Kupokonya silaha wakati wa Vita vya Kikabila na Kidini: Mtazamo wa UN
Hotuba mashuhuri iliyotolewa katika Mkutano wa Kimataifa wa 2015 wa Usuluhishi wa Migogoro ya Kikabila na Kidini na Ujenzi wa Amani uliofanyika New York mnamo Oktoba 10, 2015 na Kituo cha Kimataifa cha Upatanishi wa Kidini-Ethno.
Spika:
Curtis Raynold, Katibu, Bodi ya Ushauri ya Katibu Mkuu kuhusu Masuala ya Upokonyaji Silaha, Ofisi ya Umoja wa Mataifa ya Masuala ya Silaha, Makao Makuu ya Umoja wa Mataifa, New York.
Inanipa furaha kubwa kuwa hapa asubuhi ya leo kuzungumza nanyi kuhusu kazi ya Umoja wa Mataifa, hasa, ile ya Ofisi ya Umoja wa Mataifa ya Masuala ya Kupunguza Silaha (UNODA) na jitihada zake za kushughulikia vyanzo vyote vya migogoro ya silaha kwa mtazamo. ya kupokonya silaha.
Asante kwa Kituo cha Kimataifa cha Upatanishi wa Kidini-Ethno (ICERM) kwa kuandaa mkutano huu muhimu. Inakuja tunapoadhimisha miaka 70 ya Umoja wa Mataifa ambao umekuwa mstari wa mbele katika juhudi za kujenga amani na kuzuia migogoro duniani kote kwa miongo saba. Kwa hivyo, tunapongeza kazi ya kutochoka ya mashirika ya kiraia kama yako kuunda mbinu mbadala za kuzuia na kutatua migogoro ya kivita na kuelimisha watu kuhusu hatari za migogoro ya kikabila na kidini.
Mashirika ya kiraia yametoa mchango mkubwa katika nyanja ya upokonyaji silaha pia, na Ofisi ya Umoja wa Mataifa ya Masuala ya Upokonyaji Silaha inashukuru sana kwa kazi yao katika suala hili.
Nikiwa mkongwe wa misheni sita za kulinda amani za Umoja wa Mataifa, nimeshuhudia na kujua vizuri zaidi uharibifu wa muda mrefu wa kijamii, kimazingira, na kiuchumi ambao mapigano ya silaha yamesababisha katika sehemu nyingi za dunia. Kama tunavyojua, migogoro kama hii ina sababu kadhaa, udini na ukabila zikiwa mbili tu kati ya hizo. Migogoro inaweza pia kuchochewa na sababu nyingine kadhaa ambazo lazima zishughulikiwe kwa hatua zinazofaa zinazoshughulikia moja kwa moja sababu mahususi, zikiwemo zile za asili ya kidini na kikabila.
Wenzangu katika Idara ya Masuala ya Siasa, hasa wale wa Kitengo cha Msaada wa Usuluhishi, wana wajibu wa kutafuta hatua zinazofaa za kushughulikia vyanzo vya migogoro ya kila aina na wameweka rasilimali nyingi katika maeneo mengi yenye migogoro na. ufanisi mkubwa. Juhudi hizi, ingawa zina ufanisi mkubwa katika baadhi ya matukio, zenyewe hazitoshi kushughulikia kikamilifu migogoro ya kila aina ya silaha. Ili kukabiliana vilivyo na mizozo ya kivita ikiwa ni pamoja na kushughulikia vyanzo vyake na athari zake mbaya, Umoja wa Mataifa unatumia utaalamu mbalimbali.
Katika suala hili, idara mbalimbali ndani ya mfumo wa Umoja wa Mataifa hushirikiana kuleta rasilimali zao maalum na wafanyakazi kushughulikia tatizo la migogoro ya silaha. Idara hizi ni pamoja na Ofisi ya Umoja wa Mataifa ya Masuala ya Upokonyaji Silaha, Idara ya Masuala ya Kisiasa, Idara ya Operesheni za Ulinzi wa Amani (DPKO), Idara ya Huduma ya Shamba (DFS) na zingine nyingi.
Hii inanileta kwenye kazi ya Ofisi ya Masuala ya Upokonyaji Silaha na jukumu lake katika kuzuia na kutatua migogoro ya kivita. Jukumu letu katika kile ambacho kimsingi ni juhudi za ushirikiano, ni kupunguza upatikanaji wa silaha na risasi zinazochochea migogoro. Mada ya mjadala huu wa jopo: "Kupokonya silaha wakati wa Vita vya Kikabila na Kidini" inaonekana kupendekeza kwamba kunaweza kuwa na mbinu maalum ya kupokonya silaha katika muktadha wa migogoro ya kidini na kikabila. Acha niseme wazi mwanzoni: Ofisi ya Umoja wa Mataifa ya Masuala ya Upokonyaji Silaha haitofautishi kati ya aina mbalimbali za migogoro ya kivita na inachukua mtazamo mmoja katika kutekeleza majukumu yake ya upokonyaji silaha. Kupitia kupokonya silaha, tunatumai kupunguza upatikanaji wa aina zote za silaha ambazo kwa sasa huchochea mizozo ya kidini, kikabila na mengine kote ulimwenguni.
