Utatuzi Mbadala wa Mzozo Unaofaa Kiutamaduni

Aina kuu ya Utatuzi Mbadala wa Mizozo (ADR) ilitoka Marekani, na inajumuisha thamani za Euro-Amerika. Hata hivyo, utatuzi wa migogoro nje ya Amerika na Ulaya hufanyika kati ya makundi yenye mifumo tofauti ya maadili ya kitamaduni, rangi, kidini na kikabila. Mpatanishi aliyefunzwa katika (Global North) ADR anajitahidi kusawazisha mamlaka kati ya vyama katika tamaduni zingine na kurekebisha maadili yao. Njia moja ya kufanikiwa katika upatanishi ni kutumia mbinu zinazozingatia mila na desturi za kiasili. Aina tofauti za ADR zinaweza kutumika kukiwezesha chama ambacho kina uwezo mdogo, na kuleta uelewa zaidi kwa utamaduni mkuu wa upatanishi/wapatanishi. Mbinu za kimapokeo zinazoheshimu mifumo ya imani za wenyeji zinaweza hata hivyo kuwa na ukinzani kwa maadili ya wapatanishi wa Global North. Maadili haya ya Ulimwenguni Kaskazini, kama vile haki za binadamu na kupambana na ufisadi, hayawezi kuwekwa na yanaweza kusababisha kutafutwa kwa nafsi na wapatanishi wa Global North kuhusu changamoto za kumaliza njia.  

"Ulimwengu ambao ulizaliwa ni mfano mmoja tu wa ukweli. Tamaduni zingine sio majaribio yaliyoshindwa ya kuwa wewe; wao ni maonyesho ya kipekee ya roho ya mwanadamu.” – Wade Davis, Mwanaanthropolojia wa Marekani/Kanada

Madhumuni ya wasilisho hili ni kujadili jinsi migogoro inavyotatuliwa katika mifumo ya haki ya kiasili na ya jadi na jamii za kikabila, na kutoa mapendekezo ya mbinu mpya ya Global North practitioners of Alternative Dispute Resolution (ADR). Wengi wenu mna uzoefu katika maeneo haya, na ninatumai mtashiriki ili kushiriki uzoefu wenu.

Masomo kati ya mifumo na urutubishaji mtambuka yanaweza kuwa mazuri mradi tu kugawana ni kuheshimiana na kuheshimiana. Ni muhimu kwa mtaalamu wa ADR (na huluki inayoajiri au inayompatia) kutambua kuwepo na thamani ya wengine, hasa makundi ya kitamaduni na ya kiasili.

Kuna aina nyingi tofauti za utatuzi mbadala wa migogoro. Mifano ni pamoja na mazungumzo, upatanishi, usuluhishi na uamuzi. Watu hutumia njia nyinginezo za kushughulikia mizozo katika ngazi ya mtaa, ikiwa ni pamoja na shinikizo la marika, porojo, kutengwa, vurugu, udhalilishaji hadharani, uchawi, uponyaji wa kiroho, na mifarakano ya jamaa au vikundi vya makazi. Aina kuu ya utatuzi wa migogoro /ADR ilitoka Marekani, na inajumuisha maadili ya Uropa na Marekani. Ninaiita Global North ADR ili kuitofautisha na mbinu zinazotumiwa katika Global South. Wataalamu wa Global North ADR wanaweza kujumuisha mawazo kuhusu demokrasia. Kulingana na Ben Hoffman, kuna "liturujia" ya mtindo wa Global North ADR, ambapo wapatanishi:

• hawana upande wowote.
• hawana mamlaka ya kufanya maamuzi.
• sio maagizo.
• kuwezesha.
• haipaswi kutoa suluhu kwa vyama.
• usijadiliane na vyama.
• hawana upendeleo kuhusiana na matokeo ya upatanishi.
• hawana mgongano wa maslahi.[1]

Kwa hili, ningeongeza kwamba:

• kazi kwa kanuni za maadili.
• wamefunzwa na kuthibitishwa.
• kudumisha usiri.

