Decentralization: نائيجيريا ۾ نسلي تڪرار ختم ڪرڻ جي پاليسي
تجريدي
هي مقالو 13 جون 2017 تي بي بي سي جي مضمون تي ڌيان ڏئي ٿو "آفريڪا کان خط: ڇا نائجيريا جي علائقن کي طاقت حاصل ڪرڻ گهرجي؟" مضمون ۾، ليکڪ، Adaobi Tricia Nwaubani، مهارت سان پاليسين جي فيصلن تي بحث ڪيو جيڪي نائيجيريا ۾ پرتشدد نسلي تڪرار لاء حالتون پيدا ڪيون. نئين وفاقي ڍانچي لاءِ مسلسل ڪال جي بنياد تي جيڪو علائقن جي خودمختياري کي وڌائيندو آهي ۽ مرڪز جي طاقت کي محدود ڪري ٿو، ليکڪ جانچيو ته ڪيئن انحراف يا غير مرڪزيت جي پاليسي تي عمل درآمد نائيجيريا جي اخلاقي-مذهبي بحرانن کي گهٽائڻ ۾ مدد ڪري سگهي ٿي.
نائيجيريا ۾ نسلي تڪرار: وفاقي ڍانچي ۽ قيادت جي ناڪامي جو هڪ قسم
نائيجيريا ۾ مسلسل نسلي تڪرار، ليکڪ جو چوڻ آهي ته، نائيجيريا حڪومت جي وفاقي ڍانچي جو هڪ پيداوار آهي، ۽ نائيجيريا جي اڳواڻن مختلف نسلي قوميتن کي ٻن علائقن ۾ ضم ٿيڻ کان وٺي ملڪ تي حڪمراني ڪئي آهي - اتر محافظ ۽ ڏکڻ محافظ. - انهي سان گڏ 1914 ۾ نائيجيريا نالي هڪ قومي رياست ۾ اتر ۽ ڏکڻ جو ضم ٿي ويو. نائيجيريا جي نسلي قوميتن جي مرضي جي خلاف، انگريزن مختلف مقامي ماڻهن ۽ قوميتن کي زبردستي متحد ڪيو جن جو اڳوڻو رسمي تعلق نه هو. انهن جون حدون تبديل ڪيون ويون آهن؛ انهن کي هڪ جديد رياست ۾ برطانوي نوآبادياتي منتظمين طرفان گڏ ڪيو ويو؛ ۽ نالو، نائيجيريا - ھڪڙو نالو 19 مان نڪتل آھيth صديءَ جي برطانوي ڪمپني، رائل نائجر ڪمپني - انهن تي لاڳو ڪيو ويو.
1960 ۾ نائيجيريا جي آزاديء کان اڳ، برطانوي نوآبادياتي منتظمين نائيجيريا تي حڪمراني جي هڪ نظام جي ذريعي حڪمراني ڪئي جنهن کي اڻ سڌي طرح راڄ طور سڃاتو وڃي ٿو. اڻ سڌي طرح حڪمراني پنهنجي فطرت طرفان تعصب ۽ تعصب کي قانوني بڻائي ٿي. انگريزن پنهنجي وفادار روايتي بادشاهن جي ذريعي حڪومت ڪئي، ۽ مختلف نسلي روزگار پاليسيون متعارف ڪرايون ويون، جن ۾ اترين کي فوجي ۽ ڏاکڻين کي سول سروس يا پبلڪ ايڊمنسٽريشن لاءِ ڀرتي ڪيو ويو.
گورننس ۽ معاشي موقعن جي بگڙيل نوعيت جيڪا انگريزن متعارف ڪرايا، ان کي آزاديءَ کان اڳ واري دور (1914-1959) دوران نسلي دشمني، مقابلي، شڪ، شديد مقابلي ۽ تبعيض ۾ تبديل ڪيو ويو، ۽ اهي 1960 کان ڇهن سالن بعد بين النسلي تشدد ۽ جنگ جي نتيجي ۾ ختم ٿيا. آزاديء جو اعلان.
