Razumevanje vojne v Etiopiji: vzroki, procesi, strani, dinamika, posledice in zaželene rešitve

Počaščen sem zaradi povabila, da govorim v vaši organizaciji. Nisem vedel za Mednarodni center za etnoreligiozno mediacijo (ICERM). Ko pa sem preučil spletno stran in ugotovil vaše poslanstvo in vaše dejavnosti, sem navdušen. Vloga »etnično-verskega posredovanja« je lahko bistvena pri doseganju rešitev in dajanju upanja na ozdravitev in ozdravitev ter je potrebna poleg čisto »političnih« prizadevanj za reševanje konfliktov ali vzpostavljanje miru v formalnem smislu. Vedno obstaja širša družbena in kulturna baza ali dinamika konfliktov in načinov, kako se jih borijo, ustavijo in na koncu rešijo, posredovanje družbene baze pa lahko pomaga pri konfliktu preoblikovanje, tj. razvijanje oblik razpravljanja in upravljanja, namesto dobesednega boja proti sporom.

V etiopski študiji primera, o kateri razpravljamo danes, rešitve še ni na vidiku, vendar bi bilo zelo koristno upoštevati socialno-kulturne, etnične in verske vidike, ko si prizadevamo za to. Posredovanje verskih oblasti ali voditeljev skupnosti še ni dobilo prave priložnosti.

Na kratko bom predstavil naravo tega konflikta in podal nekaj predlogov, kako bi ga lahko končali. Prepričan sem, da vsi že veste veliko o tem in oprostite mi, če nekatere stvari ponavljam.

Torej, kaj se je točno zgodilo v Etiopiji, najstarejši neodvisni državi v Afriki, ki ni bila nikoli kolonizirana? Država velike raznolikosti, številnih etničnih tradicij in kulturnega bogastva, vključno z religijami. Ima drugo najstarejšo obliko krščanstva v Afriki (za Egiptom), avtohtoni judovstvo in zelo zgodnjo povezavo z islamom, še pred Hidžra (622).

Osnova trenutnih oboroženih spopadov v Etiopiji so zgrešena, nedemokratična politika, etnična ideologija, interesi elit, ki ne spoštujejo odgovornosti do prebivalstva, in tudi tuje vmešavanje.

Dva glavna tekmeca sta uporniško gibanje Tigray Peoples Liberation Front (TPLF) in etiopska zvezna vlada, vendar so se vključili tudi drugi: Eritreja, lokalne samoobrambne milice in nekaj radikalnih nasilnih gibanj, ki so zavezniki TPLF, kot je OLA, "Oromo Osvobodilna vojska". In potem je tu še kibernetska vojna.

Oboroženi boj ali vojna je posledica neuspeh političnega sistema in težak prehod iz represivne avtokracije v demokratični politični sistem. Ta prehod se je začel aprila 2018, ko je prišlo do zamenjave predsednika vlade. TPLF je bila ključna stranka v širši 'koaliciji' EPRDF, ki je nastala iz oboroženega boja proti prejšnji vojski. Derg režima in je vladal od leta 1991 do 2018. Torej Etiopija nikoli ni imela zares odprtega, demokratičnega političnega sistema in TPLF-EPRDF tega ni spremenil. TPLF elita je izšla iz etnoregije Tigray in prebivalstvo Tigray je razpršeno po preostali Etiopiji (pribl. 7 % celotnega prebivalstva). Ko je bila na oblasti (takrat s povezanimi elitami drugih 'etničnih' strank v tej koaliciji), je pospeševala gospodarsko rast in razvoj, a si je tudi nabrala veliko politično in gospodarsko moč. Ohranila je močno represivno nadzorno državo, ki se je preoblikovala v luči etnične politike: državljanska identiteta ljudi je bila uradno označena v etničnem smislu in ne toliko v širšem smislu etiopskega državljanstva. Številni analitiki so v začetku devetdesetih svarili pred tem in seveda zaman, saj je šlo za političnih model, ki ga je TPLF želel uvesti za različne namene (vključno z 'opolnomočenjem etničnih skupin', 'etno-jezikovno' enakostjo itd.). Grenki sadovi modela, ki ga žanjemo danes – etnična sovražnost, spori, huda skupinska konkurenca (in zdaj, zaradi vojne, celo sovraštvo). Politični sistem je povzročil strukturno nestabilnost in zakoreninjeno mimetično rivalstvo, če se izrazim z izrazom Renéja Girarda. Pogosto citiran etiopski rek: 'Drži se proč od električnega toka in politike' (tj. lahko te ubijejo) je v veliki meri ohranil veljavo v Etiopiji po letu 1991 ... In kako ravnati s politično etnično pripadnostjo, je še vedno velik izziv pri reformiranju etiopskega politika.

