Potreba vyhodnotenia konfliktu týkajúceho sa posvätnej Esplanády v Jeruzaleme
úvod
V rámci toľko sporných hraníc Izraela leží Posvätná esplanáda Jeruzalema (SEJ).[1] Domov Chrámovej hory/Vznešenej svätyne, SEJ je miesto, ktoré Židia, moslimovia a kresťania dlho považovali za sväté. Je to sporný pás pôdy v centre mesta, ktorý má staroveký náboženský, historický a archeologický význam. Viac ako dve tisícročia ľudia žili, dobývali a putovali do tejto krajiny, aby dali hlas svojim modlitbám a viere.
Kontrola SEJ ovplyvňuje identitu, bezpečnosť a duchovné túžby veľkého počtu ľudí. Ide o kľúčovú otázku izraelsko-palestínskych a izraelsko-arabských konfliktov, ktoré prispievajú k regionálnej a globálnej destabilizácii. Do dnešného dňa vyjednávači a potenciálni mierotvorcovia neuznali súčasť konfliktu SEJ ako spor o posvätnú pôdu.
SEJ musí vyhodnotiť konflikt, aby objasnila možnosti a bariéry nastolenia mieru v Jeruzaleme. Hodnotenie by zahŕňalo perspektívy politických vodcov, náboženských vodcov, prívržencov verejnosti a sekulárnych členov komunity. Osvetlením základných hmotných a nehmotných problémov by hodnotenie konfliktov SEJ poskytlo postrehy a odporúčania pre tvorcov politík, a čo je najdôležitejšie, poskytlo základ pre budúce rokovania.
Potreba hodnotenia konfliktu mediátorov
Napriek desaťročiam úsilia zlyhali rokovania o komplexnej mierovej dohode na vyriešenie izraelsko-palestínskeho konfliktu. S Hobbesovským a Huntingtonovským pohľadom na náboženstvo sa primárnym vyjednávačom a mediátorom, ktorí sa doteraz podieľali na mierových procesoch, nepodarilo vhodne riešiť posvätnú zem, ktorá je súčasťou konfliktu.[2] Posúdenie konfliktu mediátormi je potrebné, aby sa zistilo, či existujú možnosti rozvoja riešení hmatateľných problémov SEJ v rámci ich posvätného kontextu. Medzi zisteniami hodnotenia by bolo určenie uskutočniteľnosti zvolávania náboženských vodcov, politických vodcov, oddaných a sekulárnych, aby sa zapojili do deliberatívnych rokovaní zameraných na vytvorenie občianskej fúzie – stavu, keď sa spory spájajú, napriek tomu, že naďalej zastávajú rozdielne názory. , tým, že sa hlboko zapájajú do základných problémov ich konfliktov.
Jeruzalem ako problém slepej uličky
Hoci je obvyklé, že mediátori zložitých sporov vytvárajú impulz na dosiahnutie dohôd o zdanlivo neriešiteľných otázkach dosahovaním predbežných dohôd o menej zložitých záležitostiach, zdá sa, že otázky SEJ blokujú dohodu o komplexnej mierovej dohode pre izraelsko-palestínsky konflikt. Preto sa SEJ musí v plnej miere zaoberať už na začiatku rokovaní, aby bolo možné dosiahnuť dohodu o ukončení konfliktu. Riešenia problémov SEJ môžu zase informovať a ovplyvniť riešenia iných zložiek konfliktu.