1914ع جي ضم ٿيڻ کان اڳ، مختلف نسلي قوميت خودمختيار ادارا هئا ۽ پنهنجن ماڻهن کي پنهنجي مقامي حڪومتي نظام ذريعي حڪومت ڪندا هئا. انهن نسلي قوميتن جي خودمختياري ۽ خودمختياري جي ڪري، گهٽ ۾ گهٽ يا ڪو به بين الاقوامي تڪرار نه هئا. تنهن هوندي، 1914 جي ضم ٿيڻ ۽ 1960 ۾ پارلياماني نظام حڪومت جي اپنائڻ سان، اڳ ۾ الڳ الڳ ۽ خود مختيار قومي قوميتون - مثال طور، Igbos، Yorubas، Hausas، وغيره. مرڪز. جنوري 1966 جي نام نهاد اِگبو جي اڳواڻي ۾ بغاوت جنهن جي نتيجي ۾ اهم حڪومتي ۽ فوجي اڳواڻن جي موت جو خاص طور تي اتر واري علائقي (هاؤسا-فولاني نسلي گروهه) ۽ جولاءِ 1966 جي بغاوت جي خلاف بغاوت. اتر نائيجيريا ۾ اِگبوس جو قتلِ عام، جنهن کي عوام اُترن هُوسا-فُلانِس پاران ڏکڻ اوڀر جي اِگبوس جي خلاف انتقام جي طور تي ڏسي رهيو هو، اهي سڀ مرڪز ۾ اقتدار تي قبضي لاءِ بين القومي جدوجهد جا نتيجا آهن. جيتوڻيڪ جڏهن وفاقيت - صدارتي نظام حڪومت - 1979 ۾ ٻي جمهوريه دوران اختيار ڪيو ويو، بين الاقوامي جدوجهد ۽ مرڪز ۾ طاقت ۽ وسيلن جي ڪنٽرول لاء پرتشدد مقابلو بند نه ٿيو؛ بلڪه تيز ٿي ويو.
ڪيترن ئي بين الاقوامي تڪرار، تشدد ۽ جنگ جيڪي سالن کان نائيجيريا کي ڦهلائي رهيا آهن، تنهن ڪري جنگ جو سبب بڻيا آهن، جن تي نسلي گروهه معاملن جي هيل تي هوندو، مرڪز ۾ طاقت کي مضبوط ڪرڻ، ۽ وفاقي حڪومت جي معاملن تي ڪنٽرول ڪندو، بشمول تيل. جيڪو نائيجيريا جي آمدني جو بنيادي ذريعو آهي. Nwaubani جو تجزيو هڪ نظريي جي حمايت ڪري ٿو جيڪو مرڪز جي مقابلي ۾ نائيجيريا ۾ بين الاقوامي تعلقات ۾ عمل ۽ رد عمل جي بار بار نمونن جي حمايت ڪري ٿو. جڏهن هڪ نسلي گروهه مرڪز (وفاقي طاقت) تي اقتدار تي قبضو ڪري ٿو، ته ٻيا نسلي گروهه جيڪي محسوس ڪن ٿا ته پسمانده ۽ خارج ٿيل آهن، انهن کي شامل ڪرڻ لاء جدوجهد شروع ڪن ٿا. اهڙيون تحريڪون اڪثر ڪري تشدد ۽ جنگ ڏانهن وڌي وينديون آهن. جنوري 1966 جي فوجي بغاوت جنهن جي نتيجي ۾ ايگبو رياست جي سربراهه جي ابتڙ ۽ جولاء 1966 جي جوابي بغاوت جو سبب بڻيو جيڪو Igbo قيادت جي خاتمي جو سبب بڻيو ۽ اترين جي فوجي آمريت جي شروعات ڪئي، انهي سان گڏ ملڪ جي علحدگي. اڀرندي علائقو نائيجيريا جي وفاقي حڪومت کان بيفرا جي ختم ٿيل آزاد رياست ٺاهڻ لاءِ جنهن ٽن سالن جي جنگ (1967-1970) جي نتيجي ۾ ٽي لک کان وڌيڪ ماڻهن جي موت جو سبب بڻيو، جن مان گهڻا بيفران هئا، اهي سڀئي مثال آهن. نائيجيريا ۾ بين الاقوامي تعلق جي عمل-رد عمل جو نمونو. انهي سان گڏ، بوڪو حرام جي اڀار کي ڏٺو ويو اترين طرفان ملڪ ۾ عدم استحڪام پيدا ڪرڻ ۽ صدر گڊلڪ جونٿن جي حڪومتي انتظاميه کي ڪمزور ڪرڻ جي ڪوشش، جيڪو ڏکڻ نائيجيريا جي تيل سان مالا مال نائجر ڊيلٽا مان آهي. اتفاق سان، Goodluck Jonathan 2015 جي چونڊ (ٻيهر) موجوده صدر محمدو بوهاري کي هارايو، جيڪو اتر هوسا-فولاني نسلي گروهه مان آهي.