Etnično-jezikovna raznolikost je v Etiopiji, tako kot v večini afriških držav, seveda dejstvo, vendar je zadnjih 30 let pokazalo, da se etnična pripadnost ne meša dobro s politiko, torej ne deluje optimalno kot formula politične organizacije. Priporočljivo bi bilo preoblikovanje politike etničnosti in "etničnega nacionalizma" v pravo demokratično politiko, ki temelji na vprašanjih. Popolno priznavanje etničnih tradicij/identitet je dobro, vendar ne prek njihovega individualnega prevajanja v politiko.

Vojna se je, kot veste, začela v noči s 3. na 4. november 2020 z nenadnim napadom TPLF na zvezno etiopsko vojsko, nameščeno v regiji Tigray, ki meji na Eritrejo. Največja koncentracija zvezne vojske, dobro založeno Severno poveljstvo, je bila zaradi prejšnje vojne z Eritrejo dejansko v tej regiji. Napad je bil dobro pripravljen. TPLF je že zgradil zaklade orožja in goriva v Tigrayu, večina tega je bila zakopana na skrivnih lokacijah. Za vstajo 3. in 4. novembra 2020 so se obrnili na tigrajske častnike in vojake v zvezno vojsko za sodelovanje, kar so večinoma tudi storili. To je pokazalo pripravljenost TPLF na neomejeno uporabo nasilja kot politično sredstvo ustvariti nove realnosti. To se je pokazalo tudi v naslednjih fazah spopada. Treba je opozoriti, da je bil napad na taborišča zvezne vojske izveden na brezčuten način (s približno 4,000 zveznimi vojaki, ki so bili ubiti v spanju, drugi pa v boju) in poleg tega na "etnični" pokol Mai Kadra (d. 9.–10. november 2020) večina Etiopijcev ni pozabila ali odpustila: na splošno je veljalo za zelo izdajalsko in kruto.

Etiopska zvezna vlada se je na napad odzvala naslednji dan in na koncu po treh tednih bitke zmagala. V prestolnici Tigraja, Meqele, je postavil začasno vlado, ki so jo sestavljali ljudje iz Tigraja. Toda upor se je nadaljeval in pojavili so se odpor na podeželju ter sabotaža in teror TPLF v lastni regiji; ponovno uničenje telekomunikacijskih popravil, oviranje kmetov pri obdelovanju zemlje, tarča uradnikov Tigraja v začasni regionalni upravi (s skoraj sto umorjenimi. Glej tragični primer inženirja Enbza Tadesseja in intervju z njegovo vdovo). Bitke so potekale več mesecev, povzročena je bila velika škoda in storjene zlorabe.

28. junija 2021 se je zvezna vojska umaknila izven Tigraya. Vlada je ponudila enostransko prekinitev ognja – da bi ustvarila prostor za dihanje, omogočila TPLF, da ponovno premisli, in tudi dala kmetom v Tigraju možnost, da začnejo svoje kmetijsko delo. Te odprtine vodstvo TPLF ni sprejelo; so prešli na ostro vojskovanje. Umik etiopske vojske je ustvaril prostor za ponovne napade TPLF in njihove sile so dejansko napredovale navzdol proti jugu, močno ciljale na civiliste in družbeno infrastrukturo zunaj Tigraya, izvajale nasilje brez primere: etnično "tarčanje", taktika požgane zemlje, ustrahovanje civilistov z nasilnimi dejanji. sila in usmrtitve ter uničevanje in plenjenje (brez vojaških ciljev).

Vprašanje je, zakaj to vehementno bojevanje, ta agresija? So bili Tigrajci v nevarnosti, so bili njihova regija in ljudje eksistencialno ogroženi? No, to je politična pripoved, ki jo je TPLF zgradil in predstavil zunanjemu svetu in je šel celo tako daleč, da je zahteval sistematično humanitarno blokado Tigraja in tako imenovani genocid nad Tigrajskim ljudstvom. Nobena trditev ni bila resnična.