Väčšina analýz neúspechu rokovaní v Camp Davide v roku 2000 zahŕňa neschopnosť vyjednávačov efektívne pristupovať k otázkam týkajúcim sa SEJ. Vyjednávač Dennis Ross naznačuje, že neschopnosť predvídať tieto problémy prispela ku kolapsu rokovaní v Camp Davide, ktoré zvolal prezident Clinton. Bez prípravy Ross v zápale rokovaní vypracoval možnosti, ktoré neboli prijateľné ani pre premiéra Baraka, ani pre predsedu Arafata. Ross a jeho kolegovia si tiež uvedomili, že Arafat sa nemôže zaviazať k žiadnym dohodám týkajúcim sa SEJ bez podpory arabského sveta.[3]
Keď izraelský premiér Ehud Barak neskôr vysvetľoval prezidentovi Georgovi W. Bushovi postoje Izraela v Camp Davide, povedal: „Chrámová hora je kolískou židovskej histórie a neexistuje spôsob, ako podpíšem dokument, ktorý prenesie suverenitu nad Chrámovou horou. k Palestínčanom. Pre Izrael by to bola zrada Svätej Svätosti.“[4] Podobne presvedčivé boli aj Arafatove slová na rozlúčku s prezidentom Clintonom na konci rokovaní: „Povedať mi, že musím priznať, že pod mešitou je chrám? Nikdy to neurobím."[5] V roku 2000 vtedajší egyptský prezident Husní Mubarak varoval, že „akýkoľvek kompromis ohľadom Jeruzalema spôsobí výbuch regiónu spôsobom, ktorý nebude možné dostať pod kontrolu, a opäť vzrastie terorizmus“.[6] Títo svetskí vodcovia mali určité znalosti o symbolickej moci Posvätnej esplanády Jeruzalema pre ich národy. Chýbali im však informácie potrebné na pochopenie dôsledkov návrhov, a čo je najdôležitejšie, chýbala im právomoc interpretovať náboženské predpisy v prospech mieru. Učenci náboženstva, náboženskí vodcovia a jednoduchí veriaci by pochopili, že počas takýchto diskusií je potrebné spoliehať sa na podporu náboženských autorít. Ak by hodnotenie konfliktu pred rokovaním identifikovalo takýchto jednotlivcov a objasnilo oblasti zrelé na rokovania, ako aj záležitosti, ktorým sa treba vyhnúť, vyjednávači mohli mať väčší priestor na rozhodovanie, v rámci ktorého by mohli manévrovať.
Profesorka Ruth Lapidoth počas rokovaní v Camp Davide ponúkla nápaditý návrh: „Jej riešením sporu o Chrámovú horu bolo rozdeliť suverenitu nad miestom na funkčné komponenty, ako sú fyzické a duchovné. Jedna strana tak mohla získať fyzickú suverenitu nad horou, vrátane práv, ako je kontrola prístupu alebo policajnej práce, zatiaľ čo druhá strana získala duchovnú suverenitu zahŕňajúcu práva určovať modlitby a rituály. A čo je ešte lepšie, pretože duchovno bolo z tých dvoch spornejšie, prof. Lapidoth navrhol, aby strany sporu súhlasili s formulou, ktorá pripisuje duchovnú zvrchovanosť nad Chrámovou horou Bohu.“[7] Dúfali sme, že začlenením náboženstva a suverenity do takejto konštrukcie by vyjednávači mohli nájsť riešenie hmatateľných otázok súvisiacich so zodpovednosťou, autoritou a právami. Ako však naznačuje Hassner, Božia suverenita má veľmi reálne dôsledky v posvätnom priestore[8], napríklad, ktoré skupiny sa môžu modliť, kde a kedy. V dôsledku toho bol návrh nedostatočný.
Strach a cynizmus náboženstva prispievajú k bezvýchodiskovej situácii
Väčšina vyjednávačov a mediátorov primerane nezapojila súčasť konfliktu posvätnú zem. Zdá sa, že sa poučili z Hobbesa a veria, že politickí vodcovia by si mali prisvojiť moc, ktorú veriaci dávajú Bohu, a využiť ju na podporu stability. Zdá sa, že sekulárni západní vodcovia sú tiež obmedzení Huntingtonovou modernitou, pretože sa obávajú iracionality náboženstva. Majú tendenciu pozerať sa na náboženstvo jedným z dvoch zjednodušených spôsobov. Náboženstvo je buď súkromné, a preto by malo zostať oddelené od politických diskusií, alebo natoľko zakorenené v každodennom živote, že pôsobí ako iracionálna vášeň, ktorá by úplne vykoľajila rokovania.[9] Skutočne, na viacerých konferenciách[10] Izraelčania a Palestínčania túto predstavu podporujú a naznačujú, že pomenovanie ktorejkoľvek zložky konfliktu ako náboženskej zabezpečí jeho neriešiteľnosť a znemožní jeho vyriešenie.
Napriek tomu snahy o vyjednanie komplexnej mierovej dohody bez účasti náboženských prívržencov a ich vodcov zlyhali. Mier zostáva nepolapiteľný, región je nestabilný a extrémistickí náboženskí oddaní sa naďalej vyhrážajú a páchajú násilné činy v snahe zabezpečiť kontrolu nad SEJ pre svoju skupinu.
Zdá sa, že viera v Hobbesov cynizmus a Huntingtonovu modernosť zaslepujú sekulárnych vodcov pred potrebou zapojiť oddaných, zvážiť ich vieru a využiť politické sily ich náboženských vodcov. Ale aj Hobbes by pravdepodobne podporil zapojenie náboženských vodcov do hľadania riešení pre hmatateľné problémy SEJ. Vedel by, že bez pomoci klerikov sa veriaci nepodriadia uzneseniam o otázkach posvätnej zeme. Bez pomoci a pomoci duchovných by sa oddaní príliš zaujímali o „strach z neviditeľného“ a vplyv na nesmrteľnosť v posmrtnom živote.[11]
Vzhľadom na to, že náboženstvo bude pravdepodobne silnou silou na Blízkom východe v dohľadnej budúcnosti, svetskí vodcovia musia zvážiť, ako zapojiť náboženských vodcov a veriacich do hľadania riešenia problémov súvisiacich s Jeruzalemom ako súčasť úsilia o komplexné ukončenie - konfliktná dohoda.
