Skúmanie tradičných mechanizmov riešenia konfliktov pri urovnaní konfliktu medzi pastiermi a farmármi Fulani v Nigérii
Abstrakt:
Nigéria bola konfrontovaná s neistotou vyplývajúcou z konfliktu pastierov a farmárov v rôznych častiach krajiny. Konflikt je čiastočne spôsobený špirálovou migráciou pastierov z ďalekého severu do strednej a južnej časti krajiny v dôsledku ekologického nedostatku a konkurencie o pastviny a priestor, čo je jeden z dôsledkov klimatických zmien. Severné centrálne štáty Niger, Benue, Taraba, Nasarawa a Kogi sú ohniskami následných stretov. Motiváciou pre tento výskum je potreba presmerovať našu pozornosť na pragmatickejší prístup k riešeniu alebo zvládaniu tohto nekonečného konfliktu. Existuje naliehavá potreba preskúmať praktickú metódu na dosiahnutie trvalo udržateľného mieru v regióne. Dokument tvrdí, že západný model riešenia konfliktov nedokázal problém vyriešiť. Preto by sa mal prijať alternatívny prístup. Tradičné africké mechanizmy riešenia konfliktov by mali slúžiť ako alternatíva k západnému mechanizmu riešenia konfliktov pri vyvedení Nigérie z tohto bezpečnostného bahna. Konflikt medzi pastiermi a farmármi má patologický charakter, čo ospravedlňuje použitie starej tradičnej metódy riešenia vnútrokomunálnych sporov. Západné mechanizmy riešenia sporov sa ukázali ako nedostatočné a neúčinné a čoraz viac brzdili riešenie konfliktov v niekoľkých častiach Afriky. Domorodý spôsob riešenia sporov je v tomto kontexte účinnejší, pretože je zmierlivý a konsenzuálny. Je založená na princípe občan-občan diplomacia prostredníctvom zapojenia starších v komunite, ktorí sú okrem iného vybavení historickými faktami. Prostredníctvom kvalitatívnej metódy zisťovania analyzuje príspevok relevantnú literatúru pomocou tzv konflikt konfrontačný rámec analýzy. Dokument končí odporúčaniami, ktoré pomôžu politikom v ich rozhodcovskej úlohe pri riešení komunálnych konfliktov.
Stiahnite si tento článok
Navrhovaná citácia:
Ottoh, FO (2022). Skúmanie tradičných mechanizmov riešenia konfliktov pri urovnaní konfliktu medzi pastiermi a farmármi Fulani v Nigérii. Journal of Living Together, 7(1), 1-14.
Informácie o článku:
@Článok{Ottoh2022}
Title = {Exploring Traditional Conflict Resolution Mechanisms in the Settlement of Fulani Herdsmen-Farmers Conflict in Nigéria}
Autor = {Ferdinand O. Ottoh}
Url = {https://icermediation.org/skúmanie-tradičných-mechanizmov-riešenia-konfliktov-v-osadách-fulani-pastierov-farmárov-konflikt-v-nigérii/}
ISSN = {2373-6615 (tlač); 2373-6631 (online)}
Rok = {2022}
Dátum = {2022-12-7}
Časopis = {Journal of Living Together}
Objem = {7}
Číslo = {1}
Stránky = {1 – 14}
Vydavateľ = {International Center for Ethno-Religious Mediation}
Adresa = {White Plains, New York}
Vydanie = {2022}.
Úvod: Historické pozadie
Pred začiatkom 20. storočia sa začal konflikt medzi pastiermi a farmármi v pásoch saván západnej Afriky (Ofuokwu & Isife, 2010). V poslednom poldruha desaťročí bola v Nigérii zaznamenaná stúpajúca vlna konfliktu medzi pastiermi a farmármi vo Fulani, ktorá spôsobila ničenie životov a majetku, ako aj vysídlenie tisícov ľudí z ich domovov. To možno vysledovať po stáročia pohybu pastierov s ich dobytkom z východu a západu cez Sahel, polosuchú zónu južne od saharskej púšte, ktorá zahŕňa ďaleký severný pás Nigérie (Crisis Group, 2017). V nedávnej histórii viedli suchá v 1970. a 1980. rokoch XNUMX. storočia v regióne Sahel a s tým súvisiaca migrácia veľkého počtu pastierov do vlhkej lesnej zóny západnej Afriky k zvýšenému výskytu konfliktov medzi farmármi a pastiermi. Okrem toho konflikt vznikol spontánnymi reakciami na provokácie a plánovanými útokmi jednej skupiny proti druhej. Konflikt, podobne ako iné konflikty v krajine, nadobudol nový rozmer veľkého rozsahu, čím sa do popredia dostal problematický a zakorenený charakter nigérijského štátu. Dá sa to pripísať štrukturálnym ako predispozičné a proximálne premenné.
Vláda si bola od doby, keď Nigéria získala nezávislosť od Britov, vedomá problému medzi pastiermi a farmármi a v dôsledku toho uzákonila zákon o rezervácii pasienkov z roku 1964. Rozsah zákona bol neskôr rozšírený nad rámec podpory rozvoja dobytka. zahrnúť právnu ochranu pastvín pred pestovaním plodín, zriadenie väčšieho počtu pastvín a povzbudenie kočovných pastierov, aby sa usadili v pastvinách s prístupom k pastvinám a vode, namiesto toho, aby sa túlali po uliciach s dobytkom (Ingawa et al., 1989). Empirický záznam ukazuje intenzitu, krutosť, obrovské obete a dosah konfliktu v štátoch ako Benue, Nasarawa, Taraba atď. Napríklad v období od roku 2006 do mája 2014 zaznamenala Nigéria 111 konfliktov medzi pastiermi a farmármi, čo si vyžiadalo 615 úmrtí z celkového počtu 61,314 2014 úmrtí v krajine (Olayoku, 1991). Podobne medzi rokmi 2005 a 35 bolo 2010 percent všetkých hlásených kríz spôsobených konfliktom okolo pasenia dobytka (Adekunle & Adisa, 2017). Od septembra 1,500 konflikt eskaloval a zabilo viac ako 2018 ľudí (Crisis Group, XNUMX).