بوهاري جي صدر جي عهدي تي چڙهڻ سان گڏ ڏکڻ کان ٻه وڏيون سماجي ۽ جنگجو تحريڪون (خاص طور تي، ڏکڻ-اوڀر ۽ ڏکڻ-ڏکڻ) سان گڏ آهن. هڪ بيفرا جي آزاديءَ لاءِ بحال ٿيل تحريڪ آهي جنهن جي اڳواڻي بيفرا جي مقامي ماڻهن جي اڳواڻي ۾ آهي. ٻيو نائيجر ڊيلٽا ايوينجرز جي اڳواڻي ۾ تيل سان مالا مال نائجر ڊيلٽا ۾ ماحولياتي بنياد تي سماجي تحريڪ جو ٻيهر اڀرڻ آهي.
نائيجيريا جي موجوده جوڙجڪ تي غور ڪندي
خوداختياريءَ ۽ خودمختياريءَ لاءِ نسلي تحريڪ جي ان نئين لهر جي بنياد تي، ڪيترائي عالم ۽ پاليسي ساز وفاقي حڪومت جي موجوده ڍانچي ۽ انهن اصولن تي نظر ثاني ڪرڻ شروع ڪري رهيا آهن، جن تي وفاقي يونين قائم آهي. Nwaubani جي بي بي سي جي مضمون ۾ دليل ڏنو ويو آهي ته هڪ وڌيڪ غير مرڪزي انتظام جنهن ۾ علائقن يا قومي قوميتن کي وڌيڪ طاقت ۽ خودمختياري ڏني وئي آهي انهن جي پنهنجي معاملن کي منظم ڪرڻ سان گڏ گڏوگڏ انهن جي قدرتي وسيلن کي ڳولڻ ۽ ڪنٽرول ڪرڻ سان گڏوگڏ وفاقي حڪومت کي ٽيڪس ادا ڪندي. نائيجيريا ۾ بين الاقوامي لاڳاپن کي بهتر بڻائڻ ۾ مدد، پر سڀ کان وڌيڪ اهم، اهڙي غير معياري پاليسي نائجيريا يونين جي سڀني ميمبرن لاء پائيدار امن، سيڪيورٽي ۽ اقتصادي ترقي پيدا ڪندي.
غير مرڪزيت يا انحراف جو مسئلو طاقت جي سوال تي منحصر آهي. پاليسي سازي ۾ طاقت جي اهميت کي جمهوري رياستن ۾ وڌيڪ زور نه ٿو ڏئي سگهجي. 1999 ۾ جمهوريت جي منتقلي کان پوء، پاليسي فيصلا ڪرڻ ۽ انهن تي عمل ڪرڻ جو اختيار جمهوري طور تي چونڊيل آفيسرن، خاص طور تي ڪانگريس ۾ قانون سازن کي ڏنو ويو آهي. اهي قانون ساز، جيتوڻيڪ، انهن جي طاقت انهن شهرين کان حاصل ڪن ٿا جن انهن کي چونڊيو آهي. تنهن ڪري، جيڪڏهن شهرين جو هڪ وڏو سيڪڙو نائجيريا جي حڪومت جي موجوده نظام سان خوش نه آهن - يعني، وفاقي انتظام - پوء انهن کي طاقت آهي ته انهن جي نمائندن سان ڳالهائڻ جي ضرورت بابت هڪ قانون سازي جي ذريعي پاليسي جي اصلاح جي ضرورت آهي. ان جي جاءِ تي حڪومت جو وڌيڪ غير مرڪزي نظام جيڪو علائقن کي وڌيڪ طاقت ۽ مرڪز کي گهٽ طاقت ڏيندو.
جيڪڏهن نمائندا پنهنجن حلقن جي مطالبن ۽ ضرورتن کي ٻڌڻ کان انڪار ڪن ٿا ته پوءِ شهرين وٽ اهو اختيار آهي ته هو انهن قانون سازن کي ووٽ ڏين، جيڪي سندن مفادن کي اڳتي وڌائين، سندن آواز اٿارين ۽ سندن حق ۾ قانون سازي ڪن. جڏهن چونڊيل اهلڪارن کي خبر آهي ته اهي ٻيهر نه چونڊيا ويندا جيڪڏهن اهي غير مرڪزيت واري بل جي حمايت نه ڪندا جيڪي علائقن کي خودمختياري واپس آڻيندا، انهن کي مجبور ڪيو ويندو ته انهن کي ووٽ ڏيڻ لاء انهن جي سيٽن کي برقرار رکڻ لاء. تنهن ڪري، شهرين کي سياسي قيادت کي تبديل ڪرڻ جي طاقت حاصل آهي، جيڪي پاليسيون ٺاهيندا جيڪي انهن جي غير مرڪزي ضرورتن جو جواب ڏين ۽ انهن جي خوشين کي وڌايو.
