Marufuku ya Kusafiri ya Trump: Wajibu wa Mahakama ya Juu katika Uundaji wa Sera za Umma
Nini kimetokea? Usuli wa Kihistoria wa Migogoro
Uchaguzi wa Donald J. Trump mnamo Novemba 8, 2016 na yake uzinduzi kama ya 45 Rais ya Marekani Januari 20, 2017 iliashiria mwanzo wa enzi mpya katika historia ya Marekani. Ijapokuwa hali ya ndani ya msingi ya wafuasi wa Trump ilikuwa ya shangwe, kwa raia wengi wa Marekani ambao hawakumpigia kura pamoja na wasio raia wa ndani na nje ya Marekani, ushindi wa Trump ulileta huzuni na hofu. Watu wengi walikuwa na huzuni na woga si kwa sababu Trump hawezi kuwa rais wa Marekani - baada ya yote ni raia wa Marekani wa kuzaliwa na katika hali nzuri ya kiuchumi. Hata hivyo, watu walikuwa na huzuni na hofu kwa sababu wanaamini kwamba urais wa Trump unahusisha mabadiliko makubwa katika sera ya umma ya Marekani kama ilivyoonyeshwa na sauti ya hotuba yake wakati wa kampeni na jukwaa ambalo aliendesha kampeni yake ya urais.
Maarufu kati ya mabadiliko ya sera yaliyotarajiwa ambayo kampeni ya Trump iliahidi ni agizo kuu la Rais la Januari 27, 2017 ambalo lilipiga marufuku kwa siku 90 kuingia kwa wahamiaji na wasio wahamiaji kutoka nchi saba zenye Waislamu wengi: Iran, Iraqi, Libya, Somalia, Sudan, Syria. , na Yemen, ikiwa ni pamoja na kupiga marufuku kwa siku 120 kwa wakimbizi. Huku akikabiliwa na maandamano na ukosoaji unaoongezeka, pamoja na mashtaka mengi dhidi ya amri hii ya utendaji na amri ya zuio la nchi nzima kutoka kwa Mahakama ya Wilaya ya Shirikisho, Rais Trump alitoa toleo lililosahihishwa la amri ya utendaji mnamo Machi 6, 2017. Amri hiyo ya utendaji iliyorekebishwa itaiondoa Iraqi mnamo Machi XNUMX, XNUMX. msingi wa uhusiano wa kidiplomasia wa Marekani na Iraq, huku ikidumisha marufuku ya muda ya kuingia kwa watu kutoka Iran, Libya, Somalia, Sudan, Syria, na Yemen kwa sababu ya wasiwasi juu ya usalama wa taifa.
Madhumuni ya karatasi hii sio kujadili kwa kina mazingira yanayozunguka marufuku ya kusafiri ya Rais Trump, lakini kutafakari juu ya athari za uamuzi wa hivi majuzi wa Mahakama ya Juu unaoidhinisha vipengele vya marufuku ya kusafiri kutekelezwa. Tafakari hii inatokana na makala ya Washington Post ya Juni 26, 2017 yaliyoandikwa kwa pamoja na Robert Barnes na Matt Zapotosky na yenye mada "Mahakama ya Juu inaruhusu toleo pungufu la marufuku ya kusafiri ya Trump kuanza kutekelezwa na itazingatia kesi wakati wa kuanguka." Katika sehemu zinazofuata, hoja za pande zinazohusika katika mgogoro huu na uamuzi wa Mahakama ya Juu zitawasilishwa, na kufuatiwa na mjadala kuhusu maana ya uamuzi wa Mahakama kwa kuzingatia uelewa wa jumla wa sera ya umma. Karatasi inahitimisha kwa orodha ya mapendekezo ya jinsi ya kupunguza na kuzuia migogoro kama hiyo ya sera za umma katika siku zijazo.