Baadhi ya ADR inatekelezwa kati ya vikundi vilivyo na asili tofauti za kitamaduni, rangi, na kabila, ambapo mtaalamu mara nyingi hujitahidi kuweka kiwango cha meza (uwanja wa kucheza) kati ya wahusika, kwa sababu mara nyingi kuna tofauti za mamlaka. Njia moja ya mpatanishi kuwa mwangalifu kwa mahitaji ya wahusika ni kutumia njia za ADR ambazo zinatokana na mbinu za kitamaduni. Mbinu hii ina faida na hasara. Inaweza kutumika kukipa mamlaka chama ambacho kwa kawaida hakina uwezo mdogo na kuleta uelewa zaidi kwa chama kikuu cha utamaduni (ya wale walio kwenye mgogoro au wapatanishi). Baadhi ya mifumo hii ya kitamaduni ina mifumo ya maana ya utekelezaji na ufuatiliaji wa azimio, na inaheshimu mifumo ya imani ya watu wanaohusika.

Jamii zote zinahitaji vikao vya utawala na utatuzi wa migogoro. Michakato ya kimapokeo mara nyingi hujumlishwa kama ile ya kiongozi au mzee anayeheshimika kuwezesha, kupatanisha, kusuluhisha au kusuluhisha mzozo kupitia kujenga maelewano lengo likiwa ni "kurekebisha uhusiano wao" badala ya "kutafuta ukweli, au kuamua hatia au hatia. Dhima."

Jinsi wengi wetu tunavyotumia ADR inapingwa na wale wanaotaka kufufuliwa na kusuluhishwa upya kwa utatuzi wa mizozo kulingana na utamaduni na desturi ya chama cha kiasili au kikundi cha wenyeji, ambacho kinaweza kuwa na ufanisi zaidi.

Uamuzi wa mizozo ya baada ya ukoloni na ughaibuni unahitaji maarifa zaidi ya yale ambayo mtaalamu wa ADR bila utaalamu maalum wa kidini au kitamaduni anaweza kutoa, ingawa baadhi ya wataalam katika ADR wanaonekana kuwa na uwezo wa kufanya kila kitu, ikiwa ni pamoja na migogoro ya diaspora inayotokana na tamaduni za wahamiaji nchini Marekani na Ulaya. .

Hasa zaidi, manufaa ya mifumo ya kitamaduni ya ADR (au utatuzi wa migogoro) inaweza kubainishwa kama:

• inayojulikana kitamaduni.
• kiasi kisicho na rushwa. (Hii ni muhimu, kwa sababu nchi nyingi, hasa katika Mashariki ya Kati, hazifikii viwango vya Global North vya utawala wa sheria na kupambana na rushwa.)

Tabia zingine za kawaida za ADR ya jadi ni kwamba ni:

• haraka kufikia azimio.
• gharama nafuu.
• zinazoweza kufikiwa na rasilimali za ndani.
• kutekelezwa katika jumuiya zisizo kamili.
• kuaminiwa.
• ililenga haki ya kurejesha badala ya kulipiza kisasi—kuhifadhi maelewano ndani ya jumuiya.
• inayoendeshwa na viongozi wa jamii wanaozungumza lugha ya wenyeji na kuelewa matatizo ya mahali hapo. Huenda maamuzi yakakubaliwa na jamii kwa ujumla.

Kwa wale walio katika chumba hicho ambao wamefanya kazi na mifumo ya kitamaduni au ya kiasili, je, orodha hii ina mantiki? Je, unaweza kuongeza sifa zaidi kwake, kutokana na uzoefu wako?

Mbinu za mitaa zinaweza kujumuisha:

• miduara ya amani.
• miduara ya kuzungumza.
• mkutano wa kikundi cha familia au jumuiya.
• uponyaji wa kiibada.
• uteuzi wa mzee au mtu mwenye busara kusuluhisha mzozo, baraza la wazee, na mahakama za mashinani.