Profesionálny sprostredkovateľský tím však neuskutočnil posúdenie konfliktu s cieľom rozlíšiť hmatateľné a nehmotné problémy SEJ, o ktorých bude potrebné rokovať, a zapojiť náboženských vodcov, ktorí môžu potrebovať pomôcť pri vytváraní riešení a vytvárať kontext, aby boli tieto riešenia prijateľné. k vyznávačom viery. Na to je potrebná intenzívna konfliktná analýza problémov, dynamiky, zainteresovaných strán, náboženských konfliktov a súčasných možností týkajúcich sa Posvätnej esplanády Jeruzalema.
Mediátori verejnej politiky bežne vykonávajú hodnotenia konfliktov, aby poskytli hĺbkové analýzy zložitých sporov. Analýza je prípravou na intenzívne rokovania a podporuje proces vyjednávania identifikáciou legitímnych nárokov každej strany nezávisle od ostatných a popisom týchto nárokov bez posudzovania. Hĺbkové rozhovory s kľúčovými zainteresovanými stranami vynesú na povrch nuansované perspektívy, ktoré sa potom syntetizujú do správy, ktorá pomáha sformulovať celkovú situáciu do pojmov, ktoré sú zrozumiteľné a dôveryhodné pre všetky strany sporu.
Hodnotenie SEJ identifikuje strany s nárokmi na SEJ, opíše ich príbehy súvisiace so SEJ a kľúčové problémy. Rozhovory s politickými a náboženskými vodcami, duchovnými, akademikmi a prívržencami židovského, moslimského a kresťanského vierovyznania prinesú rôzne chápanie problémov a dynamiky spojenej so SEJ. Hodnotenie bude hodnotiť problémy v kontexte náboženských rozdielov, ale nie širokých teologických konfliktov.
SEJ poskytuje hmatateľné zameranie na vynesenie rozdielov vo viere na povrch prostredníctvom otázok, ako je kontrola, suverenita, bezpečnosť, prístup, modlitba, pridávanie a údržba štruktúr a archeologické aktivity. Lepšie pochopenie týchto problémov môže objasniť skutočné problémy v sporoch a možno aj príležitosti na ich riešenie.
Pokračujúce nepochopenie náboženských zložiek konfliktu a ich vplyvu na celkový izraelsko-palestínsky konflikt bude mať za následok len neustále zlyhávanie v dosahovaní mieru, čoho dôkazom je zrútenie mierového procesu v Kerry a ľahko predvídateľné výsledné násilie a významné destabilizácia, ktorá nasledovala.
Vykonávanie hodnotenia konfliktov mediátorov
Skupina SEJ pre hodnotenie konfliktov (SEJ CAG) by zahŕňala mediačný tím a poradnú radu. Mediačný tím by pozostával zo skúsených mediátorov s rôznym náboženským, politickým a kultúrnym zázemím, ktorí by slúžili ako anketári a pomáhali by s celým radom činností vrátane identifikácie vypočúvaných, kontroly protokolu pohovoru, diskusie o počiatočných zisteniach a písania a kontroly návrhov hodnotiacej správe. Poradná rada by zahŕňala významných odborníkov na náboženstvo, politológiu, konflikt na Blízkom východe, Jeruzalem a SEJ. Pomáhali by pri všetkých činnostiach vrátane poradenstva mediačnému tímu pri analýze výsledkov rozhovorov.
Zhromažďovanie výskumu pozadia
Hodnotenie by sa začalo hĺbkovým výskumom na identifikáciu a rozlúštenie mnohých potenciálnych perspektív v hre na SEJ. Výsledkom výskumu by boli základné informácie pre tím a východiskový bod pre hľadanie ľudí, ktorí môžu pomôcť identifikovať prvých opýtaných.
Identifikácia opýtaných
Mediačný tím by sa stretol s jednotlivcami identifikovanými SEJ CAG z jej výskumu, ktorí by boli požiadaní, aby určili počiatočný zoznam opýtaných. To by pravdepodobne zahŕňalo formálnych a neformálnych vodcov v rámci moslimského, kresťanského a židovského náboženstva, akademikov, vedcov, odborníkov, politikov, diplomatov, laikov, širokú verejnosť a médiá. Každý opýtaný bude požiadaný, aby odporučil ďalších jednotlivcov. Uskutočnilo by sa približne 200 až 250 rozhovorov.