Západný mechanizmus riešenia konfliktov zlyhal pri riešení tohto konfliktu medzi pastiermi a farmármi v Nigérii. To je dôvod, prečo konflikt medzi pastiermi a farmármi nemožno vyriešiť v západnom súdnom systéme v Nigérii, čiastočne preto, že tieto skupiny nemajú v západnom súdnom systéme žiadny osud. Model neumožňuje obetiam alebo stranám vyjadriť svoje názory alebo názory na to, ako najlepšie obnoviť mier. Proces rozhodovania sťažuje uplatnenie slobody prejavu a kolaboratívneho spôsobu riešenia konfliktov v tomto prípade. Konflikt si vyžaduje konsenzus medzi týmito dvoma skupinami o vhodnom spôsobe riešenia ich obáv.
Kritická otázka znie: Prečo tento konflikt v poslednom čase pretrváva a nadobudol smrteľnejší rozmer? Pri odpovedi na túto otázku sa snažíme preskúmať štruktúru ako predispozičné a blízke príčiny. Vzhľadom na to je potrebné preskúmať alternatívne mechanizmy riešenia konfliktov na zníženie intenzity a frekvencie stretov medzi týmito dvoma skupinami.
metodológie
Metódou prijatou pre tento výskum je diskurzná analýza, otvorená diskusia o konflikte a zvládaní konfliktov. Diskurz umožňuje kvalitatívnu analýzu sociálno-ekonomických a politických problémov, ktoré sú empirické a historické, a poskytuje rámec pre analýzu neriešiteľných konfliktov. To zahŕňa aj prehľad existujúcej literatúry, z ktorej sa zhromažďujú a analyzujú relevantné informácie. Listinné dôkazy umožňujú hlbšie porozumieť vyšetrovanej problematike. Na získanie potrebných informácií sa teda využívajú články, učebnice a iné relevantné archívne materiály. Článok kombinuje teoretické pohľady, ktoré sa snažia vysvetliť neriešiteľný konflikt. Tento prístup poskytuje hĺbkové informácie o miestnych budovateľoch mieru (starších), ktorí poznajú tradície, zvyky, hodnoty a pocity ľudí.
Tradičné mechanizmy riešenia konfliktov: Prehľad
Konflikt vzniká pri sledovaní odlišných záujmov, cieľov a ašpirácií jednotlivcami alebo skupinami v definovaných sociálnych a fyzických prostrediach (Otite, 1999). Konflikt medzi pastiermi a farmármi v Nigérii je výsledkom nezhody o právach pasenia. Myšlienka riešenia konfliktov je založená na princípe intervencie s cieľom zmeniť alebo uľahčiť priebeh konfliktu. Riešenie konfliktov poskytuje stranám konfliktu príležitosť na interakciu s nádejou na zníženie rozsahu, intenzity a účinkov (Otite, 1999). Manažment konfliktov je prístup orientovaný na výsledok, ktorého cieľom je identifikovať a priviesť k rokovaciemu stolu lídrov konfliktných strán (Paffenholz, 2006). Zahŕňa mobilizáciu kultúrnych praktík, ako je pohostinnosť, komenzálnosť, reciprocita a systémy viery. Tieto kultúrne nástroje sa efektívne využívajú pri urovnávaní konfliktov. Podľa Lederacha (1997) „transformácia konfliktov je komplexný súbor šošoviek na opísanie toho, ako konflikt vzniká a ako sa vyvíja v rámci neho a prináša zmeny v osobných, vzťahových, štrukturálnych a kultúrnych dimenziách, a na rozvoj tvorivých reakcií, ktoré podporujú mierová zmena v rámci týchto dimenzií prostredníctvom nenásilných mechanizmov“ (s. 83).
Prístup transformácie konfliktu je pragmatickejší ako riešenie, pretože poskytuje stranám jedinečnú príležitosť transformovať a prebudovať svoj vzťah pomocou mediátora tretej strany. V tradičnom africkom prostredí sú tradiční vládcovia, hlavní kňazi božstiev a náboženskí administratívni pracovníci mobilizovaní pri riadení a riešení konfliktov. Viera v nadprirodzený zásah do konfliktu je jedným zo spôsobov riešenia a transformácie konfliktu. „Tradičné metódy sú inštitucionalizované sociálne vzťahy... Inštitucionalizácia tu jednoducho odkazuje na vzťahy, ktoré sú známe a dobre zavedené“ (Braimah, 1999, s. 161). Okrem toho „postupy zvládania konfliktov sa považujú za tradičné, ak sa praktizovali dlhší čas a vyvinuli sa v rámci afrických spoločností, a nie sú produktom externého dovozu“ (Zartman, 2000, s. 7). Boege (2011) opísal termíny „tradičné“ inštitúcie a mechanizmy transformácie konfliktov ako tie, ktoré majú svoje korene v miestnych domorodých spoločenských štruktúrach predkoloniálnych, predkontaktných alebo prehistorických spoločností na globálnom juhu a boli praktizované v týchto spoločnosti počas značného obdobia (s. 436).
Wahab (2017) analyzoval tradičný model v Sudáne, regiónoch Sahel a Sahara a Čade na základe praxe Judiyya – zásahu tretej strany pre restoratívnu spravodlivosť a transformáciu. Toto je navrhnuté špeciálne pre pastierskych nomádov a usadených farmárov, aby sa zabezpečilo mierové spolunažívanie medzi etnickými skupinami, ktoré žijú v rovnakej geografickej oblasti alebo ktoré často interagujú (Wahab, 2017). Model Judiyya sa používa na riešenie domácich a rodinných záležitostí, ako je rozvod a opatrovníctvo a spory o prístup k pastvinám a vode. Platí to aj pre násilné konflikty zahŕňajúce poškodenie majetku alebo smrť, ako aj veľké konflikty medzi skupinami. Tento model nie je typický len pre tieto africké skupiny. Praktizuje sa na Strednom východe, v Ázii a dokonca sa používal aj v Amerike predtým, ako boli napadnuté a dobyté. V iných častiach Afriky boli pri urovnávaní sporov prijaté iné domorodé modely podobné Judiyya. Súdy v Gacaca v Rwande sú tradičným africkým modelom riešenia konfliktov zriadeným v roku 2001 po genocíde v roku 1994. Súd v Gacaca sa nezameriaval len na spravodlivosť; stredobodom jej práce bolo zmierenie. Pri výkone súdnictva sa využíval participatívny a inovatívny prístup (Okechukwu, 2014).
