Odzbrojenie počas etnickej a náboženskej vojny: Perspektíva OSN

Je mi veľkým potešením, že som tu dnes ráno, aby som s vami hovoril o práci Organizácie Spojených národov, najmä o práci Úradu OSN pre záležitosti odzbrojenia (UNODA) a jej snahách riešiť všetky zdroje ozbrojeného konfliktu z perspektívy. odzbrojenia.

Ďakujeme Medzinárodnému centru pre etnicko-náboženskú mediáciu (ICERM) za zorganizovanie tejto významnej konferencie. Prichádza v čase, keď si pripomíname 70. výročie Organizácie Spojených národov, ktorá je už sedem desaťročí na čele úsilia o budovanie mieru a predchádzanie konfliktom na celom svete. Preto oceňujeme neúnavnú prácu organizácií občianskej spoločnosti, ako je tá vaša, na vývoji alternatívnych metód prevencie a riešenia ozbrojených konfliktov a vzdelávania ľudí o nebezpečenstvách medzietnických a medzináboženských konfliktov.

Organizácie občianskej spoločnosti tiež významne prispeli k oblasti odzbrojenia a Úrad OSN pre záležitosti odzbrojenia je za ich prácu v tomto smere obzvlášť vďačný.

Ako veterán šiestich mierových misií Organizácie Spojených národov som bol svedkom a veľmi dobre poznám dlhotrvajúce spoločenské, environmentálne a ekonomické škody, ktoré ozbrojené konflikty spôsobili v mnohých častiach sveta. Ako všetci vieme, takéto konflikty majú niekoľko základných príčin, pričom náboženstvo a etnická príslušnosť sú len dve z nich. Konflikty môže vyvolať aj množstvo iných príčin, ktoré je potrebné riešiť vhodnými opatreniami, ktoré priamo riešia konkrétne základné príčiny vrátane príčin náboženského a etnického pôvodu.

Moji kolegovia na oddelení pre politické záležitosti, najmä tí v oddelení podpory mediácie, majú mandát na hľadanie vhodných opatrení na riešenie základných príčin konfliktov všetkých druhov a nasadili širokú škálu zdrojov v mnohých oblastiach konfliktov s veľká účinnosť. Toto úsilie, hoci je v niektorých prípadoch veľmi účinné, samo osebe nestačí na úplné riešenie ozbrojených konfliktov všetkých druhov. Na efektívne riešenie ozbrojených konfliktov vrátane riešenia ich základných príčin a ich ničivých následkov čerpá OSN zo širokého spektra odborných znalostí.

V tomto ohľade rôzne oddelenia v rámci systému Organizácie Spojených národov spolupracujú, aby priniesli svoje špecializované zdroje a pracovnú silu na riešenie problému ozbrojených konfliktov. Medzi tieto oddelenia patrí Úrad OSN pre záležitosti odzbrojenia, Ministerstvo pre politické záležitosti, Oddelenie mierových operácií (DPKO), Oddelenie poľnej služby (DFS) a mnohé ďalšie.

To ma privádza k práci Úradu pre záležitosti odzbrojenia a jeho úlohe pri predchádzaní a riešení ozbrojených konfliktov. Našou úlohou v tom, čo je v podstate spoločným úsilím, je znížiť dostupnosť zbraní a munície, ktoré podnecujú konflikt. Zdá sa, že téma tejto panelovej diskusie: „Odzbrojenie počas etnickej a náboženskej vojny“ naznačuje, že v kontexte náboženských a etnických konfliktov môže existovať osobitný prístup k odzbrojeniu. Hneď na úvod mi dovoľte povedať jasno: Úrad OSN pre záležitosti odzbrojenia nerozlišuje medzi rôznymi druhmi ozbrojených konfliktov a pri vykonávaní svojho mandátu na odzbrojenie uplatňuje jednotný prístup. Dúfame, že prostredníctvom odzbrojenia znížime dostupnosť všetkých druhov zbraní, ktoré v súčasnosti podporujú náboženské, etnické a iné konflikty na celom svete.

