Гайримарказизатсия: Сиёсати хотима додан ба муноқишаи этникӣ дар Нигерия
мавҳум
Ин мақола ба мақолаи Би-би-сӣ 13 июни соли 2017 таҳти унвони "Нома аз Африқо: Оё минтақаҳои Нигерия бояд қудрат ба даст оранд?" Дар мақола муаллиф Адаоби Трисиа Нваубани қарорҳои сиёсиеро, ки барои низоъҳои шадиди этникӣ дар Нигерия шароит фароҳам овардаанд, моҳирона муҳокима кардааст. Дар асоси даъвати доимии сохтори нави федералӣ, ки ба мустақилияти минтақаҳо мусоидат мекунад ва қудрати марказро маҳдуд мекунад, муаллиф таҳқиқ кардааст, ки чӣ гуна татбиқи сиёсати деволютсия ё ғайримарказизатсия метавонад дар коҳиш додани бӯҳронҳои этникӣ-динии Нигерия кӯмак кунад.
Муноқишаи этникӣ дар Нигерия: Маҳсули нокомии сохтори федералӣ ва роҳбарӣ
Муноқишаи бефосилаи этникӣ дар Нигерия, мегӯяд муаллиф, натиҷаи сохтори федералии ҳукумати Нигерия аст ва тарзи ҳукмронии раҳбарони Нигерия аз замони муттаҳид шудани миллатҳои гуногуни этникӣ дар ду минтақа - протекторати шимолӣ ва протекторати ҷанубӣ. — инчунин дар соли 1914 дар як давлати миллй муттахид шудани шимол ва чануб ба номи Нигерия. Бар хилофи иродаи миллатхои этникии Нигерия, бритониёхо халкхо ва миллатхои гуногуни махаллиро, ки пештар муносибатхои расми надоштанд, бо зурй муттахид намуданд. Сарҳадҳои онҳо тағир дода шуданд; онхоро маъмурони мустамликавии Англия ба як давлати хозиразамон муттахид карда буданд; ва ном, Нигерия - номест, ки аз 19 гирифта шудаастth асри Британия моликияти ширкати, The Ширкати Royal Niger — ба гардани онхо бор карда шуд.
Пеш аз ба даст овардани истиқлолияти Нигерия дар соли 1960, маъмурони мустамликавии Бритониё Нигерияро тавассути системаи идоракунӣ, ки ҳамчун ҳукмронии ғайримустақим маълум аст, ҳукмронӣ мекарданд. Ҳокимияти ғайримустақим аз рӯи табиати худ табъиз ва табъизро қонунӣ мегардонад. Бритониё тавассути подшоҳони вафодори анъанавии худ ҳукмронӣ мекард ва сиёсати таҳқири қавмии шуғлро ҷорӣ мекард, ки тавассути он шимолиён ба артиш ва ҷанубиён ба хизмати давлатӣ ё идораи давлатӣ ҷалб карда мешуданд.
Табиати каҷшудаи идоракунӣ ва имкониятҳои иқтисодие, ки Бритониё ворид карда буд, дар давраи пеш аз истиқлолият (1914-1959) ба хусумати байнимиллӣ, муқоиса, шубҳа, рақобати шадид ва табъиз табдил ёфт ва инҳо пас аз шаш соли 1960 бо хушунати байни миллатҳо ва ҷангҳо ба авҷ расиданд. эълони истиклолият.
Пеш аз муттаҳидшавии соли 1914, миллатҳои гуногуни этникӣ субъектҳои автономӣ буданд ва халқи худро тавассути системаҳои идоракунии маҳаллии худ идора мекарданд. Аз сабаби мустақилият ва худмуайянкунии ин миллатҳои этникӣ низоъҳои байни миллатҳо хеле кам ё тамоман набуданд. Бо вуҷуди ин, бо пайдоиши муттаҳидшавии соли 1914 ва қабули низоми парлумонии ҳукумат дар соли 1960, миллатҳои этникии қаблан ҷудошуда ва худмухтор - масалан, Игбосҳо, Ёрубаҳо, Ҳаузаҳо ва ғайра - ба муборизаи шадид барои қудрат дар ин кишвар шурӯъ карданд. марказ. Табаддулоти ба ном игбо дар мохи январи соли 1966, ки боиси марги рохбарони намоёни хукуматй ва харбии асосан аз минтакаи шимолй (гурухи этникии хауса-фуланй) ва табаддулоти зидди июли соли 1966 гардид, инчунин. куштори игбохо дар шимоли Нигерия аз тарафи шимолихо, ки онро ахли чамъият хамчун интиком аз тарафи хауса-фуланихои шимолй ба мукобили Игбосхои чануби шаркй мешуморид, хамаи ин окибатхои муборизаи байни миллатхо барои назорати хокимият дар марказ мебошанд. Ҳатто вақте ки федерализм – низоми президентии ҳукумат – дар давраи дуюми ҷумҳурии соли 1979 қабул шуд, муборизаи байнимиллӣ ва рақобати шадид барои назорати қудрат ва захираҳо дар марказ қатъ нашуд; балки пурзур гардид.