Teraz sa môžeme vydať teoretickou cestou od teórií ekologického násilia a konštruktívnej konfrontácie, aby sme položili dobrý základ pre pochopenie skúmaného problému.
Teoretické perspektívy
Teória ekonásilia odvodzuje svoj epistemologický základ z perspektívy politickej ekológie vyvinutej Homerom-Dixonom (1999), ktorá sa snaží vysvetliť zložitý vzťah medzi environmentálnymi problémami a násilnými konfliktmi. Homer-Dixon (1999) poznamenal, že:
Zníženie kvality a kvantity obnoviteľných zdrojov, rast populácie a prístup k zdrojom pôsobia jednotlivo alebo v rôznych kombináciách na zvýšenie nedostatku poľnohospodárskej pôdy, vody, lesov a rýb pre určité skupiny obyvateľstva. Postihnutí ľudia môžu migrovať alebo byť vyhnaní do nových krajín. Migrujúce skupiny často vyvolávajú etnické konflikty, keď sa presťahujú do nových oblastí a pokles bohatstva spôsobí depriváciu. (str. 30)
V teórii ekologického násilia je implicitné, že súťaž o vzácne ekologické zdroje vyvoláva násilný konflikt. Tento trend sa zhoršil v dôsledku vplyvov klimatických zmien, ktoré zhoršili ekologický nedostatok na celom svete (Blench, 2004; Onuoha, 2007). Konflikt medzi pastiermi a farmármi nastáva počas určitého obdobia roka – obdobia sucha – keď pastieri presúvajú svoj dobytok na juh na pastvu. Problém klimatických zmien spôsobujúci dezertifikáciu a sucho na severe je zodpovedný za vysoký výskyt konfliktov medzi týmito dvoma skupinami. Pastieri presúvajú dobytok do oblastí, kde budú mať prístup k tráve a vode. V tomto procese môže dobytok poškodiť úrodu farmárov, čo vedie k zdĺhavému konfliktu. Práve tu sa stáva aktuálnou teória konštruktívnej konfrontácie.
Teória konštruktívnej konfrontácie vychádza z medicínskeho modelu, v ktorom sa deštruktívne konfliktné procesy prirovnávajú k chorobe – patologickým procesom, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú ľudí, organizácie a spoločnosti ako celok (Burgess & Burgess, 1996). Z tohto pohľadu to jednoducho znamená, že choroba sa nedá úplne vyliečiť, ale príznaky sa dajú zvládnuť. Podobne ako v medicíne, niektoré choroby sú niekedy veľmi odolné voči liekom. To naznačuje, že konfliktné procesy sú samy osebe patologické, najmä konflikt, ktorý je svojou povahou neriešiteľný. V tomto prípade konflikt medzi pastiermi a farmármi poškvrnil všetky známe riešenia z dôvodu základnej otázky, ktorou je prístup k pôde na živobytie.
Na zvládnutie tohto konfliktu je prijatý lekársky prístup, ktorý sleduje určité kroky na diagnostikovanie problému pacienta trpiaceho určitým zdravotným stavom, ktorý sa zdá byť nevyliečiteľný. Ako sa to robí v oblasti medicíny, tradičný prístup riešenia konfliktov najprv vykoná diagnostický krok. Prvým krokom je, aby sa starší v komunitách zapojili do mapovania konfliktov – aby identifikovali strany v konflikte spolu s ich záujmami a pozíciami. Predpokladá sa, že títo starší v komunitách rozumejú histórii vzťahov medzi rôznymi skupinami. V prípade histórie migrácie Fulani sú starší v pozícii, aby porozprávali, ako žili v priebehu rokov so svojimi hostiteľskými komunitami. Ďalším krokom diagnostiky je odlíšiť hlavné aspekty (základné príčiny alebo problémy) konfliktu od prekrývajúcich sa konfliktov, čo sú problémy v procese konfliktu, ktoré sa prekrývajú s hlavnými problémami, čo sťažuje vyriešenie konfliktu. V snahe prinútiť obe strany, aby zmenili svoje tvrdé pozície v presadzovaní svojich záujmov, by sa mal prijať konštruktívnejší prístup. To vedie ku konštruktívnemu prístupu konfrontácie.
Konštruktívny prístup ku konfrontácii pomôže obom stranám rozvinúť jasné pochopenie rozmerov problému z ich vlastnej perspektívy, ako aj z perspektívy ich oponenta (Burgess & Burgess, 1996). Tento prístup k riešeniu sporov umožňuje ľuďom oddeliť kľúčové problémy v konflikte od problémov, ktoré majú diverzný charakter, čo pomáha rozvíjať stratégie, ktoré budú zaujímavé pre obe strany. V tradičných konfliktných mechanizmoch dôjde k oddeleniu kľúčových problémov namiesto ich spolitizovania, čo je charakteristické pre západný model.
Tieto teórie poskytujú vysvetlenie pre pochopenie kľúčových problémov v konflikte a ako sa bude riešiť, aby sa zabezpečilo mierové spolužitie medzi týmito dvoma skupinami v komunite. Pracovným modelom je teória konštruktívnej konfrontácie. To dáva dôveru v to, ako môžu byť tradičné inštitúcie použité pri riešení tohto nekonečného konfliktu medzi skupinami. Využitie starších pri výkone spravodlivosti a riešení pretrvávajúcich sporov si vyžaduje konštruktívny konfrontačný prístup. Tento prístup je podobný tomu, ako starší vyriešili dlhotrvajúci konflikt Umuleri-Aguleri v juhovýchodnej časti Nigérie. Keď všetky snahy o urovnanie násilného konfliktu medzi týmito dvoma skupinami zlyhali, došlo k duchovnému zásahu prostredníctvom hlavného kňaza, ktorý odovzdal správu od predkov o blížiacej sa záhube, ktorá mala postihnúť tieto dve komunity. Odkaz od predkov bol, že spor treba vyriešiť mierovou cestou. Západné inštitúcie ako súd, polícia a vojenská možnosť neboli schopné spor vyriešiť. Mier bol obnovený iba nadprirodzeným zásahom, prijatím prísahy, formálnym vyhlásením „už žiadnej vojny“, po ktorom nasledovalo podpísanie mierovej zmluvy a vykonanie rituálnej očisty pre tých, ktorí boli zapojení do násilného konfliktu, ktorý zničil veľa životov a majetku. Veria, že porušovateľ mierovej dohody čelí hnevu svojich predkov.
