Desentralisasi: Kabijakan pikeun Mungkas Konflik Étnis di Nigeria
abstrak
Tulisan ieu museurkeun kana tulisan 13 Juni 2017 BBC anu judulna "Surat ti Afrika: Naha daérah Nigerian kedah nampi kakawasaan?" Dina tulisan, panulis, Adaobi Tricia Nwaubani, sacara terampil ngabahas kaputusan kawijakan anu nyiptakeun kaayaan konflik étnis kekerasan di Nigeria. Dumasar kana sauran kontinyu pikeun struktur féderal anyar anu ngamajukeun otonomi daérah sareng ngabatesan kakawasaan pusat, panulis nalungtik kumaha palaksanaan kawijakan devolusi atanapi desentralisasi tiasa ngabantosan dina ngirangan krisis etno-agama Nigeria.
Konflik étnis di Nigeria: A Produk Samping tina Struktur Féderal jeung Gagalna Kapamingpinan
Konflik étnis anu terus-terusan di Nigeria, panulis nyatakeun, mangrupikeun hasil sampingan tina struktur féderal pamaréntahan Nigerian, sareng cara pamimpin Nigerian maréntah nagara saprak ngahijikeun kabangsaan étnis anu béda jadi dua daérah - protéktorat kalér sareng protéktorat kidul. - kitu ogé amalgamation kalér jeung kidul kana hiji nagara-nagara disebut Nigeria di 1914. Ngalawan wasiat étnis Nigerian nationalities, Britania forcefully ngahijikeun bangsa pribumi béda jeung nationalities anu teu boga hubungan formal saméméhna. wates maranéhanana dirobah; aranjeunna digabungkeun kana hiji kaayaan modern ku pangurus kolonial Britania; sareng nami, Nigeria - nami diturunkeun tina 19th abad parusahaan milik Britania, éta Perusahaan Royal Royal - ieu ditumpukeun dina aranjeunna.
Sateuacan kamerdékaan Nigeria di 1960, pangurus kolonial Inggris maréntah Nigeria ngaliwatan sistem pamaréntahan anu katelah aturan teu langsung. Aturan teu langsung ku alam na legalizes diskriminasi jeung pilih kasih. Britania maréntah ngaliwatan raja-raja tradisional maranéhanana satia, sarta diwanohkeun kawijakan pagawean étnis skewed whereby nu northerners direkrut keur militer jeung southerners pikeun layanan sipil atawa administrasi publik.
Sifat skewed tina governance jeung kasempetan ékonomi nu Britania diwanohkeun metamorphosed kana animosities antaretnis, ngabandingkeun, kacurigaan, kompetisi sengit jeung diskriminasi salila jaman pra-kamerdikaan (1914-1959), sarta ieu culminated dina kekerasan antarétnis jeung perang genep taun sanggeus 1960. deklarasi kamerdikaan.
Sateuacan ngahijikeun taun 1914, rupa-rupa kabangsaan étnis mangrupikeun éntitas otonom sareng ngatur rahayatna ngaliwatan sistem pamaréntahan pribumi. Kusabab otonomi sareng tekad diri tina kabangsaan étnis ieu, aya minimal atanapi henteu aya konflik antar étnis. Sanajan kitu, ku mecenghulna amalgamation of 1914 sarta nyoko sistem parleménter pamaréntahan di 1960, saméméhna terasing jeung otonom kabangsaan étnis - contona, Igbos, Yorubas, Hausas, jsb - mimiti ferociously bersaing pikeun kakawasaan di. puseur. Anu disebut kudéta anu dipimpin ku Igbo dina Januari 1966 anu nyababkeun maotna pamimpin pamaréntahan sareng militér anu utamina ti daérah kalér (grup etnis Hausa-Fulani) sareng kudeta kontra Juli 1966, ogé pembantaian urang Igbos di Nigeria kalér ku kaler anu dianggap ku masarakat salaku dendam ku Hausa-Fulanis kalér ngalawan Igbos tenggara, sadayana akibat tina perjuangan antar étnis pikeun kadali kakawasaan di pusat. Malahan nalika federalisme - sistem pamaréntahan présidén - diadopsi nalika Républik kadua di 1979, perjuangan antaretnis sareng kompetisi telenges pikeun kakawasaan sareng kontrol sumberdaya di pusat henteu eureun; rada, eta inténsif.