Pande zinazohusika katika Kesi hiyo
Kwa mujibu wa makala ya Washington Post katika ukaguzi, mzozo wa kupiga marufuku kusafiri kwa Trump ambao ulifikishwa mbele ya Mahakama ya Juu unahusisha kesi mbili zinazohusiana zilizoamuliwa hapo awali na Mahakama ya Rufaa ya Mzunguko wa Nne wa Marekani na Mahakama ya Rufaa ya Marekani kwa Mzunguko wa Tisa dhidi ya Rais Trump. tamani. Wakati wahusika katika kesi ya zamani ni Rais Trump, et al. dhidi ya Mradi wa Kimataifa wa Usaidizi wa Wakimbizi, et al., kesi ya mwisho inahusisha Rais Trump, et al. dhidi ya Hawaii, et al.
Kwa kutoridhishwa na maagizo ya Mahakama ya Rufaa yaliyozuia kutekelezwa kwa amri ya mtendaji ya marufuku ya kusafiri, Rais Trump aliamua kupeleka kesi hiyo katika Mahakama ya Juu kwa uthibitisho na maombi ya kusimamisha mazuio yaliyotolewa na mahakama za chini. Mnamo Juni 26, 2017, Mahakama Kuu ilikubali ombi la Rais la certiorari kikamili, na ombi la kuzuiwa lilikubaliwa kwa sehemu. Huu ulikuwa ushindi mkubwa kwa Rais.
Hadithi za Kila Mmoja - Jinsi kila mtu anaelewa hali hiyo na kwa nini
Hadithi ya Rais Trump, et al. - Nchi za Kiislamu zinazaa ugaidi.
nafasi: Raia wa nchi zenye Waislamu wengi - Iran, Libya, Somalia, Sudan, Syria, na Yemen - wanapaswa kusimamishwa kuingia Marekani kwa muda wa siku 90; na Mpango wa Kupokea Wakimbizi wa Marekani (USRAP) unapaswa kusimamishwa kwa siku 120, wakati idadi ya wakimbizi katika 2017 inapaswa kupunguzwa.
Maslahi:
Maslahi ya Usalama / Usalama: Kuruhusu raia kutoka nchi hizi zenye Waislamu wengi kuingia Marekani kutaleta vitisho vya usalama wa taifa. Kwa hivyo, kusimamishwa kwa utoaji wa visa kwa raia wa kigeni kutoka Iran, Libya, Somalia, Sudan, Syria, na Yemen kutasaidia katika kulinda Marekani dhidi ya mashambulizi ya kigaidi. Pia, ili kupunguza vitisho ambavyo ugaidi wa kigeni unaleta kwa usalama wa taifa letu, ni muhimu Marekani isitishe mpango wake wa kuwapokea wakimbizi. Magaidi wanaweza kuingia nchi yetu kisiri pamoja na wakimbizi. Hata hivyo, kukubaliwa kwa wakimbizi Wakristo kunaweza kuzingatiwa. Kwa hivyo, watu wa Marekani wanapaswa kuunga mkono Agizo la Mtendaji No. 13780: Kulinda Taifa dhidi ya Kuingia kwa Ugaidi wa Kigeni nchini Marekani. Kusimamishwa kwa siku 90 na siku 120 mtawalia kutaruhusu mashirika husika ndani ya Wizara ya Mambo ya Nje na Usalama wa Taifa kufanya mapitio ya kiwango cha matishio ya usalama ambayo nchi hizi hutokeza na kubainisha hatua na taratibu zinazofaa kutekelezwa.
Maslahi ya Kiuchumi: Kwa kusimamisha Mpango wa Kupokea Wakimbizi nchini Marekani na baadaye kupunguza idadi ya wakimbizi, tutaokoa mamia ya mamilioni ya dola katika mwaka wa fedha wa 2017, na dola hizi zitatumika kutengeneza nafasi za kazi kwa watu wa Marekani.