Štrukturálne a predispozičné premenné
Z vyššie uvedeného koncepčného a teoretického vysvetlenia môžeme odvodiť základnú štruktúru ako predispozičné podmienky, ktoré sú zodpovedné za konflikt pastierov a farmárov Fulani. Jedným z faktorov je nedostatok zdrojov, ktorý vedie k intenzívnej konkurencii medzi skupinami. Takéto podmienky sú výsledkom prírody a histórie, o ktorých možno povedať, že pripravujú pôdu pre neustály konflikt medzi týmito dvoma skupinami. To ešte zhoršil fenomén klimatických zmien. To prichádza s problémom dezertifikácie spôsobenej dlhým obdobím sucha od októbra do mája a nízkymi zrážkami (600 až 900 mm) od júna do septembra na ďalekom severe Nigérie, ktorý je suchý a polosuchý (Crisis Group, 2017). Napríklad nasledujúce štáty, Bauchi, Gombe, Jigawa, Kano, Katsina, Kebbi, Sokoto, Yobe a Zamfara, majú približne 50 – 75 percent územia, ktoré sa mení na púšť (Crisis Group, 2017). Tieto klimatické podmienky globálneho otepľovania spôsobujúce sucho a zmenšovanie pastierskej a poľnohospodárskej pôdy prinútili milióny pastierov a ďalších, aby migrovali do severného centrálneho regiónu a južnej časti krajiny pri hľadaní produktívnej pôdy, čo následne ovplyvňuje poľnohospodárske postupy a živobytie pôvodných obyvateľov.
Okrem toho strata pastevných rezerv v dôsledku vysokého dopytu jednotlivcov a vlád po rôznych spôsoboch využitia vyvolala tlak na obmedzenú pôdu dostupnú na pastvu a poľnohospodárstvo. V 1960. rokoch 415. storočia zriadila severná regionálna vláda viac ako 114 pastvín. Tieto už neexistujú. Iba 2017 z týchto rezervácií pasienkov bolo formálne zdokumentovaných bez podpory legislatívy, aby sa zaručilo výhradné využívanie alebo prijali opatrenia na zabránenie akémukoľvek možnému zásahu (Crisis Group, XNUMX). Dôsledkom toho je, že chovateľom dobytka nezostane iná možnosť, ako obsadiť akúkoľvek dostupnú pôdu na pasenie. S rovnakým nedostatkom pôdy budú čeliť aj poľnohospodári.
Ďalšou predispozičnou premennou je tvrdenie pastierov, že farmári boli nenáležite zvýhodňovaní politikou federálnej vlády. Argumentujú tým, že farmárom bolo v 1970. rokoch XNUMX. storočia poskytnuté priaznivé prostredie, ktoré im pomohlo používať na svojej poľnohospodárskej pôde vodné čerpadlá. Napríklad tvrdili, že národné projekty rozvoja fadamy (NFDP) pomohli farmárom využívať mokrade, ktoré pomohli ich úrode, zatiaľ čo pastieri dobytka stratili prístup k mokrade s množstvom trávy, ktoré predtým využívali s malým rizikom zatúlania dobytka na farmy.
Problém vidieckeho banditizmu a šelestu dobytka v niektorých štátoch na severovýchode je zodpovedný za pohyb pastierov smerom na juh. V severných častiach krajiny rastie aktivita lúpežníkov dobytka zo strany banditov. Pastieri sa potom uchýlili k noseniu zbraní, aby sa ubránili pred zlodejmi a inými zločineckými gangmi v roľníckych komunitách.
Ľudia zo Stredného pásu v severnej centrálnej oblasti krajiny tvrdia, že pastieri veria, že im patrí celá severná Nigéria, pretože si podmanili zvyšok; že majú pocit, že všetky zdroje vrátane pôdy sú ich. Tento druh mylnej predstavy vyvoláva medzi skupinami zlé pocity. Tí, ktorí zdieľajú tento názor, veria, že Fulani chcú, aby farmári vyprázdnili údajné pastviny alebo cesty pre dobytok.
Precipitant alebo blízke príčiny
Prudké príčiny konfliktu medzi pastiermi a farmármi sú spojené s medzitriednym bojom, teda medzi roľníckymi kresťanskými farmármi a chudobnými moslimskými pastiermi Fulani na jednej strane a elitami, ktoré potrebujú pozemky na rozširovanie svojich súkromných podnikov. ostatný. Niektorí vojenskí generáli (v službe aj na dôchodku), ako aj ďalšie nigérijské elity zapojené do komerčného poľnohospodárstva, najmä chovu dobytka, si privlastnili časť pôdy určenej na pastvu pomocou svojej moci a vplyvu. Čo je známe ako krajiny urvat syndróm sa vkradol, čím spôsobil nedostatok tohto dôležitého výrobného faktora. Boj elity o pôdu spúšťa konflikt medzi týmito dvoma skupinami. Naopak, farmári v Strednom páse veria, že konflikt je organizovaný pastiermi Fulani s úmyslom vyhladiť a zničiť ľudí Stredného Pásu z ich rodovej krajiny v severnej časti Nigérie, aby sa rozšírila hegemónia Fulani ( Kukah, 2018; Mailafia, 2018). Tento druh myslenia je stále v oblasti dohadov, pretože neexistuje žiadny dôkaz, ktorý by ho podporil. Niektoré štáty zaviedli zákony zakazujúce pastvu, najmä v Benue a Tarabe. Zásahy, ako sú tieto, zase zhoršili tento desaťročia trvajúci konflikt.
