspective diferite simultan.
Pe măsură ce echipa de mediere desfășoară interviuri, teme vor apărea probabil în timpul discuțiilor din cadrul SEJ CAG. Acestea ar fi testate în timpul interviurilor ulterioare și, ca urmare, rafinate. Consiliul consultativ va analiza proiectele de teme și în raport cu notele de interviu, pentru a se asigura că toate temele au fost abordate temeinic și corect.
Schițarea Raportului
Raportul ar include elemente precum: o introducere; o privire de ansamblu asupra conflictului; o discuție despre dinamica dominantă; o listă și descrierea principalelor părți interesate; o descriere a narațiunii SEJ bazate pe credință a fiecărei părți, a dinamicii, semnificațiilor și promisiunilor; temerile, speranțele și posibilitățile percepute ale fiecărei părți privind viitorul SEJ; un rezumat al tuturor problemelor; și observații și recomandări bazate pe constatările evaluării. Scopul ar fi să pregătească narațiuni de credință referitoare la problemele tangibile SEJ pentru fiecare religie care rezonează cu adepții și să ofere factorilor de decizie politici înțelegeri critice ale credințelor, așteptărilor și suprapunerilor între grupurile de credință.
Revizuirea Consiliului Consultativ
Consiliul consultativ va analiza mai multe proiecte ale raportului. Membrii anumiți ar fi rugați să furnizeze o analiză aprofundată și comentarii cu privire la părțile raportului care se referă direct la specialitatea lor. După obținerea acestor comentarii, autorul principal al raportului de evaluare le va urmări, după caz, pentru a asigura o înțelegere clară a revizuirilor propuse și a revizui proiectul de raport pe baza acestor comentarii.
Revizuirea intervievatului
După ce comentariile consiliului consultativ au fost integrate în proiectul de raport, secțiunile pertinente ale proiectului de raport vor fi trimise fiecărui intervievat pentru revizuire. Comentariile, corecțiile și clarificările lor vor fi trimise înapoi echipei de mediere. Membrii echipei ar revizui apoi fiecare secțiune și urmau cu anumiți intervievați prin telefon sau videoconferință, după cum este necesar.
Raport final de evaluare a conflictului
După o revizuire finală de către consiliul consultativ și echipa de mediere, raportul de evaluare a conflictului va fi finalizat.
Concluzie
Dacă modernitatea nu a eliminat religia, dacă oamenii continuă să aibă „temeri de invizibil”, dacă liderii religioși sunt motivați din punct de vedere politic și dacă politicienii exploatează religia în scop politic, atunci cu siguranță este nevoie de o evaluare a conflictului a Esplanadei Sacre din Ierusalim. Este un pas necesar către negocieri de pace de succes, deoarece va dezvălui problemele și interesele politice tangibile din mijlocul credințelor și practicilor religioase. În cele din urmă, ar putea duce la idei și soluții neimaginate anterior pentru conflict.
Referinte
[1] Grabar, Oleg și Benjamin Z. Kedar. Cerul și pământul se întâlnesc: Esplanada sacră a Ierusalimului, (Yad Ben-Zvi Press, University of Texas Press, 2009), 2.
[2] Ron Hassner, Război pe terenuri sacre, (Ithaca: Cornell University Press, 2009), 70-71.
[3] Ross, Dennis. Pacea dispărută. (New York: Farrar, Straus și Giroux, 2004).
[4] Menahem Klein, Problema Ierusalimului: Lupta pentru statutul permanent, (Gainesville: University of Florida Press, 2003), 80.
[5] Curtius, Mary. „Locul sfânt primordial printre obstacolele în calea păcii în Orientul Mijlociu; Religie: O mare parte din disputa israeliano-palestiniană se reduce la un complex de 36 de acri din Ierusalim,” (Los Angeles Times, 5 septembrie 2000), A1.
[6] Lahoud, Lamia. „Mubarak: compromisul la Ierusalim înseamnă violență” (Jerusalem Post, 13 august 2000), 2.
[7] „Conversații cu istoria: Ron E. Hassner,” (California: Institutul de Studii Internaționale, Evenimentele Universității din California Berkeley, 15 februarie 2011), https://www.youtube.com/watch?v=cIb9iJf6DA8.
[8] Hassner, Război pe terenuri sacre, 86 - 87.
[9] ibid, XX.
[10]„Religia și conflictul israelo-palestinian”, (Woodrow Wilson International Center for Scholars, 28 septembrie 2013),, http://www.wilsoncenter.org/event/religion-and-the-israel-palestinian-conflict. smocuri.
[11] Negretto, Gabriel L. Leviatanul lui Hobbes. Puterea irezistibilă a unui zeu muritor, Analisi e diritto 2001, (Torino: 2002), http://www.giuri.unige.it/intro/dipist/digita/filo/testi/analisi_2001/8negretto.pdf.
[12] Sher, Gilad. Just Beyond Reach: negocierile de pace israeliano-palestiniene: 1999-2001, (Tel Aviv: Miskal–Yedioth Books and Chemed Books, 2001), 209.
[13] Hassner, Război pe terenuri sacre.
Această lucrare a fost prezentată la Prima Conferință Internațională Anuală a Centrului Internațional pentru Mediere Etno-Religioasă privind Rezolvarea Conflictelor Etnice și Religioase și Construirea Păcii, care a avut loc în New York City, SUA, la 1 octombrie 1.
Titlu: „Nevoia unei evaluări a conflictului cu privire la Esplanada sacră a Ierusalimului”
Prezentator: Susan L. Podziba, mediator de politici, fondator și director al Podziba Policy Mediation, Brookline, Massachusetts.
Moderator: Elayne E. Greenberg, Ph.D., profesor de practică juridică, decan adjunct al programelor de soluționare a litigiilor și director, Hugh L. Carey Center for Dispute Resolution, St. John's University School of Law, New York.