Príprava protokolu z pohovoru
Na základe prieskumu, minulých skúseností s hodnotením a rád od poradenského tímu by SEJ CAG pripravil protokol rozhovoru. Protokol by slúžil ako východiskový bod a otázky by sa v priebehu rozhovorov zdokonaľovali, aby sa efektívnejší prístup k najhlbšiemu pochopeniu otázok a dynamiky SEJ od respondentov. Otázky by sa zamerali na rozprávanie každého opýtaného, vrátane významu SEJ, kľúčových problémov a komponentov tvrdení ich skupín, nápadov na riešenie protichodných tvrdení SEJ a citlivosti v súvislosti s tvrdeniami iných.
Vedenie pohovorov
Členovia mediačného tímu by viedli osobné rozhovory s jednotlivcami na celom svete, keďže zhluky opýtaných sú identifikované na konkrétnych miestach. Využili by videokonferencie, keď nie sú možné osobné rozhovory.
Členovia mediačného tímu by použili pripravený protokol rozhovoru ako návod a vyzvali by vypočúvaného, aby poskytol svoj príbeh a porozumenie. Otázky by slúžili ako podnety na zabezpečenie toho, aby opýtaní porozumeli tomu, čo vedia dostatočne položiť. Okrem toho povzbudzovaním ľudí, aby rozprávali svoje príbehy, by sa mediačný tím dozvedel veľa o veciach, na ktoré by sa nevedel opýtať. Otázky by sa v priebehu pohovoru stali sofistikovanejšími. Členovia mediačného tímu by viedli rozhovory s pozitívnou dôverčivosťou, čo znamená úplné prijatie všetkého, čo bolo povedané, a bez posudzovania. Poskytnuté informácie by sa hodnotili vo vzťahu k informáciám poskytnutým opýtaným v snahe identifikovať spoločné témy, ako aj jedinečné perspektívy a nápady.
Na základe informácií získaných počas rozhovorov by SEJ CAG analyzovala každý konkrétny problém v samostatnom kontexte prikázaní a perspektív každého náboženstva, ako aj to, ako sú tieto perspektívy ovplyvnené existenciou a presvedčením iných.
Počas obdobia rozhovoru bude SEJ CAG v pravidelnom a častom kontakte, aby preskúmala otázky, problémy a vnímané nezrovnalosti. Členovia by skontrolovali zistenia, keďže mediačný tím vychádza na povrch a analyzuje otázky viery, ktoré v súčasnosti zostávajú skryté za politickými pozíciami a ktoré rámcujú otázky SEJ ako hlboko neriešiteľný konflikt.
Príprava správy o hodnotení
Písanie Správy
Výzvou pri písaní hodnotiacej správy je syntetizovať veľké množstvo informácií do zrozumiteľného a rezonančného rámca konfliktu. Vyžaduje si to preštudované a prepracované chápanie konfliktu, dynamiky moci, teórie a praxe vyjednávania, ako aj otvorenosť a zvedavosť, ktorá mediátorom umožňuje dozvedieť sa o alternatívnych svetonázoroch a súčasne mať na mysli rôzne perspektívy.
Keďže mediačný tím vedie rozhovory, témy sa pravdepodobne objavia počas diskusií SEJ CAG. Tie by sa testovali počas neskorších rozhovorov a v dôsledku toho sa spresňovali. Poradná rada posúdi návrhy tém aj s poznámkami z rozhovorov, aby sa zabezpečilo, že všetky témy boli dôkladne a presne vyriešené.
Náčrt správy
Správa by obsahovala prvky ako: úvod; prehľad o konflikte; diskusia o nadradenej dynamike; zoznam a opis kľúčových zainteresovaných strán; opis naratívu, dynamiky, významov a prísľubov SEJ každej strany; obavy, nádeje a vnímané možnosti každej strany o budúcnosti SEJ; súhrn všetkých problémov; a pozorovania a odporúčania založené na zisteniach z hodnotenia. Cieľom by bolo pripraviť príbehy viery týkajúce sa hmatateľných problémov SEJ pre každé náboženstvo, ktoré rezonujú s prívržencami, a poskytnúť tvorcom politiky kritické pochopenie viery, očakávaní a presahov naprieč náboženskými skupinami.