Ďalšou príčinou konfliktu je obvinenie pastierov, že štátne inštitúcie sú voči nim veľmi zaujaté v spôsobe riešenia konfliktu, najmä polícia a súd. Polícia je často obviňovaná z korupcie a zaujatosti, pričom súdny proces je označovaný za zbytočne naťahovaný. Pastieri tiež veria, že miestni politickí lídri sú voči farmárom sympatickejší kvôli politickým ambíciám. Z toho možno vyvodiť, že farmári a pastieri stratili dôveru v schopnosť svojich politických vodcov sprostredkovať konflikt. Z tohto dôvodu sa uchýlili k svojpomoci a hľadali pomstu ako spôsob, ako dosiahnuť spravodlivosť.
Politika strany ako náboženstvo predstavuje jeden z hlavných faktorov podnecujúcich konflikt medzi pastiermi a farmármi. Politici majú tendenciu manipulovať existujúci konflikt, aby dosiahli svoje politické ciele. Z náboženského hľadiska majú domorodí obyvatelia, ktorí sú prevažne kresťania, pocit, že ich ovládajú a marginalizujú Hausa-Fulani, ktorí sú prevažne moslimovia. V každom útoku je vždy základná náboženská interpretácia. Práve tento etno-náboženský rozmer robí pastierov a farmárov Fulani zraniteľnými voči manipulácii politikov počas volieb aj po nich.
Šuchot dobytka zostáva hlavným spúšťačom konfliktu v severných štátoch Benue, Nasarawa, Plateau, Niger atď. Niekoľko pastierov zomrelo v snahe ochrániť svoj dobytok pred krádežou. Páchatelia kradnú kravu na mäso alebo na predaj (Gueye, 2013, s. 66). Šuchot dobytka je vysoko organizovaný zločin so sofistikovanosťou. Prispela k narastajúcemu výskytu násilných konfliktov v týchto štátoch. To znamená, že nie každý konflikt medzi pastiermi a farmármi by sa mal vysvetľovať cez prizmu poškodenia pôdy alebo úrody (Okoli & Okpaleke, 2014). Pastieri tvrdia, že niektorí dedinčania a farmári z týchto štátov sa venujú šelestu dobytka a v dôsledku toho sa rozhodli vyzbrojiť na obranu svojho dobytka. Naopak, niektorí ľudia tvrdili, že šušťanie dobytka môžu vykonávať iba nomádi Fulani, ktorí vedia, ako sa s týmito zvieratami pohybovať v lese. Nie je to preto, aby sme oslobodili farmárov. Táto situácia vytvorila medzi týmito dvoma skupinami zbytočnú nevraživosť.
Použiteľnosť tradičných mechanizmov riešenia konfliktov
Nigéria je považovaná za nestabilný štát s rozsiahlymi násilnými konfliktami medzi rôznymi etnickými skupinami. Ako už bolo spomenuté, dôvodom nie je ani zďaleka zlyhanie štátnych inštitúcií zodpovedných za udržiavanie práva, poriadku a mieru (polícia, súdnictvo, armáda). Povedať, že neexistujú alebo takmer chýbajú efektívne moderné štátne inštitúcie na kontrolu násilia a reguláciu konfliktov, je podhodnotením. To robí z tradičných prístupov k riadeniu konfliktov alternatívu pri riešení konfliktu pastierov a farmárov. V súčasnej situácii krajiny je zrejmé, že západná metóda bola pri riešení tohto neriešiteľného konfliktu menej efektívna kvôli hlboko zakorenenému charakteru konfliktu a hodnotovým rozdielom medzi skupinami. Tradičné mechanizmy sú teda preskúmané nižšie.
Inštitúcia rady starších, ktorá je v africkej spoločnosti odvekou inštitúciou, by mohla byť preskúmaná, aby sme zistili, že tento neriešiteľný konflikt je potlačený v zárodku skôr, ako vyeskaluje do nepredstaviteľných rozmerov. Starší sú sprostredkovateľmi mieru so skúsenosťami a znalosťami problémov, ktoré spôsobujú spor. Majú tiež sprostredkovateľské schopnosti, ktoré sú veľmi potrebné na mierové riešenie konfliktu medzi pastiermi a farmármi. Táto inštitúcia zasahuje do všetkých komunít a predstavuje diplomaciu na 3. úrovni, ktorá je orientovaná na občanov a ktorá tiež uznáva sprostredkovateľskú úlohu starších (Lederach, 1997). Diplomaciu starších možno preskúmať a aplikovať na tento konflikt. Starší majú dlhoročné skúsenosti, múdrosť a sú oboznámení s históriou migrácie každej skupiny v komunite. Sú schopní vykonať diagnostický krok zmapovaním konfliktu a identifikáciou strán, záujmov a pozícií.
Starší sú správcami zaužívaných postupov a tešia sa úcte mládeže. To ich robí veľmi užitočnými pri sprostredkovaní pretrvávajúceho konfliktu tohto charakteru. Starší z oboch skupín môžu použiť svoju domorodú kultúru na vyriešenie, transformáciu a zvládnutie tohto konfliktu v rámci svojich oblastí bez zásahu vlády, keďže strany stratili dôveru v štátne inštitúcie. Tento prístup je zmierlivý, pretože umožňuje obnovenie sociálnej harmónie a dobrých sociálnych vzťahov. Starší sa riadia myšlienkou sociálnej súdržnosti, harmónie, otvorenosti, pokojného spolunažívania, rešpektu, tolerancie a pokory (Kariuki, 2015).