Seueur konflik antaretnis, kekerasan sareng perang anu parantos ngaganggu Nigeria salami mangtaun-taun disababkeun ku gelut pikeun kelompok étnis anu bakal janten pimpinan urusan, ngahijikeun kakuatan di pusat, sareng ngontrol urusan pamaréntah féderal, kalebet minyak. nu mangrupakeun sumber utama panghasilan Nigeria urang. Analisis Nwaubani ngadukung téori anu ngadukung pola aksi sareng réaksi anu terus-terusan dina hubungan antaretnis di Nigeria dina persaingan pikeun pusat. Nalika hiji etnis ngarebut kakawasaan di pusat (kakuatan féderal), kelompok étnis séjén anu ngarasa dipinggirkeun sareng disingkirkeun mimiti agitate pikeun kalebet. Agitations sapertos ieu sering naék kana kekerasan sareng perang. Kudéta militér Januari 1966 anu nyababkeun mecenghulna kapala nagara Igbo sareng kudeta kontra Juli 1966 anu nyababkeun pupusna kapamimpinan Igbo sareng ngajurung diktator militér kaler, ogé pamisahan nagara. Wewengkon wétan ngawangun nagara bebas Biafra ti pamaréntah féderal Nigeria anu nyababkeun perang tilu taun (1967-1970) anu nyababkeun maotna langkung ti tilu juta jalma, anu kalolobaanana Biafrans, mangrupikeun conto pola aksi-réaksi hubungan antaretnis di Nigeria. Oge, kebangkitan Boko Haram katempona usaha ku northerners ngabalukarkeun instability di nagara jeung ngaleuleuskeun administrasi pamaréntah Présidén Goodluck Jonathan anu hails ti euyeub minyak Niger Delta Nigeria kidul. Saliwatan, Goodluck Jonathan éléh (ulang) pamilihan 2015 ka Présidén ayeuna Muhammadu Buhari anu mangrupa grup étnis Hausa-Fulani kalér.
Naékna Buhari ka présidén dibarengan ku dua gerakan sosial sareng militan utama ti kidul (husus, tenggara sareng kidul-kidul). Salah sahijina nyaéta agitasi anu direvitalisasi pikeun kamerdékaan Biafra anu dipimpin ku Pribumi Biafra. Anu sanésna nyaéta munculna deui gerakan sosial dumasar lingkungan dina Delta Niger anu beunghar minyak anu dipimpin ku Niger Delta Avengers.
Rethinking Struktur Ayeuna Nigeria
Dumasar kana gelombang renewed agitation étnis pikeun timer tekad jeung otonomi, loba sarjana jeung makers kawijakan mimiti rethink struktur kiwari pamaréntah féderal jeung prinsip nu uni féderal dumasar. Dibantahkeun dina artikel BBC Nwaubani yén susunan anu langkung desentralisasi dimana daérah atanapi kabangsaan étnis dipasihan langkung kakuatan sareng otonomi pikeun ngatur urusanna sorangan, ogé ngajajah sareng ngontrol sumber daya alamna bari mayar pajeg ka pamaréntah féderal, moal ngan ukur. ngabantuan ningkatkeun hubungan antaretnis di Nigeria, tapi anu paling penting, kabijakan desentralisasi sapertos kitu bakal nyababkeun katengtreman, kaamanan sareng pertumbuhan ékonomi pikeun sadaya anggota serikat Nigerian.
Masalah desentralisasi atanapi devolusi gumantung kana sual kakawasaan. Pentingna kakawasaan dina nyieun kawijakan teu bisa overemphasized di nagara demokratis. Sanggeus transisi ka démokrasi dina taun 1999, kakuatan pikeun nyieun kaputusan kawijakan jeung nerapkeun eta geus dibikeun ka pajabat kapilih sacara demokratis, utamana nu makers hukum di kongres. Ieu makers hukum, kumaha oge, diturunkeun kakuatan maranéhanana ti warga anu kapilih aranjeunna. Ku alatan éta, lamun perséntase gedé warga teu senang jeung sistem kiwari pamaréntah Nigerian - nyaéta, susunan féderal - lajeng maranéhna boga kakuatan pikeun ngobrol wawakil maranéhanana ngeunaan perlu pikeun reformasi kawijakan ngaliwatan panerapan anu bakal nempatkeun. dina nempatkeun sistem pamaréntahan anu langkung desentralisasi anu bakal masihan langkung kakuatan ka daérah sareng ngirangan kakuatan ka pusat.