Tu imel je bilo od začetka leta 2018 kopičenje napetosti na ravni elite med vladajočim vodstvom TPLF v regionalni državi Tigray in zvezno vlado, to je res. Toda to so bila večinoma politično-administrativna vprašanja in točke v zvezi z zlorabo moči in gospodarskih virov ter odporom vodstva TPLF zvezni vladi pri njenih nujnih ukrepih glede COVID-19 in njenem odlašanju državnih volitev. Lahko bi jih rešili. Toda očitno se vodstvo TPLF ni moglo sprijazniti z degradacijo z zveznega vodstva marca 2018 in se je balo morebitnega razkritja njihovih nepoštenih gospodarskih prednosti in njihove represije v prejšnjih letih. Tudi zavrnili so kaj pogovori/pogajanja z delegacijami zvezne vlade, ženskih skupin ali verskih oblasti, ki so šle v Tigray leto pred vojno in jih rotile h kompromisu. TPLF je mislil, da bi lahko ponovno prevzel oblast prek oboroženega upora in odkorakal v Adis Abebo ali pa povzročil takšno opustošenje v državi, da bi padla vlada sedanjega premierja Abija Ahmeda.

Načrt ni uspel in nastala je grda vojna, ki danes (30. januarja 2022) še vedno ni končana.

Kot raziskovalec Etiopije, ki sem opravil terensko delo v različnih delih države, vključno s severom, sem bil šokiran nad obsegom in intenzivnostjo nasilja brez primere, zlasti s strani TPLF. Tudi enote zvezne vlade niso bile brez krivde, zlasti v prvih mesecih vojne, čeprav so bili kršitelji aretirani. Glej spodaj.

V prvi fazi vojne novembra 2020 do ca. Junija 2021 so vse strani povzročile zlorabo in bedo, tudi eritrejske enote, ki so se vključile. Zlorabe vojakov in milic v Tigrayu, ki so jih poganjale jeze, so bile nesprejemljive in jih je etiopski generalni državni tožilec preganjal. Malo verjetno pa je, da so bili del vnaprej določene bitke politika etiopske vojske. Obstaja poročilo (objavljeno 3. novembra 2021) o teh zlorabah človekovih pravic v prvi fazi te vojne, tj. do 28. junija 2021, ki sta ga pripravila skupina UNHCR in neodvisni EHRC, in to je pokazalo naravo in obseg zlorab. Kot rečeno, so številni storilci iz eritrejske in etiopske vojske privedeni na sodišče in prestajajo kazen. Zlorabnikov na strani TPLF vodstvo TPLF nikoli ni obtožilo, ravno nasprotno.

Po več kot enem letu spopadov je spopadov na terenu manj, a še zdaleč niso končani. Od 22. decembra 2021 v sami regiji Tigray ni vojaške bitke – saj je bilo zveznim enotam, ki so potisnile TPLF, ukazano, naj se ustavijo na regionalni državni meji Tigray. Čeprav se občasni zračni napadi izvajajo na oskrbovalne linije in poveljniške centre v Tigrayu. Vendar so se boji nadaljevali v delih regije Amhara (npr. v Avergeleju, Addi Arkayu, Waji, T'imugi in Kobu) in na območju Afar (npr. v Ab'ali, Zobilu in Barhaleju), ki meji na regijo Tigray, ironično tudi zaprtje humanitarnih oskrbovalnih linij do samega Tigraya. Nadaljuje se obstreljevanje civilnih območij, poboji in uničevanje lastnine, še posebej spet zdravstvene, izobraževalne in gospodarske infrastrukture. Lokalne milice Afar in Amhara se upirajo, vendar zvezna vojska še ni resno angažirana.

Zdaj je slišati nekaj previdnih izjav o pogovorih/pogajanjih (nedavno generalni sekretar ZN António Guterres in prek posebnega predstavnika AU za Afriški rog, nekdanjega predsednika Oluseguna Obasanjo). Je pa veliko kamnov spotike. In mednarodne strani, kot so ZN, EU ali ZDA, to počnejo ne pozvati TPLF, naj preneha in odgovarja. Lahko obstaja "dogovor" s TPLF? Obstaja resen dvom. Mnogi v Etiopiji vidijo TPLF kot nezanesljivega in verjetno vedno želijo iskati druge priložnosti za sabotažo vlade.