Hadithi ya Mradi wa Kimataifa wa Msaada kwa Wakimbizi, et al. na Hawaii, et al. - Amri kuu ya Rais Trump nambari 13780 inawabagua Waislamu.
nafasi: Raia na wakimbizi waliohitimu kutoka nchi hizi za Kiislamu - Iran, Libya, Somalia, Sudan, Syria, na Yemen - wanapaswa kuruhusiwa kuingia Marekani kwa njia sawa na ambayo raia wa nchi nyingi za Kikristo wanaruhusiwa kuingia Marekani.
Maslahi:
Maslahi ya Usalama / Usalama: Kupiga marufuku raia wa nchi hizo za Kiislamu kuingia Marekani kunawafanya Waislamu wahisi wanalengwa na Marekani kwa sababu ya dini yao ya Kiislamu. "Kulenga" huku kunaleta vitisho kwa utambulisho na usalama wao kote ulimwenguni. Pia, kusimamisha Mpango wa Marekani wa Kupokea Wakimbizi kunakiuka mikataba ya kimataifa inayohakikisha usalama na usalama wa wakimbizi.
Mahitaji ya Kifiziolojia na Maslahi ya Kujiendesha: Raia wengi kutoka nchi hizi za Kiislamu wanategemea kusafiri kwao Marekani kwa mahitaji yao ya kisaikolojia na kujitambua kupitia ushiriki wao katika elimu, biashara, kazi, au miungano ya familia.
Haki za Kikatiba na Maslahi ya Heshima: Mwisho na muhimu zaidi, Amri ya Utendaji ya Rais Trump inabagua dini ya Kiislamu kwa kupendelea dini zingine. Inachochewa na nia ya kuwatenga Waislamu kuingia Marekani na wala si kwa masuala ya usalama wa taifa. Kwa hiyo, inakiuka Kifungu cha Kuanzishwa cha Marekebisho ya Kwanza ambacho kinakataza tu serikali kutunga sheria zinazoanzisha dini, lakini pia kinakataza sera za serikali zinazopendelea dini moja kuliko nyingine.
Uamuzi wa Mahakama ya Juu
Ili kusawazisha usawa unaoweza kutambulika ulio katika pande zote mbili za hoja, Mahakama ya Juu ilipitisha msimamo wa kati. Kwanza, ombi la Rais kwa ajili ya certiorari lilikubaliwa kikamilifu. Hii ina maana kwamba Mahakama ya Juu imekubali kupitia kesi hiyo, na kusikilizwa kwa kesi hiyo imepangwa Oktoba 2017. Pili, ombi la kusimamishwa kwa muda lilikubaliwa kwa sehemu na Mahakama ya Juu. Hii ina maana kwamba amri ya utendaji ya Rais Trump inaweza kutumika tu kwa raia wa nchi sita zenye Waislamu wengi, ikiwa ni pamoja na wakimbizi, ambao hawawezi kuanzisha "madai ya kuaminika ya uhusiano wa kweli na mtu au taasisi nchini Marekani." Wale ambao wana "madai ya kuaminika ya uhusiano wa kweli na mtu au shirika nchini Marekani" - kwa mfano, wanafunzi, wanafamilia, washirika wa biashara, wafanyakazi wa kigeni, na kadhalika - wanapaswa kuruhusiwa kuingia Marekani.