Kushindwa kukabiliana na changamoto za muktadha wa ndani ni sababu ya kawaida ya kushindwa katika ADR wakati wa kufanya kazi na tamaduni nje ya Global North. Maadili ya watoa maamuzi, watendaji, na wakadiriaji wanaotekeleza mradi yataathiri mitazamo na maamuzi ya wale wanaohusika katika utatuzi wa migogoro. Hukumu kuhusu ubadilishanaji kati ya mahitaji tofauti ya makundi ya watu yanahusishwa na maadili. Wataalamu lazima wafahamu mivutano hii na waielezee, angalau kwao wenyewe, katika kila hatua katika mchakato. Mivutano hii haitatatuliwa kila wakati lakini inaweza kupunguzwa kwa kutambua jukumu la maadili, na kufanya kazi kutoka kwa kanuni ya haki katika muktadha uliotolewa. Ingawa kuna dhana na njia nyingi za usawa, kwa ujumla hujumuishwa na zifuatazo mambo makuu manne:

• heshima.
• kutokuwa na upande (kuwa huru kutoka kwa upendeleo na maslahi).
• Kushiriki.
• uaminifu (unaohusiana sio sana na uaminifu au uwezo lakini badala ya dhana ya uangalifu wa maadili).

Ushiriki unarejelea wazo kwamba kila mtu anastahili nafasi nzuri ya kufikia uwezo wake kamili. Lakini bila shaka katika idadi ya jamii za kitamaduni, wanawake wametengwa na fursa—kama ilivyokuwa katika hati za uanzilishi wa Marekani, ambapo “wanaume wote waliumbwa sawa” lakini kwa kweli walibaguliwa na kabila, na wanawake walitengwa kabisa na haki nyingi na faida.

Jambo lingine la kuzingatia ni lugha. Kufanya kazi katika lugha nyingine isipokuwa lugha ya kwanza kunaweza kuathiri maamuzi ya kimaadili. Kwa mfano, Albert Costa wa Universitat Pompeu Fabra nchini Uhispania na wenzake waligundua kwamba lugha ambayo mtanziko wa kimaadili unazushwa inaweza kubadilisha jinsi watu wanavyoitikia tatizo hilo. Waligundua kuwa majibu ambayo watu walitoa yalikuwa ya busara na ya matumizi kulingana na faida kubwa kwa idadi kubwa ya watu. Umbali wa kisaikolojia na kihemko uliundwa. Watu pia wana mwelekeo wa kufaulu vyema kwenye majaribio ya mantiki halisi, lugha ya kigeni—na hasa maswali yenye jibu la wazi-lakini lisilo sahihi na jibu sahihi ambalo huchukua muda kusuluhisha.

Zaidi ya hayo, utamaduni unaweza kuamua kanuni za tabia, kama ilivyo kwa Pashtunwali wa Afghanistani na Pakistani, ambao kanuni za tabia zina kuwepo kwa kina katika akili ya pamoja ya kabila; inaonekana kama 'katiba' isiyoandikwa ya kabila. Umahiri wa kitamaduni, kwa upana zaidi, ni seti ya tabia, mitazamo na sera zinazolingana ambazo huja pamoja katika mfumo, wakala, au miongoni mwa wataalamu ambao huwezesha kufanya kazi kwa ufanisi katika hali tofauti za kitamaduni. Inaonyesha uwezo wa kupata na kutumia ujuzi wa imani, mitazamo, desturi na mifumo ya mawasiliano ya wakaazi, wateja na familia zao ili kuboresha huduma, kuimarisha programu, kuongeza ushiriki wa jamii, na kuziba mapengo ya hadhi kati ya vikundi mbalimbali vya watu.

Kwa hivyo shughuli za ADR zinapaswa kuwa na misingi ya kitamaduni na kuathiriwa, kwa maadili, mila, na imani zinazoamua safari ya mtu na kikundi na njia ya kipekee ya amani na utatuzi wa migogoro. Huduma zinapaswa kuwa za kitamaduni na za kibinafsi.  Ethnocentrism inapaswa kuepukwa. Utamaduni, pamoja na muktadha wa kihistoria, unapaswa kujumuishwa katika ADR. Wazo la mahusiano linahitaji kupanuliwa ili kujumuisha makabila na koo. Wakati utamaduni na historia zinapoachwa au kushughulikiwa isivyofaa, fursa za ADR zinaweza kuachwa na matatizo zaidi kuundwa.