Decentralization، تڪرار جو حل ۽ اقتصادي ترقي
حڪومت جو هڪ وڌيڪ غير مرڪزي نظام لچڪدار مهيا ڪري ٿو - نه - سخت - ساختن جي تڪرار جي حل لاءِ. سٺي پاليسيءَ جو امتحان ان پاليسيءَ جي موجوده مسئلن يا تڪرارن کي حل ڪرڻ جي صلاحيت ۾ آهي. هينئر تائين، موجوده وفاقي انتظام جيڪو مرڪز ڏانهن تمام گهڻو طاقت بيان ڪري ٿو، انهن نسلي تڪرارن کي حل ڪرڻ جي قابل نه آهي جيڪي نائيجيريا کي ان جي آزادي کان وٺي معذور ڪري ڇڏيو آهي. ان جو سبب اهو آهي ته مرڪز کي تمام گهڻي طاقت ڏني وڃي ٿي جڏهن ته علائقا انهن جي خودمختياري کان محروم آهن.
هڪ وڌيڪ غير مرڪزي نظام مقامي ۽ علائقائي اڳواڻن کي طاقت ۽ خودمختياري بحال ڪرڻ جي صلاحيت رکي ٿو جيڪي حقيقي مسئلن جي تمام ويجهو آهن جيڪي شهرين کي روزانو منهن ڏيڻو پوي ٿو، ۽ جن کي ڄاڻ آهي ته ڪيئن ماڻهن سان گڏ ڪم ڪرڻ لاء انهن جي مسئلن جو مستقل حل ڳولڻ لاء. . سياسي ۽ اقتصادي بحثن ۾ مقامي شموليت کي وڌائڻ ۾ ان جي لچڪ جي ڪري، غير مرڪزي پاليسين کي مقامي آبادي جي ضرورتن جو جواب ڏيڻ جي صلاحيت آهي، جڏهن ته يونين ۾ استحڪام وڌائي ٿي.
ساڳئي طرح، آمريڪا ۾ رياستن کي سڄي ملڪ لاء سياسي ليبارٽريز طور ڏٺو وڃي ٿو، نائيجيريا ۾ هڪ غير معياري پاليسي علائقن کي بااختيار بڻائيندو، نون خيالن کي متحرڪ ڪندو، ۽ انهن خيالن جي ڦهلائڻ ۾ مدد ڪندو ۽ هر علائقي ۾ نئين جدت يا. رياست. علائقن يا رياستن مان نئين جدت يا پاليسيون وفاقي قانون ٿيڻ کان اڳ ٻين رياستن ۾ نقل ڪري سگھجن ٿيون.
ٿڪل
نتيجي ۾، هن قسم جي سياسي ترتيب جا ڪيترائي فائدا آهن، جن مان ٻه اهم آهن. پهريون، حڪومت جو هڪ غير مرڪزي نظام نه رڳو شهرين کي سياست ۽ سياست جي ويجهو آڻيندو، پر اهو مرڪز کان علائقن ڏانهن اقتدار لاءِ بين الثاني جدوجهد ۽ مقابلي جو ڌيان به منتقل ڪندو. ٻيو، غير مرڪزيت سڄي ملڪ ۾ اقتصادي ترقي ۽ استحڪام کي جنم ڏيندو، خاص طور تي جڏهن نئين جدت ۽ پاليسيون هڪ رياست يا علائقي مان ملڪ جي ٻين حصن ۾ نقل ڪيون وينديون آهن.
ليکڪ، ڊاڪٽر باسل اوگورجي، انٽرنيشنل سينٽر فار ايٿنو-مذهبي ثالث جو صدر ۽ سي اي او آهي. هن پي ايڇ ڊي جي ڊگري حاصل ڪئي. تڪرار جي تجزيي ۽ حل ۾ تڪرار جي حل جي مطالعي جي شعبي کان، ڪاليج آف آرٽس، انسانيت ۽ سماجي سائنس، نووا سائوٿ ايسٽرن يونيورسٽي، فورٽ لاڊرڊيل، فلوريڊا.