Kuelewa Uamuzi wa Mahakama kwa Mtazamo wa Sera ya Umma
Kesi hii ya kupiga marufuku kusafiri imezingatiwa sana kwa sababu ilitokea wakati ulimwengu unapitia kilele cha urais wa kisasa wa Marekani. Katika Rais Trump, vipengele vya mbwembwe, vinavyofanana na hollywood, na maonyesho ya ukweli vya marais wa kisasa wa Marekani vimefikia kiwango cha juu zaidi. Udanganyifu wa Trump wa vyombo vya habari unamfanya kuwa karibu na nyumba zetu na fahamu zetu. Kuanzia kampeni hadi sasa, saa moja haijapita bila kusikia vyombo vya habari vikizungumza kuhusu mazungumzo ya Trump. Hii sio kwa sababu ya kiini cha suala hilo lakini kwa sababu linatoka kwa Trump. Kwa kuzingatia kwamba Rais Trump (hata kabla ya kuchaguliwa kuwa rais) anaishi nasi katika nyumba zetu, tunaweza kukumbuka kwa urahisi ahadi yake ya kampeni ya kupiga marufuku Waislamu wote kuingia Marekani. Agizo la utendaji katika mapitio ni utimilifu wa ahadi hiyo. Ikiwa Rais Trump angekuwa mwenye busara na adabu katika matumizi yake ya vyombo vya habari - vyombo vya habari vya kijamii na vya kawaida -, tafsiri ya umma ya amri yake ya utendaji ingekuwa tofauti. Pengine, amri yake ya utendaji ya kupiga marufuku kusafiri ingeeleweka kama hatua ya usalama wa taifa na si kama sera iliyoundwa kuwabagua Waislamu.
Hoja ya wale wanaopinga marufuku ya kusafiri ya Rais Trump inazua maswali ya kimsingi kuhusu sifa za kimuundo na kihistoria za siasa za Marekani zinazounda sera ya umma. Je, mifumo na miundo ya kisiasa ya Marekani haina upande wowote na sera zinazotokana nayo? Je, ni rahisi kiasi gani kutekeleza mabadiliko ya sera ndani ya mfumo wa kisiasa wa Marekani?
Ili kujibu swali la kwanza, marufuku ya kusafiri ya Rais Trump inaonyesha jinsi mfumo na sera zinazoundwa zinaweza kuwa kama zikiachwa bila kudhibitiwa. Historia ya Marekani inaonyesha maelfu ya sera za kibaguzi zilizoundwa ili kuwatenga baadhi ya makundi ya watu ndani na nje ya nchi. Sera hizi za kibaguzi ni pamoja na miongoni mwa mambo mengine umiliki wa watumwa, ubaguzi katika maeneo tofauti ya jamii, kutengwa kwa watu weusi na hata wanawake katika kupiga kura na kugombea ofisi za umma, kupiga marufuku ndoa za watu wa rangi tofauti na jinsia moja, kuwekwa kizuizini kwa Wamarekani wa Japan wakati wa Vita vya Kidunia vya pili. , na sheria za uhamiaji za Marekani za kabla ya 1965 ambazo zilipitishwa ili kuwapendelea Wazungu wa kaskazini kama spishi ndogo bora zaidi za jamii ya weupe. Kwa sababu ya maandamano ya mara kwa mara na aina zingine za uharakati wa harakati za kijamii, sheria hizi zilirekebishwa polepole. Katika baadhi ya matukio, yalifutwa na Congress. Katika kesi nyingine nyingi, Mahakama Kuu iliamua kwamba zilikuwa kinyume na katiba.
Kujibu swali la pili: je, ni rahisi kiasi gani kutekeleza mabadiliko ya sera ndani ya mfumo wa kisiasa wa Marekani? Ikumbukwe kwamba mabadiliko ya sera au marekebisho ya katiba ni vigumu sana kutekeleza kutokana na wazo la "zuio la sera". Tabia ya Katiba ya Marekani, kanuni za udhibiti na mizani, mgawanyo wa mamlaka, na mfumo wa shirikisho wa serikali hii ya kidemokrasia hufanya iwe vigumu kwa tawi lolote la serikali kutekeleza mabadiliko ya haraka ya sera. Amri ya utendaji ya Rais Trump ya kupiga marufuku kusafiri ingeanza kutumika mara moja kama hakungekuwa na kizuizi cha sera au ukaguzi na mizani. Kama ilivyoelezwa hapo juu, iliamuliwa na mahakama za chini kuwa amri ya utendaji ya Rais Trump inakiuka Kifungu cha Uanzishaji cha Marekebisho ya Kwanza ambacho kimeainishwa katika Katiba. Kwa sababu hiyo, mahakama za chini zilitoa amri mbili tofauti za kuzuia utekelezaji wa amri ya utendaji.