Аз ин рӯ, низоъҳои сершумори байни миллатҳо, зӯроварӣ ва ҷангҳо, ки дар тӯли солҳо Нигерияро фаро гирифта буданд, аз он сабаб ба вуҷуд омадаанд, ки кадом гурӯҳи этникӣ дар сари корҳо қарор мегиранд, қудратро дар марказ муттаҳид мекунанд ва корҳои ҳукумати федералӣ, аз ҷумла нафтро назорат мекунанд. ки манбаи асосии даромади Нигерия мебошад. Таҳлили Нваубонӣ назарияеро дастгирӣ мекунад, ки як намунаи такрории амал ва аксуламалро дар муносибатҳои байни миллатҳо дар Нигерия бар рақобат барои марказ дастгирӣ мекунад. Вақте ки як гурӯҳи этникӣ дар марказ қудратро ба даст меорад (қудрати федералӣ), дигар гурӯҳҳои этникӣ, ки худро канорагирӣ ва хориҷ ҳис мекунанд, барои дохил шудан ба ташвиқот шурӯъ мекунанд. Чунин ташвиқотҳо аксар вақт ба зӯроварӣ ва ҷанг табдил меёбанд. Табаддулоти харбии январи соли 1966, ки боиси ба вучуд омадани сардори давлати Игбо ва табаддулоти зидди июли соли 1966 гардид, ки боиси аз байн рафтани рохбарияти Игбо гардид ва ба диктатураи харбии шимолихо, инчунин аз хам чудо шудани Игбо гардид. минтақаи шарқӣ барои ташкили давлати мустакили бекоршудаи Биафра аз ҳукумати федералии Нигерия, ки ба ҷанги сесола (1967-1970) оварда расонд, ки боиси марги беш аз се миллион нафар гардид, ки аксари онҳо биафранҳо буданд, ҳама намунаҳои он мебошанд. Намунаи амал-реаксияи муносибатҳои байни миллатҳо дар Нигерия. Ҳамчунин, афзоиши Боко Ҳарам ҳамчун як кӯшиши шимолиён барои эҷоди бесуботӣ дар кишвар ва заиф кардани маъмурияти ҳукуматии президент Гудлак Ҷонатан, ки аз Делтаи нафтии Ниҷер дар ҷануби Нигерия сарчашма мегирад, арзёбӣ шуд. Ногуфта намонад, Гудлак Ҷонатан дар интихоботи (азнав) соли 2015 ба президенти кунунӣ Муҳаммаду Буҳарӣ, ки аз гурӯҳи қавмии Ҳауса-Фулани шимолӣ аст, мағлуб шуд.
Ба курсии президентӣ расидани Буҳорӣ бо ду ҷунбиши бузурги иҷтимоӣ ва ҷангҷӯён аз ҷануб (хусусан, ҷанубу шарқ ва ҷанубу ҷануб) ҳамроҳ аст. Яке аз ин таблиғоти барқароршуда барои истиқлолияти Биафра мебошад, ки таҳти роҳбарии мардуми бумии Биафра мебошад. Дигар ин аз нав пайдо шудани ҷунбиши ҷамъиятии аз ҷиҳати экологӣ асосёфта дар Делтаи нефти сарватманди Нигер бо роҳбарии интиқомгирандагони Делтаи Нигер мебошад.
Аз нав дида баромадани сохтори кунунии Нигерия
Дар асоси ин мавчхои навшудаи ташвикоти этникй барои худмуайянкунй ва мухторият, бисьёр олимон ва сиёсатмадорон ба аз нав дида баромадани сохти хозираи хукумати федералй ва принципхое, ки иттиходи федералй ба он асос ёфтааст, шуруъ мекунанд. Дар мақолаи Би-би-си Нваубонӣ баҳс мешавад, ки як тарҳи бештар ғайримарказонидашудае, ки ба он минтақаҳо ё миллатҳои этникӣ қудрат ва мустақилияти бештар барои идоракунии корҳои худ, инчунин кашф ва назорати захираҳои табиии онҳо ҳангоми пардохти андоз ба ҳукумати федералӣ дода мешавад, на танҳо хоҳад буд. ба беҳтар шудани муносибатҳои байни миллатҳо дар Нигерия кӯмак мекунад, аммо муҳимтар аз ҳама, чунин сиёсати ғайримарказонидашуда сулҳ, амният ва рушди иқтисодии ҳамаи аъзоёни иттифоқи Нигерияро ба вуҷуд меорад.