Jukumu la mtaalamu wa ADR linaweza kuwa zaidi la mwezeshaji aliye na ufahamu wa karibu wa mwingiliano wa kikundi, mizozo na mienendo mingine, pamoja na uwezo na hamu ya kuingilia kati. Ili kuimarisha jukumu hili, kunapaswa kuwa na mafunzo ya kitamaduni ya utatuzi wa migogoro na utayarishaji wa programu kwa wanachama wa ADR, haki za kiraia, vikundi vya haki za binadamu na vyombo vya serikali ambavyo vinawasiliana na/au kushauriana na First Peoples na vikundi vingine vya asili, vya jadi na vya kiasili. Mafunzo haya yanaweza kutumika kama kichocheo cha kuunda programu ya utatuzi wa migogoro ambayo ni muhimu kitamaduni kwa jamii husika. Tume za serikali za haki za binadamu, serikali ya shirikisho, jeshi na vikundi vingine vya kiserikali, vikundi vya kibinadamu, mashirika yasiyo ya kiserikali, na wengine wanaweza, ikiwa mradi huo utafaulu, kuwa na uwezo wa kurekebisha kanuni na mbinu za utatuzi wa shida za haki za binadamu zisizo na chuki. na masuala mengine na miongoni mwa jumuiya nyinginezo za kitamaduni.

Mbinu zinazofaa za kitamaduni za ADR sio nzuri kila wakati, au kwa jumla. Huenda zikaleta matatizo ya kimaadili—yakihusisha ukosefu wa haki kwa wanawake, ukatili, kuegemezwa kwenye matabaka au matabaka, na vinginevyo kutokidhi viwango vya kimataifa vya haki za binadamu. Kunaweza kuwa na zaidi ya mfumo mmoja wa kitamaduni unaotumika.

Ufanisi wa mifumo kama hii katika kumudu upatikanaji wa haki hauamuliwi tu na kesi zilizoshinda au zilizopotea, lakini pia na ubora wa maamuzi yaliyotolewa, kuridhika kwake na mwombaji, na urejesho wa maelewano.

Hatimaye, mtaalamu wa ADR anaweza asifurahie kueleza hali ya kiroho. Huko Marekani, kwa kawaida tunazoezwa kuficha dini isionekane hadharani—na hasa “kutounga mkono”—mazungumzo. Hata hivyo, kuna aina ya ADR ambayo inasababishwa na udini. Mfano ni ule wa John Lederach, ambaye mbinu yake iliarifiwa na Kanisa la Mennonite Mashariki. Kipimo cha kiroho cha vikundi ambacho mtu anafanya kazi nacho wakati mwingine kinahitaji kuthibitishwa. Hii ni kweli hasa kwa Wenyeji wa Amerika, vikundi na makabila ya Watu wa Kwanza, na katika Mashariki ya Kati.

Zen Roshi Dae Soen Sa Nim alitumia kifungu hiki mara kwa mara:

"Tupa maoni yote, yote unayopenda na usiyopenda, na uweke tu akili ambayo haijui. Hili ni muhimu sana.”  (Seung Sahn: Sijui; Ufugaji wa Ng'ombe; http://www.oxherding.com/my_weblog/2010/09/seung-sahn-only-dont-know.html)

Asante sana. Je, una maoni na maswali gani? Je, ni baadhi ya mifano gani ya vipengele hivi kutoka kwa uzoefu wako mwenyewe?

Marc Brenman ni Mwana wa zamani Kutoautive Director, Tume ya Haki za Kibinadamu ya Jimbo la Washington.

[1] Ben Hoffman, Taasisi ya Kanada ya Majadiliano Yanayotumika, Shinda Makubaliano Hayo: Ushahidi wa Mpatanishi Halisi wa Ulimwengu; Habari za CIIAN; Majira ya baridi 2009.