Lamun wawakil nolak ngadangukeun tungtutan jeung kabutuhan konstituén maranéhanana, mangka warga boga kakuatan pikeun milih pikeun makers hukum anu bakal ngamajukeun kapentingan maranéhanana, nyieun sora maranéhanana didéngé, sarta ngajukeun legislations dina kahadean maranéhanana. Nalika pejabat anu kapilih terang yén aranjeunna moal kapilih deui upami henteu ngadukung RUU desentralisasi anu bakal ngabalikeun otonomi ka daérah, aranjeunna bakal dipaksa milih éta pikeun nahan korsina. Ku alatan éta, warga boga kakuatan pikeun ngarobah kapamimpinan pulitik anu bakal nyieun kawijakan anu bakal ngabales kaperluan desentralisasi maranéhanana sarta ngaronjatkeun kabagjaan maranéhanana.
Desentralisasi, Resolusi Konflik sareng Pertumbuhan Ékonomi
Sistem pamaréntahan anu langkung desentralisasi nyayogikeun struktur anu fleksibel - henteu kaku - pikeun résolusi konflik. Uji kabijakan anu saé aya dina kamampuan kawijakan éta pikeun ngabéréskeun masalah atanapi konflik anu aya. Nepi ka ayeuna, susunan féderal ayeuna nu ascribes teuing kakuatan ka puseur teu bisa ngabéréskeun konflik étnis nu geus lumpuh Nigeria saprak kamerdikaan na. Alesanana kusabab seueur teuing kakawasaan anu dipasihkeun ka pusat sedengkeun daérah dicabut otonomina.
Sistem anu leuwih desentralisasi boga potensi pikeun mulangkeun kakawasaan jeung otonomi ka para pamingpin lokal jeung daerah anu deukeut pisan kana masalah nyata anu disanghareupan ku warga sapopoe, sarta anu boga pangaweruh cara gawé bareng jeung masarakat pikeun néangan solusi anu langgeng pikeun masalah maranéhanana. . Kusabab kalenturan na dina ngaronjatkeun partisipasi lokal dina diskusi pulitik jeung ékonomi, kawijakan desentralisasi boga potensi pikeun ngabales kaperluan populasi lokal, bari ngaronjatkeun stabilitas di serikat pekerja.
Dina cara nu sarua yén nagara bagian di Amérika Serikat ditempo salaku laboratorium pulitik pikeun sakabéh nagara, kawijakan desentralisasi di Nigeria bakal empower wewengkon, merangsang ideu anyar, sarta mantuan dina inkubasi gagasan ieu jeung inovasi anyar dina unggal wewengkon atawa. kaayaan. Inovasi atanapi kawijakan anyar ti daérah atanapi nagara bagian tiasa ditiru di nagara-nagara sanés sateuacan janten hukum féderal.
kacindekan
Kacindekanana, susunan pulitik samodél kieu loba mangpaatna, dua diantarana nonjol. Kahiji, sistem pamaréntahan anu desentralisasi lain ngan ukur ngadeukeutkeun warga masarakat kana pulitik jeung pulitik ka warga masarakat, ogé bakal ngageser fokus perjuangan antaretnis jeung kompetisi kakawasaan ti puseur ka daérah. Kadua, desentralisasi bakal ngahasilkeun pertumbuhan ékonomi jeung stabilitas sakuliah nagara, utamana lamun inovasi anyar jeung kawijakan ti hiji nagara bagian atawa wewengkon anu replicated di bagian séjén nagara.
Panulis, Dr Basil Ugorji, nyaéta Présidén sareng CEO Pusat Internasional pikeun Mediasi Etno-Religius. Anjeunna earned a Ph.D. dina Analisis Konflik jeung Resolusi ti Departemen Studi Resolusi Konflik, College of Arts, Kamanusaan sarta Élmu Sosial, Nova Southeastern University, Fort Lauderdale, Florida.