Ingawa Mahakama ya Juu ilikubali ombi la Rais la hati miliki kwa ukamilifu, na ikakubali kwa sehemu ombi la kusimamishwa kazi, Kifungu cha Kuanzishwa cha Marekebisho ya Kwanza kinasalia kuwa kikwazo kinachoweka kikomo utekelezaji kamili wa amri ya utendaji. Hii ndiyo sababu Mahakama ya Juu iliamua kwamba amri ya utendaji ya Rais Trump haiwezi kutumika kwa wale ambao "wana madai ya kuaminika ya uhusiano wa kweli na mtu au taasisi nchini Marekani." Katika uchanganuzi wa mwisho, kesi hii inaangazia tena jukumu la Mahakama ya Juu katika kuunda sera za umma nchini Marekani.
Mapendekezo: Kuzuia Migogoro Sawa ya Sera ya Umma Katika Wakati Ujao
Kwa mtazamo wa watu wa kawaida, na kwa kuzingatia ukweli na data inayopatikana kuhusiana na hali ya usalama katika nchi zilizosimamishwa - Iran, Libya, Somalia, Sudan, Syria, na Yemen - inaweza kuwa na hoja kwamba tahadhari za juu zinapaswa kuchukuliwa kabla ya kulaza watu. kutoka nchi hizi hadi Marekani. Ingawa nchi hizi si wawakilishi wa nchi zote zilizo na hatari kubwa ya usalama - kwa mfano, magaidi wameingia Marekani kutoka Saudi Arabia huko nyuma, na walipuaji wa Boston na walipuaji wa Krismasi kwenye ndege hawatoki katika nchi hizi- , Rais wa Marekani bado ana mamlaka ya kikatiba ya kuweka hatua zinazofaa za usalama ili kuilinda Marekani dhidi ya vitisho vya usalama wa kigeni na mashambulizi ya kigaidi.
Wajibu wa kulinda, hata hivyo, haufai kutekelezwa kwa kiwango ambacho zoezi hilo linakiuka Katiba. Hapa ndipo Rais Trump aliposhindwa. Ili kurejesha imani na imani kwa watu wa Marekani, na kuepuka makosa hayo katika siku zijazo, inashauriwa kuwa marais wapya wa Marekani wafuate baadhi ya miongozo kabla ya kutoa amri za kiutendaji zenye utata kama vile marufuku ya Rais Trump ya kusafiri katika nchi saba.
- Usitoe ahadi za kisera zinazobagua baadhi ya watu wakati wa kampeni za urais.
- Unapochaguliwa kuwa rais, pitia sera zilizopo, falsafa zinazowaongoza, na katiba yao.
- Shauriana na wataalamu wa sera za umma na sheria za kikatiba ili kuhakikisha kwamba amri mpya za utendaji ni za kikatiba na kwamba zinajibu masuala halisi na yanayojitokeza ya sera.
- Kuza busara ya kisiasa, kuwa wazi kusikiliza na kujifunza, na kujiepusha na matumizi ya mara kwa mara ya twitter.
mwandishi, Basil Ugorji, Dk. ni Rais na Mkurugenzi Mtendaji wa Kituo cha Kimataifa cha Upatanishi wa Kidini wa Ethno. Alipata Ph.D. katika Uchambuzi na Utatuzi wa Migogoro kutoka Idara ya Mafunzo ya Utatuzi wa Migogoro, Chuo cha Sanaa, Binadamu na Sayansi ya Jamii, Chuo Kikuu cha Nova Kusini-mashariki, Fort Lauderdale, Florida.