Politični izzivi, ki so obstajali pred vojna še obstaja in jih boji niso približali rešitvi.

V celotni vojni so TPLF vedno predstavili 'slabo pripoved' o sebi in svoji regiji. A to je dvomljivo – v resnici niso bili revna in trpeča stranka. Imeli so veliko sredstev, imeli so ogromna gospodarska sredstva, leta 2020 so bili še vedno oboroženi do zob in pripravljeni na vojno. Razvili so pripoved o marginalizaciji in tako imenovani etnični viktimizaciji za svetovno mnenje in lastno prebivalstvo, ki so ga imeli v močnem primežu (Tigray je bil v zadnjih 30 letih ena najmanj demokratičnih regij v Etiopiji). Toda ta pripoved, ki je igrala na etnično karto, ni bila prepričljiva, Prav tako ker številni Tigrajci delajo v zvezni vladi in v drugih institucijah na nacionalni ravni: minister za obrambo, minister za zdravje, vodja urada za mobilizacijo GERD, minister za politiko demokratizacije in različni vrhunski novinarji. Prav tako je zelo vprašljivo, ali širša populacija Tigraja z vsem srcem podpira(-a) to gibanje TPLF; v resnici ne moremo vedeti, ker tam ni bilo prave neodvisne civilne družbe, svobodnega tiska, javne razprave ali opozicije; v vsakem primeru je prebivalstvo imelo malo izbire in mnogi so tudi ekonomsko profitirali od režima TPLF (večina diaspore Tigrajcev zunaj Etiopije zagotovo ima).

Aktivna je bila tudi kibernetska mafija, ki jo nekateri imenujejo TPLF, ki se je ukvarjala z organiziranimi dezinformacijskimi kampanjami in ustrahovanjem, kar je vplivalo na svetovne medije in celo na oblikovalce mednarodne politike. Reciklirali so pripovedi o tako imenovanem 'genocidu Tigrajev' v nastajanju: prvi hashtag o tem se je pojavil že nekaj ur po napadu TPLF na zvezne sile 4. novembra 2020. Torej ni bilo res in zloraba ta izraz je bil vnaprej premišljen kot propagandno prizadevanje. Še en je bil na 'humanitarni blokadi' Tigraya. tam is resna prehranska negotovost v Tigrayu in zdaj tudi na sosednjih vojnih območjih, ne pa tudi lakota v Tigrayu kot posledica 'blokade'. Zvezna vlada je že od začetka dajala pomoč v hrani – čeprav ne dovolj, ni mogla: ceste so bile blokirane, letališke steze uničene (npr. v Aksumu), zaloge je pogosto ukradla vojska TPLF, tovornjaki s pomočjo v hrani za Tigray pa so bili zaplenjeni.

Več kot 1000 tovornjakov pomoči v hrani, ki so šli v Tigray od zadnjih nekaj mesecev (večina z dovolj goriva za povratno pot), je bilo še vedno neznanih do januarja 2022: TPLF so jih verjetno uporabljali za prevoze vojakov. V drugem in tretjem tednu januarja 2022 so se drugi tovornjaki s pomočjo morali vrniti, ker je TPLF napadel območje Afar okoli Ab'ale in s tem zaprl dostopno cesto.

In pred kratkim smo videli videoposnetke z območja Afar, ki kažejo, da so lokalni Afarci kljub krutemu napadu TPLF na Afarce še vedno dovolili, da so humanitarni konvoji prešli njihovo območje v Tigray. V zameno so dobili obstreljevanje vasi in poboje civilistov.

Velik zaplet je bil globalni diplomatski odziv, predvsem zahodnih držav donatork (zlasti iz ZDA in EU): navidezno nezadosten in površen, neosnovan na znanju: neupravičen, pristranski pritisk na zvezno vlado, neupoštevanje interesov etiopski ljudje (zlasti tistih, ki so bili žrtve), na regionalno stabilnost ali na etiopsko gospodarstvo kot celoto.