Tradičný prístup nie je zameraný na štát. Podporuje hojenie a uzavretie. Aby sa zabezpečilo skutočné zmierenie, starší prinútia obe strany jesť z rovnakej misy, piť palmové víno (miestny gin) z tej istej šálky a lámať a jesť spolu orechy kola. Tento druh verejného stravovania je prejavom skutočného zmierenia. Umožňuje komunite prijať vinníka späť do komunity (Omale, 2006, s. 48). Zvyčajne sa odporúča výmena návštev vedúcich skupín. Tento typ gesta sa ukázal ako zlomový bod v procese obnovy vzťahov (Braimah, 1998, s. 166). Jedným zo spôsobov, ako funguje tradičné riešenie konfliktov, je reintegrácia páchateľa do komunity. To vedie k skutočnému zmiereniu a sociálnej harmónii bez akejkoľvek trpkej nevôle. Cieľom je rehabilitovať a reformovať páchateľa.
Princípom tradičného riešenia konfliktov je restoratívna spravodlivosť. Rôzne modely restoratívnej spravodlivosti praktizované staršími by mohli pomôcť ukončiť neprestajné konflikty medzi pastiermi a farmármi, keďže sú zamerané na obnovenie sociálnej rovnováhy a harmónie medzi skupinami v konflikte. Miestni ľudia sú pravdepodobne veľmi dobre oboznámení s pôvodnými africkými zákonmi a justičným systémom viac ako s komplikovaným systémom anglickej právnej vedy, ktorý sa zaoberá technickosťou práva, ktorý niekedy oslobodí páchateľov trestných činov. Západný súdny systém je charakteristický individualistický. Zameriava sa na princíp retribučnej spravodlivosti, ktorý neguje podstatu transformácie konfliktu (Omale, 2006). Namiesto vnucovania západného modelu, ktorý je ľuďom úplne cudzí, by sa mal preskúmať pôvodný mechanizmus transformácie konfliktov a budovania mieru. Dnes je väčšina tradičných vládcov vzdelaná a dokáže spojiť znalosti západných súdnych inštitúcií so zaužívanými pravidlami. Tí, ktorí však nemusia byť spokojní s verdiktom starších, sa môžu obrátiť na súd.
Existuje aj metóda nadprirodzeného zásahu. Zameriava sa na psychosociálny a duchovný rozmer riešenia konfliktov. Princípy tejto metódy sú zamerané na zmierenie, ako aj duševné a duchovné uzdravenie zúčastnených ľudí. Zmierenie tvorí základ pre obnovenie spoločnej harmónie a vzťahov v tradičnom zvykovom systéme. Skutočné zmierenie normalizuje vzťahy medzi konfliktnými stranami, zatiaľ čo páchatelia a obete sú reintegrovaní do komunity (Boege, 2011). Pri riešení tohto neriešiteľného konfliktu sa možno odvolávať na predkov, pretože slúžia ako spojenie medzi živými a mŕtvymi. V rôznych komunitách, kde sa tento konflikt odohráva, môžu byť spiritualisti vyzvaní, aby vzývali ducha predkov. Hlavný kňaz môže vyniesť rozhodujúci verdikt v konflikte tohto druhu, kde skupiny vyslovujú tvrdenia, ktoré sa zdajú byť nezmieriteľné, podobne ako v konflikte Umuleri-Aguleri. Všetci sa zhromaždia vo svätyni, kde sa budú zdieľať kola, nápoje a jedlo a kde sa budú modliť za pokoj v komunite. Pri tomto type tradičného obradu by mohol byť prekliaty každý, kto nechce pokoj. Hlavný kňaz má moc odvolávať sa na nekonformných božích sankcií. Z tohto vysvetlenia možno vyvodiť záver, že podmienky mierového urovnania v tradičnom prostredí sú všeobecne akceptované a dodržiavané členmi komunity zo strachu z negatívnych dôsledkov, akými sú smrť alebo nevyliečiteľná choroba z duchovného sveta.
Okrem toho by sa používanie rituálov mohlo zahrnúť do mechanizmov riešenia konfliktov medzi pastiermi a farmármi. Rituálna prax by mohla zabrániť stranám dostať sa do slepej uličky. Rituály slúžia ako praktiky kontroly konfliktov a redukcie v tradičných afrických spoločnostiach. Rituál jednoducho označuje akúkoľvek nepredvídateľnú akciu alebo sériu akcií, ktoré nemožno ospravedlniť racionálnym vysvetlením. Rituály sú dôležité, pretože sa zaoberajú psychologickými a politickými rozmermi spoločného života, najmä zraneniami, ktoré jednotlivci a skupiny utrpia a ktoré môžu spôsobiť konflikt (King-Irani, 1999). Inými slovami, rituály sú kľúčové pre emocionálnu pohodu jednotlivca, spoločenskú harmóniu a sociálnu integráciu (Giddens, 1991).
V situácii, keď strany nie sú pripravené zmeniť svoju pozíciu, môžu byť požiadané, aby zložili prísahu. Zloženie prísahy je spôsob, ako vyzvať božstvo, aby vydalo svedectvo o pravdivosti svedectva, teda toho, čo niekto hovorí. Napríklad Aro – kmeň v štáte Abia v juhovýchodnej časti Nigérie – má božstvo tzv. dlhé juju z Arochukwu. Verí sa, že každý, kto na to krivo prisahá, zomrie. Výsledkom je, že spory sa považujú za vyriešené okamžite po zložení prísahy pred súdom dlhé juju z Arochukwu. Podobne aj prísaha na Svätú Bibliu alebo Korán sa považuje za spôsob, ako dokázať svoju nevinu akéhokoľvek porušenia alebo priestupku (Braimah, 1998, s. 165).
V tradičných svätyniach môžu medzi stranami nasledovať vtipy, ako to bolo v mnohých komunitách v Nigérii. Ide o neinštitucionalizovanú metódu tradičného riešenia konfliktov. Praktizovalo sa to medzi Fulani v severnej Nigérii. John Paden (1986) ilustroval myšlienku a význam žartujúcich vzťahov. Fulani, Tiv a Barberi si osvojili vtipy a humor, aby medzi nimi zmiernili napätie (Braimah, 1998). Túto prax možno prijať v súčasnom konflikte medzi pastiermi a farmármi.
V prípade šušťania dobytka sa môže použiť prístup nájazdov, ako sa to praktizovalo v pastierskych komunitách. Ide o vyrovnanie prinútením vrátenia ukradnutého dobytka alebo úplného nahradenia alebo vyplatenia ekvivalentu v naturáliách majiteľovi. Účinok nájazdu spočíva v svojvoľnosti a sile nájazdovej skupiny, ako aj protivníka, ktorý v niektorých prípadoch radšej podnikne protiútok, než by sa vzdal.