Odzbrojenie v kontexte všetkých konfliktov, či už etnických, náboženských, alebo inak zahŕňa zber, dokumentáciu, kontrolu a likvidáciu ručných zbraní, munície, výbušnín a ľahkých a ťažkých zbraní od bojovníkov. Cieľom je znížiť a v konečnom dôsledku odstrániť neregulovanú dostupnosť zbraní, a tým znížiť šance na ďalší konflikt akéhokoľvek druhu.

Naša kancelária pracuje na podpore a presadzovaní dohôd o kontrole zbrojenia, pretože tieto dohody zohrávali kľúčovú úlohu pri zmierňovaní konfliktov počas celej histórie odzbrojovania. Pôsobili ako opatrenia na budovanie dôvery, poskytujúce cestu aj príležitosť na privedenie protichodných síl k rokovaciemu stolu.

Napríklad Zmluva o obchode so zbraňami a Akčný program sú dva veľmi dôležité nástroje, ktoré môže medzinárodné spoločenstvo použiť ako záruky proti nezákonnému transferu, destabilizujúcemu hromadeniu a zneužívaniu konvenčných zbraní, ktoré sa tak často využívajú na podporu etnických a náboženských skupín. a iné konflikty.

Cieľom zmluvy o obchode so zbraňami, ktorú nedávno prijalo Valné zhromaždenie OSN, je ustanoviť najvyššie možné spoločné medzinárodné normy na reguláciu medzinárodného obchodu s konvenčnými zbraňami a predchádzať a odstraňovať nezákonný obchod s konvenčnými zbraňami a ich zneužívanie. Dúfame, že so zvýšenou reguláciou obchodu so zbraňami sa dosiahne väčšia miera mieru v oblastiach konfliktov.

Ako nedávno povedal generálny tajomník, „zmluva o obchode so zbraňami ponúka prísľub mierovejšieho sveta a odstraňuje do očí bijúcu morálnu medzeru v medzinárodnom práve.

Úrad OSN pre záležitosti odzbrojenia okrem svojej úlohy pri podpore prijatia Zmluvy o obchode so zbraňami dohliada na Akčný program na predchádzanie, boj proti a odstraňovanie nezákonného obchodovania s ručnými a ľahkými zbraňami vo všetkých jeho aspektoch. Ide o dôležitú iniciatívu podporovanú Organizáciou Spojených národov, ktorá vznikla v 1990. rokoch XNUMX. storočia s cieľom znížiť dostupnosť ručných a ľahkých zbraní podporovaním rôznych režimov kontroly zbraní v zúčastnených krajinách.

Bezpečnostná rada OSN tiež zohráva kľúčovú úlohu pri odzbrojovaní s cieľom eliminovať etnické, náboženské a iné konflikty. V auguste 2014 Bezpečnostná rada prijala rezolúciu o hrozbách pre medzinárodný mier a bezpečnosť spôsobených teroristickými činmi[1] s konkrétnym odkazom na hrozbu, ktorú predstavujú zahraniční teroristickí bojovníci. Rada výrazne potvrdila svoje rozhodnutie, že štáty by mali zabrániť priamym alebo nepriamym dodávkam, predaju alebo transferu zbraní Islamskému štátu v Iraku a Levante (ISIL), Frontu Al-Nusrah (ANF) a všetkým jednotlivcom, skupinám, podnikom a subjekty spojené s Al-Káidou.[2]

Na záver som sa pokúsil osvetliť prácu Úradu OSN pre záležitosti odzbrojenia a kritickú úlohu odzbrojenia pri riešení etnických, náboženských a iných konfliktov. Odzbrojenie, ako ste už možno pochopili, je len časťou rovnice. Naša práca v Organizácii Spojených národov zameraná na ukončenie etnických, náboženských a iných foriem konfliktov je kolektívnym úsilím mnohých častí systému OSN. Základné príčiny náboženských, etnických a iných konfliktov dokážeme efektívne riešiť iba využitím špecializovaných odborných znalostí rôznych sektorov systému OSN.

[1] S/RES/2171 (2014), 21. augusta 2014.

[2] S/RES/2170 (2014), op 10.