Upokonyaji wa silaha, katika muktadha wa migogoro yote, iwe ya kikabila, kidini, au vinginevyo inahusisha ukusanyaji, uwekaji kumbukumbu, udhibiti na utupaji wa silaha ndogo ndogo, risasi, vilipuzi na silaha nyepesi na nzito kutoka kwa wapiganaji. Lengo ni kupunguza na hatimaye kuondoa upatikanaji usiodhibitiwa wa silaha na hivyo kupunguza nafasi za kuendeleza migogoro ya aina yoyote.
Ofisi yetu inafanya kazi kuunga mkono na kukuza mikataba ya udhibiti wa silaha kwa kuwa mikataba hii imechukua jukumu muhimu katika kutatua migogoro katika historia yote ya upokonyaji silaha. Wametenda kama hatua za kujenga imani, zikitoa njia na fursa ya kuleta vikosi pinzani kwenye meza ya mazungumzo.
Mkataba wa Biashara ya Silaha na Mpango wa Utekelezaji, kwa mfano, ni zana mbili muhimu sana ambazo jumuiya ya kimataifa inaweza kutumia kama ulinzi dhidi ya uhamisho haramu, mrundikano na utumizi mbaya wa silaha za kawaida ambazo mara nyingi hutumika katika kuendeleza ukabila, kidini. , na migogoro mingine.
ATT iliyopitishwa hivi majuzi na Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa inalenga kuweka viwango vya juu zaidi vya kawaida vya kimataifa vya kudhibiti biashara ya kimataifa ya silaha za kawaida, na kuzuia na kutokomeza biashara haramu ya silaha za kawaida na upotoshaji wao. Matumaini ni kwamba kwa kuongezeka kwa udhibiti wa biashara ya silaha hatua kubwa zaidi ya amani katika maeneo yenye migogoro itafikiwa.
Kama Katibu Mkuu amesema hivi majuzi, “Mkataba wa Biashara ya Silaha unatoa ahadi ya dunia yenye amani zaidi na kuondoa pengo kubwa la kimaadili katika sheria za kimataifa.
Kando na jukumu lake la kuunga mkono kupitishwa kwa Mkataba wa Biashara ya Silaha, Ofisi ya Umoja wa Mataifa ya Masuala ya Silaha inasimamia Mpango wa Utekelezaji wa Kuzuia, Kupambana na Kutokomeza Biashara Haramu ya Silaha Ndogo Ndogo na Silaha Nyepesi katika Nyanja Zake Zote. Ni mpango muhimu unaoungwa mkono na Umoja wa Mataifa ulioanzishwa katika miaka ya 1990 ili kupunguza upatikanaji wa silaha ndogo ndogo na nyepesi kwa kuendeleza tawala mbalimbali za udhibiti wa silaha katika nchi zinazoshiriki.
Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa pia lina jukumu muhimu katika upokonyaji silaha kwa nia ya kuondoa mizozo ya kikabila, kidini na mengine. Mnamo Agosti 2014, Baraza la Usalama lilipitisha azimio kuhusu vitisho kwa amani na usalama wa kimataifa vinavyosababishwa na vitendo vya kigaidi [1], likiwa na kumbukumbu maalum ya tishio linaloletwa na wapiganaji wa kigaidi wa kigeni. Kwa maana kubwa, Baraza lilithibitisha uamuzi wake kwamba nchi zinapaswa kuzuia usambazaji wa moja kwa moja au usio wa moja kwa moja, uuzaji, au uhamishaji wa silaha kwa Jimbo la Kiislam nchini Iraqi na Jumuiya ya Waasi (ISIL), Al Nusrah Front (ANF) na watu wote, vikundi, shughuli, na. vyombo vinavyohusishwa na Al-Qaida.[2]
Kwa kumalizia, nimejaribu kutoa mwanga kuhusu kazi ya Ofisi ya Umoja wa Mataifa ya Masuala ya Upokonyaji Silaha na jukumu muhimu la upokonyaji silaha katika kutatua migogoro ya kikabila, kidini na mingineyo. Kupokonya silaha, kama unavyoweza kuwa umekusanya kwa sasa, ni sehemu tu ya mlinganyo. Kazi yetu katika Umoja wa Mataifa kumaliza migogoro ya kikabila, kidini, na aina nyinginezo ni juhudi ya pamoja ya sehemu nyingi za mfumo wa Umoja wa Mataifa. Ni kwa kutumia utaalamu maalumu wa sekta mbalimbali za mfumo wa Umoja wa Mataifa ndipo tunaweza kukabiliana vyema na vyanzo vya migogoro ya kidini, kikabila na mingineyo kwa njia ifaayo.
[1] S/RES/2171 (2014), 21 Agosti 2014.
[2] S/RES/2170 (2014), op 10.