Tieto prístupy stoja za preskúmanie v súčasných podmienkach, v ktorých sa krajina ocitla. Nezabúdame však na to, že tradičné mechanizmy riešenia konfliktov majú určité slabiny. Avšak tým, ktorí tvrdia, že tradičné mechanizmy sú v rozpore so všeobecnými štandardmi ľudských práv a demokracie, možno uniká pointa, pretože ľudské práva a demokracia môžu prosperovať len vtedy, keď medzi rôznymi skupinami v spoločnosti existuje mierové spolunažívanie. Tradičné mechanizmy zahŕňajú všetky vrstvy spoločnosti – mužov, ženy a mládež. Nevylučuje nutne nikoho. Zapojenie žien a mládeže je nevyhnutné, pretože sú to ľudia, ktorí nesú bremeno konfliktu. Vylúčenie týchto skupín v konflikte tohto charakteru by bolo kontraproduktívne.
Zložitosť tohto konfliktu si vyžaduje použitie tradičných prístupov napriek jeho nedokonalosti. Niet pochýb o tom, že moderné tradičné štruktúry boli privilegované do tej miery, že ľudia už viac neuprednostňujú zaužívané spôsoby riešenia konfliktov. Medzi ďalšie dôvody tohto poklesu záujmu o tradičné procesy riešenia sporov patrí časová náročnosť, neschopnosť odvolať sa vo väčšine prípadov proti nepriaznivým rozhodnutiam, a čo je najdôležitejšie, korupcia starších zo strany politických elít (Osaghae, 2000). Je možné, že niektorí starší môžu byť pri riešení problémov zaujatí alebo motivovaní svojou osobnou chamtivosťou. Toto nie sú dostatočné dôvody, prečo by mal byť tradičný model riešenia sporov zdiskreditovaný. Žiadny systém nie je úplne bezchybný.
Záver a odporúčania
Transformácia konfliktov závisí od restoratívnej spravodlivosti. Tradičné prístupy riešenia konfliktov, ako sme ukázali vyššie, sú založené na princípoch restoratívnej spravodlivosti. Toto sa líši od západného spôsobu rozhodovania, ktorý je založený na retribučných alebo represívnych procesoch. Tento dokument navrhuje použitie tradičných mechanizmov riešenia konfliktov na vyriešenie konfliktu pastierov a farmárov. Medzi tieto tradičné procesy patrí náprava obetí páchateľmi a reintegrácia páchateľov do komunity s cieľom obnoviť narušené vzťahy a obnoviť harmóniu v postihnutých komunitách. Ich implementácia prináša výhody pri budovaní mieru a predchádzaní konfliktom.
Hoci tradičné mechanizmy nie sú zbavené nedostatkov, ich užitočnosť nemožno preceňovať v súčasnej bezpečnostnej bahne, v ktorej sa krajina nachádza. Tento vnútorný prístup riešenia konfliktov stojí za preskúmanie. Západný justičný systém v krajine sa ukázal ako neefektívny a neschopný vyriešiť tento pretrvávajúci konflikt. Je to čiastočne preto, že tieto dve skupiny už neveria západným inštitúciám. Súdny systém je zaťažený mätúcimi postupmi a nepredvídateľnými výsledkami, ktoré sa zameriavajú na individuálnu vinu a trest. Práve pre všetky tieto neduhy Africká únia zriadila Panel múdrych, aby pomáhal pri riešení konfliktov na kontinente.
Tradičné prístupy riešenia konfliktov možno preskúmať ako alternatívu riešenia konfliktu pastierov a farmárov. Poskytnutím dôveryhodného priestoru na nájdenie pravdy, priznanie, ospravedlnenie, odpustenie, nápravu, reintegráciu, zmierenie a budovanie vzťahov sa obnoví sociálna harmónia alebo sociálna rovnováha.
V niektorých aspektoch procesov riešenia konfliktov medzi pastiermi a farmármi by sa však dala využiť kombinácia domorodých a západných modelov riešenia konfliktov. Odporúča sa tiež, aby sa do procesov riešenia krízových situácií zapojili aj odborníci na zvykové právo a právo šaría. Zvykové súdy a súdy šaría, v ktorých majú králi a náčelníci legitímnu autoritu, a západné súdne systémy by mali naďalej existovať a fungovať vedľa seba.
Referencie
Adekunle, O., & Adisa, S. (2010). Empirická fenomenologická psychologická štúdia konfliktov medzi farmármi a pastiermi v severnej a strednej Nigérii, Journal of Alternative Perspectives in Social Sciences, 2 (1), 1-7.
Blench, R. (2004). Prírodný zdroj ckonflikt v severnej a strednej Nigérii: príručka a prípad štúdie. Cambridge: Mallam Dendo Ltd.
Boege, V. (2011). Potenciál a limity tradičných prístupov pri budovaní mieru. In B. Austin, M. Fischer a HJ Giessmann (eds.), Napredujúca transformácia konfliktov. Berghof príručka 11. Opladen: Barbara Budrich Publishers.
Braimah, A. (1998). Kultúra a tradícia pri riešení konfliktov. V CA Garuba (ed.), kapacita budova pre krízový manažment v Afrike. Lagos: Gabumo Publishing Company Ltd.
Burgess, G., & Burgess, H. (1996). Teoretický rámec konštruktívnej konfrontácie. In G. Burgess a H. Burgess (ed.), Konzorcium pre výskum konfliktov mimo neriešiteľnosti. Prevzaté z http://www.colorado.edu/conflict/peace/essay/con_conf.htm
Giddens, A. (1991). Modernita a sebaidentita: Ja a spoločnosť v modernej dobe. Palo Alto, CA: Standord University Press.
Gueye, AB (2013). Organizovaný zločin v Gambii, Guinei-Bissau a Senegale. V EEO Alemika (ed.), Vplyv organizovaného zločinu na správu vecí verejných v západnej Afrike. Abuja: Friedrich-Ebert, Stifung.