Preskúmanie poradnej rady
Poradná rada preskúma viaceré návrhy správy. Od konkrétnych členov sa požaduje, aby poskytli hĺbkový prehľad a komentáre k tým častiam správy, ktoré sa priamo týkajú ich špecializácie. Po získaní týchto pripomienok by ich hlavný autor hodnotiacej správy podľa potreby sledoval, aby zabezpečil jasné pochopenie navrhovaných revízií a na základe týchto pripomienok upravil návrh správy.
Prehľad opýtaných
Po začlenení pripomienok poradnej rady do návrhu správy budú príslušné časti návrhu správy zaslané každému opýtanému na posúdenie. Ich pripomienky, opravy a vysvetlenia budú zaslané späť mediačnému tímu. Členovia tímu by potom revidovali každú časť a podľa potreby by sa s konkrétnymi respondentmi telefonicky alebo videokonferenciou spojili.
Záverečná správa o hodnotení konfliktov
Po záverečnom posúdení poradným zborom a mediačným tímom bude správa o hodnotení konfliktu dokončená.
záver
Ak modernosť neodstránila náboženstvo, ak majú ľudia naďalej „strach z neviditeľného“, ak sú náboženskí vodcovia politicky motivovaní a ak politici využívajú náboženstvo na politické účely, potom je určite potrebné posúdenie konfliktu na Posvätnej esplanade v Jeruzaleme. Je to nevyhnutný krok smerom k úspešným mierovým rokovaniam, pretože vyjasní hmatateľné politické problémy a záujmy uprostred náboženských presvedčení a praktík. V konečnom dôsledku by to mohlo viesť k predtým nepredstaviteľným nápadom a riešeniam konfliktu.
Referencie
[1] Grabar, Oleg a Benjamin Z. Kedar. Nebo a zem sa stretávajú: Jeruzalemská posvätná esplanáda, (Yad Ben-Zvi Press, University of Texas Press, 2009), 2.
[2] Ron Hassner, Vojna na posvätných miestach, (Ithaca: Cornell University Press, 2009), 70-71.
[3] Ross, Dennis. Chýbajúci mier. (New York: Farrar, Straus a Giroux, 2004).
[4] Menahem Klein, Jeruzalemský problém: boj o trvalý status, (Gainesville: University of Florida Press, 2003), 80.
[5] Curtius, Mária. „Sväté miesto prvoradé medzi prekážkami mieru na Blízkom východe; Náboženstvo: Veľká časť izraelsko-palestínskeho sporu vedie k 36-akrovému pozemku v Jeruzaleme,“ (Los Angeles Times, 5. septembra 2000), A1.
[6] Lahoud, Lamia. „Mubarak: Jeruzalemský kompromis znamená násilie,“ (Jerusalem Post, 13. augusta 2000), 2.
[7] “Conversations with History: Ron E. Hassner,” (Kalifornia: Inštitút medzinárodných štúdií, University of California Berkeley Events, 15. februára 2011), https://www.youtube.com/watch?v=cIb9iJf6DA8.
[8] Hassner, Vojna na posvätných miestach, 86 – 87.
[9] tamtiež, XX.
[10]"Náboženstvo a izraelsko-palestínsky konflikt," (Woodrow Wilson International Center for Scholars, 28. september 2013),, http://www.wilsoncenter.org/event/religion-and-the-israel-palestinian-conflict. Trsy.
[11] Negretto, Gabriel L. Hobbesov Leviatan. Neodolateľná sila smrteľného Boha, Analisi e diritto 2001, (Torino: 2002), http://www.giuri.unige.it/intro/dipist/digita/filo/testi/analisi_2001/8negretto.pdf.
[12] Sher, Gilad. Len na dosah: Izraelsko-palestínske mierové rokovania: 1999-2001, (Tel Aviv: Miskal–Yedioth Books and Chemed Books, 2001), 209.
[13] Hassner, Vojna na posvätných miestach.
Tento príspevok bol prezentovaný na 1. výročnej medzinárodnej konferencii Medzinárodného centra pre etnicko-náboženskú mediáciu o riešení etnických a náboženských konfliktov a budovaní mieru, ktorá sa konala v New Yorku, USA, 1. októbra 2014.
Názov: „Potreba vyhodnotenia konfliktu týkajúceho sa Posvätnej Esplanády Jeruzalema“
moderátor: Susan L. Podziba, mediátorka politík, zakladateľka a riaditeľka spoločnosti Podziba Policy Mediation, Brookline, Massachusetts.
Moderátor: Elayne E. Greenberg, Ph.D., profesorka právnej praxe, zástupkyňa dekana programov riešenia sporov a riaditeľka Centra Hugha L. Careyho pre riešenie sporov, St. John's University School of Law, New York.