Na primer, ZDA so pokazale nekaj čudnih političnih refleksov. Poleg nenehnega pritiska na premierja Abija, naj ustavi vojno – vendar ne na TPLF – so razmišljali o tem, da bi si prizadevali za »spremembo režima« v Etiopiji. V Washington so vabili sumljive opozicijske skupine, do prejšnjega meseca pa ameriško veleposlaništvo v Adis Abebi hranijo pozivajo svoje državljane in tujce nasploh, naj pusti Etiopija, predvsem Adis Abeba, 'dokler je bil še čas'.

Na politiko ZDA lahko vpliva kombinacija elementov: poraz ZDA v Afganistanu; prisotnost vplivne skupine za TPLF v State Departmentu in pri USAID; proegipčanska politika ZDA in njena protieritrejska naravnanost; pomanjkljiva obdelava obveščevalnih podatkov/informacij o konfliktu in odvisnost Etiopije od pomoči.

Tudi koordinator EU za zunanje zadeve Josep Borrell in številni poslanci EU se s svojimi pozivi k sankcijam niso izkazali najbolje.

O globalni mediji prav tako igral izjemno vlogo, s pogosto slabo raziskanimi članki in oddajami (predvsem CNN-ovi so bili pogosto precej nesprejemljivi). Pogosto so se postavili na stran TPLF in se osredotočili predvsem na etiopsko zvezno vlado in njenega predsednika vlade s predvidljivim stavkom: 'Zakaj bi Nobelov nagrajenec za mir šel v vojno?' (Čeprav očitno vodja države ne more biti 'talec' te nagrade, če je država napadena v uporniški vojni).

Svetovni mediji so prav tako redno omalovaževali ali ignorirali hitro nastajajoče gibanje hashtaga '#NoMore' med etiopsko diasporo in lokalnimi Etiopci, ki so se upirali nenehnemu vmešavanju in tendencioznosti poročanja zahodnih medijev ter krogov ZDA-EU-ZN. Zdi se, da etiopska diaspora v veliki večini stoji za pristopom etiopske vlade, čeprav ga spremlja s kritičnim očesom.

En dodatek k mednarodnemu odzivu: politika sankcij ZDA proti Etiopiji in odstranitev Etiopije iz AGOA (zmanjšane uvozne tarife za industrijsko blago v ZDA) s 1. januarjem 2022: neproduktiven in neobčutljiv ukrep. To bo samo sabotiralo etiopsko proizvodno gospodarstvo in povzročilo brezposelnost na desettisoče, večinoma žensk, delavcev – delavcev, ki večinoma podpirajo premierja Abija v njegovi politiki.

Kje smo torej zdaj?

Zvezna vojska je TPLF premagala nazaj na sever. Toda vojne še ni konec. Čeprav je vlada pozvala TPLF, naj preneha z bojem, in je celo ustavila lastno kampanjo na mejah regionalne države Tigray, TPLF še naprej napada, ubija, posili civiliste ter uničuje vasi in mesta v Afarju in severni Amhari.

Zdi se, da nimajo konstruktivnega programa za politično prihodnost ne Etiopije ne Tigraja. V vsakem prihodnjem sporazumu ali normalizaciji je seveda treba upoštevati interese Tigrajskega prebivalstva, vključno z obravnavo negotove preskrbe s hrano. Njihovo žrtvovanje ni primerno in politično kontraproduktivno. Tigray je zgodovinsko, versko in kulturno osrednje območje Etiopije, ki ga je treba spoštovati in obnoviti. Dvomljivo je le, ali je to mogoče storiti pod režimom TPLF, ki mu je po mnenju mnogih analitikov preprosto potekel rok veljavnosti. Toda zdi se, da je TPLF, ki je avtoritarno elitno gibanje, potrebe konflikt, da bi obstal na površju, tudi proti lastnemu prebivalstvu v Tigrayu – nekateri opazovalci so opazili, da bi morda želeli odložiti trenutek prevzemanja odgovornosti za vse svoje zapravljanje virov in za prisilitev toliko vojakov – in desetine otrok vojaki med njimi – v boj, stran od proizvodnih dejavnosti in izobraževanja.

Poleg razselitve na stotisoče je bilo na tisoče otrok in mladostnikov skoraj dve leti prikrajšanih za izobraževanje – tudi na vojnih območjih Afar in Amhara, vključno z Tigrajem.