Homer-Dixon, TF (1999). Životné prostredie, nedostatok a násilie. Princeton: University Press.
Ingawa, SA, Tarawali, C., & Von Kaufmann, R. (1989). Pasienky v Nigérii: Problémy, vyhliadky a politické dôsledky (Sieťový papier č. 22). Addis Abeba: Medzinárodné centrum pre chov dobytka pre Afriku (ILCA) a Africká sieť pre analýzu politiky chovu zvierat (ALPAN).
Medzinárodná krízová skupina. (2017). Pastieri proti farmárom: Rozširujúci sa smrtiaci konflikt v Nigérii. Správa o Afrike, 252. Získané z https://www.crisisgroup.org/africa/west-africa/nigeria/252-herders-against-farmers-nigerias-expanding-deadly-conflict
Irani, G. (1999). Islamské techniky mediácie pre konflikty na Blízkom východe, Blízky východ. Preskúmanie Medzinárodné vzťahy (MERIA), 3(2), 1-17.
Kariuki, F. (2015). Riešenie konfliktov staršími v Afrike: Úspechy, výzvy a príležitosti. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3646985
King-Irani, L. (1999). Rituál zmierenia a procesy posilnenia postavenia v povojnovom Libanone. V IW Zartman (ed.), Tradičné lieky na moderné konflikty: Africká konfliktná medicína. Boulder, Co: Lynne Rienner Publisher.
Kukah, MH (2018). Zlomené pravdy: Nepolapiteľná snaha Nigérie o národnú súdržnosť. Príspevok prednesený na 29. a 30. zvolávacej prednáške Univerzity Jos, 22. júna.
Lederach, JP (1997). Budovanie mieru: Udržateľné zmierenie v rozdelených spoločnostiach. Washington, DC: United States Institute of Peace Press.
Mailafia, O. (2018, 11. máj). Genocída, hegemónia a moc v Nigérii. Pracovný deň. Prevzaté z https://businessday.ng/columnist/article/genocide-hegemony-power-nigeria/
Ofuoku, AU a Isife, BI (2010). Príčiny, následky a riešenie konfliktu medzi farmármi a kočovnými pastiermi dobytka v štáte Delta v Nigérii. Agricultura Tropica et Subtropica43(1), 33-41. Prevzaté z https://agris.fao.org/agris-search/search.do?recordID=CZ2010000838
Ogbeh, A. (2018, 15. január). Fulani pastieri: Nigérijčania nepochopili, čo som myslel kolóniami dobytka – Audu Ogbeh. Denný príspevok. Prevzaté z https://dailypost.ng/2018/01/15/fulani-herdsmen-nigerians-misunderstood-meant-cattle-colonies-audu-ogbeh/
Okechukwu, G. (2014). Analýza justičného systému v Afrike. In A. Okolie, A. Onyemachi a Areo, P. (Eds.), Politika a právo v Afrike: aktuálne a vznikajúce problémy. Abakalik: Willyrose & Appleseed Publishing Coy.
Okoli, AC a Okpaleke, FN (2014). Šuchot dobytka a dialektika bezpečnosti v severnej Nigérii. International Journal of Liberal Arts and Social Science, 2(3), 109-117.
Olayoku, PA (2014). Trendy a vzorce pasenia dobytka a vidieckeho násilia v Nigérii (2006-2014). IFRA-Nigéria, Séria pracovných dokumentov č. 34. Prevzaté z https://ifra-nigeria.org/publications/e-papers/68-olayoku-philip-a-2014-trends-and-patterns-of-cattle-grazing-and-rural-violence-in-nigeria- 2006-2014
Omale, DJ (2006). Spravodlivosť v histórii: Skúmanie „afrických restoratívnych tradícií“ a vznikajúcej paradigmy „restoratívnej spravodlivosti“. African Journal of Criminology and Justice Studies (AJCJS), 2(2), 33-63.
Onuoha, FC (2007). Zhoršovanie životného prostredia, živobytie a konflikty: Zameranie sa na dôsledky zmenšovania vodných zdrojov jazera Čad pre severovýchodnú Nigériu. Návrh dokumentu, Národná akadémia obrany, Abuja, Nigéria.
Osaghae, EE (2000). Aplikácia tradičných metód na moderný konflikt: Možnosti a limity. V IW Zartman (ed.), Tradičné lieky na moderné konflikty: Africká konfliktná medicína (s. 201-218). Boulder, Co: Lynne Rienner Publisher.
Otite, O. (1999). O konfliktoch, ich riešení, transformácii a zvládaní. In O. Otite a IO Albert (eds.), Komunitné konflikty v Nigérii: Riadenie, riešenie a transformácia. Lagos: Spectrum Books Ltd.
Paffenholz, T., & Spurk, C. (2006). Občianska spoločnosť, občianska angažovanosť a budovanie mieru. Sociálna rozvojové dokumenty, predchádzanie konfliktom a rekonštrukcia, č. 36. Washington, DC: Skupina Svetovej banky. Prevzaté z https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/822561468142505821/civil-society-civic-engagement-and-peacebuilding
Wahab, AS (2017). Sudánsky domorodý model na riešenie konfliktov: Prípadová štúdia na preskúmanie relevantnosti a použiteľnosti modelu Judiyya pri obnove mieru v rámci etnických kmeňových komunít Sudánu. Doktorandská dizertačná práca. Nova Southeastern University. Získané z NSU Works, Vysoká škola umeleckých, humanitných a sociálnych vied – Katedra štúdií riešenia konfliktov. https://nsuworks.nova.edu/shss_dcar_etd/87.
Williams, I., Muazu, F., Kaoje, U., & Ekeh, R. (1999). Konflikty medzi pastiermi a poľnohospodármi v severovýchodnej Nigérii. In O. Otite a IO Albert (eds.), Komunitné konflikty v Nigérii: Riadenie, riešenie a transformácia. Lagos: Spectrum Books Ltd.
Zartman, WI (ed.) (2000). Tradičné lieky na moderné konflikty: Africká konfliktná medicína. Boulder, Co: Lynne Rienner Publisher.