Pritisk mednarodne (beri: zahodne) skupnosti je bil doslej večinoma usmerjen na etiopsko vlado, naj se pogaja in popusti – in ne na TPLF. Zvezna vlada in premier Abiy hodita po vrvi; misliti mora na svoje domače volilce in pokazati pripravljenost na "kompromis" mednarodni skupnosti. To je tudi storil: vlada je januarja 2022 celo izpustila šest zaprtih višjih voditeljev TPLF, skupaj z nekaterimi drugimi kontroverznimi zaporniki. Lepa gesta, vendar ni imela nobenega učinka – TPLF ni odgovoril.

Zaključek: kako si lahko prizadevamo za rešitev?

1. Konflikt v severni Etiopiji se je začel kot resen političnih sporu, v katerem je bila ena stran, TPLF, pripravljena uporabiti uničujoče nasilje, ne glede na posledice. Medtem ko je politična rešitev še vedno mogoča in zaželena, so bila dejstva te vojne tako vplivna, da je klasičen politični dogovor ali celo dialog zdaj zelo težaven ... Etiopsko ljudstvo v veliki večini morda ne bo sprejelo, da se premier usede za pogajalsko mizo s skupino voditeljev TPLF (in njihovimi zavezniki, OLA), ki je orkestrirala tako ubijanje in okrutnost, katerih žrtve so postali njihovi sorodniki, sinovi in ​​hčere. Seveda bo pritisk tako imenovanih realističnih politikov v mednarodni skupnosti, da to storijo. Toda vzpostaviti je treba zapleten postopek mediacije in dialoga z izbranimi stranmi/akterji v tem konfliktu, ki se morda začne pri nižje raven: organizacije civilne družbe, verski voditelji in poslovneži.
2. Na splošno bi se moral politično-pravni reformni proces v Etiopiji nadaljevati, krepiti demokratično federacijo in pravno državo ter nevtralizirati/marginalizirati TPLF, ki je to zavrnil.

Demokratični proces je pod pritiskom etnonacionalističnih radikalcev in interesov, vlada premierja Abiya pa včasih sprejema tudi vprašljive odločitve glede aktivistov in novinarjev. Poleg tega se spoštovanje medijskih svoboščin in politik med različnimi regionalnimi državami v Etiopiji razlikuje.

3. Proces „nacionalnega dialoga“ v Etiopiji, napovedan decembra 2021, je ena od poti naprej (morda bi se to lahko razširilo v proces resnice in sprave). Ta dialog naj bi bil institucionalni forum za združevanje vseh relevantnih političnih deležnikov za razpravo o trenutnih političnih izzivih.

„Nacionalni dialog“ ni alternativa razpravam zveznega parlamenta, ampak bo pomagal pri obveščanju in prikazovanju obsega in prispevkov političnih pogledov, pritožb, akterjev in interesov.

Torej to lahko pomeni tudi naslednje: povezovanje z ljudmi Beyond obstoječi politično-vojaški okvir, organizacijam civilne družbe, vključno z verskimi voditelji in organizacijami. Pravzaprav je lahko verski in kulturni diskurz za zdravljenje skupnosti prvi jasen korak naprej; nagovarjanje k skupnim osnovnim vrednotam, ki jih večina Etiopijcev deli v vsakdanjem življenju.

4. Potrebna bi bila popolna preiskava vojnih zločinov od 3. novembra 2020 po formuli in postopku iz poročila skupne misije EHRC-UNCHR z dne 3. novembra 2021 (ki se lahko podaljša).
5. Treba se bo pogajati za odškodnino, razorožitev, zdravljenje in obnovo. Amnestija za uporniške voditelje je malo verjetna.
6. Pri tem ima svojo vlogo tudi mednarodna skupnost (predvsem Zahod): bolje je prenehati s sankcijami in bojkoti etiopske zvezne vlade; in za spremembo tudi pritisniti in poklicati TPLF na odgovornost. Prav tako bi morale še naprej zagotavljati humanitarno pomoč, ne bi smele uporabljati naključne politike človekovih pravic kot nadvse pomembnega dejavnika za presojo tega konflikta in znova začeti resno sodelovati z etiopsko vlado ter podpirati in razvijati dolgoročna gospodarska in druga partnerstva.
7. Zdaj je velik izziv, kako doseči mir s pravičnostjo … Samo skrbno organiziran postopek mediacije lahko to sproži. Če pravici ne bo zadoščeno, se bosta ponovno pojavila nestabilnost in oboroženi spopadi.