Масъалаи ѓайримутамарказикунонї ё ваколатњо ба масъалаи њокимият вобаста аст. Дар давлатҳои демократӣ аҳамияти қудратро дар таҳияи сиёсат аз ҳад зиёд таъкид кардан мумкин нест. Пас аз гузаштан ба демократия дар соли 1999, салоҳияти қабули қарорҳои сиёсӣ ва татбиқи онҳо ба мансабдорони ба таври демократӣ интихобшуда, бахусус қонунгузорон дар Конгресс вогузор шудааст. Аммо ин қонунгузорон қудрати худро аз шаҳрвандоне мегиранд, ки онҳоро интихоб кардаанд. Аз ин рӯ, агар фоизи бештари шаҳрвандон аз низоми кунунии ҳукумати Нигерия, яъне сохтори федералӣ қаноатманд набошанд, онҳо қудрат доранд, ки бо намояндагони худ дар бораи зарурати ислоҳоти сиёсат тавассути қонунгузорӣ сӯҳбат кунанд. системаи бештар ѓайримутамаркази њокимиятро љорї намояд, ки ба минтаќањо ваколатњои бештар ва ба марказ камтар ваколат медињад.
Агар намояндагон аз гӯш кардани талабу ниёзҳои интихобкунандагони худ саркашӣ кунанд, он гоҳ шаҳрвандон ҳақ доранд ба тарафдории қонунгузороне, ки манфиатҳои онҳоро дастгирӣ мекунанд, овози онҳоро шунида, ба манфиати онҳо қонун пешниҳод мекунанд, овоз диҳанд. Вақте ки мансабдорони интихобшуда медонанд, ки онҳо дубора интихоб намешаванд, агар онҳо аз лоиҳаи қонуни ғайримарказизатсия, ки автономияро ба минтақаҳо бармегардонад, дастгирӣ накунанд, онҳо маҷбур мешаванд, ки барои нигоҳ доштани курсиҳои худ ба тарафдории он овоз диҳанд. Аз ин рӯ, шаҳрвандон қудрати тағир додани роҳбарияти сиёсиро доранд, ки сиёсатҳоеро қабул мекунанд, ки ба эҳтиёҷоти ғайримарказикунонии онҳо ҷавоб медиҳанд ва хушбахтии онҳоро афзун мекунанд.
Гайримарказизатсия, ҳалли низоъҳо ва рушди иқтисодӣ
Системаи бештар ғайримарказонидашудаи ҳукумат сохторҳои чандирро таъмин мекунад - на сахтгир - барои ҳалли низоъҳо. Санҷиши сиёсати хуб дар қобилияти он сиёсат барои ҳалли мушкилот ё ихтилофоти мавҷуда аст. То ба ҳол, сохтори феълии федералӣ, ки ба марказ қудрати аз ҳад зиёд вогузор мекунад, натавонистааст низоъҳои этникиро, ки аз замони истиқлолияташ Нигерияро хароб кардаанд, ҳал кунад. Сабаб дар он аст, ки дар ҳоле ки минтақаҳо аз автономия маҳрум карда мешаванд, ба марказ қудрати аз ҳад зиёд дода мешавад.
Системаи бештар ғайримарказонидашуда дорои потенсиали барқарор кардани қудрат ва мустақилият ба раҳбарони маҳаллӣ ва минтақавӣ мебошад, ки ба мушкилоти воқеие, ки шаҳрвандон ҳамарӯза бо онҳо рӯ ба рӯ мешаванд, хеле наздиканд ва донишу малакаи кор бо мардум барои дарёфти роҳҳои устувори мушкилоти онҳо доранд. . Сиёсати ғайримарказикунонидашуда аз сабаби чандирии худ дар афзоиши иштироки маҳаллӣ дар мубоҳисаҳои сиёсӣ ва иқтисодӣ, имкон дорад, ки ба ниёзҳои аҳолии маҳаллӣ посух диҳад ва ҳамзамон суботро дар иттиҳодия афзоиш диҳад.
Ҳамон тавре ки иёлотҳо дар Иёлоти Муттаҳида ҳамчун лабораторияҳои сиёсӣ барои тамоми кишвар баррасӣ мешаванд, сиёсати ғайримарказӣ дар Нигерия ба минтақаҳо қудрат медиҳад, ғояҳои навро ҳавасманд мекунад ва дар инкубатсияи ин ғояҳо ва навовариҳои нав дар ҳар як минтақа ё давлат. Навовариҳо ё сиёсатҳои нав аз минтақаҳо ё иёлотҳо метавонанд пеш аз қабули қонуни федералӣ дар дигар иёлотҳо такрор карда шаванд.
хулоса
Хулоса, ин гуна ташкили сиёсӣ манфиатҳои зиёде дорад, ки дутои онҳо барҷаста аст. Якум, низоми ғайримарказонидашудаи ҳукумат шаҳрвандонро на танҳо ба сиёсат ва сиёсат ба шаҳрвандон наздик мекунад, балки меҳвари муборизаи байни миллатҳо ва рақобат барои қудрат аз марказ ба минтақаҳо мегузарад. Дуюм, ғайримарказизатсия рушди иқтисодӣ ва суботро дар тамоми кишвар ба вуҷуд меорад, хусусан вақте ки навоварӣ ва сиёсатҳои нав аз як давлат ё минтақа дар қисматҳои дигари кишвар такрор мешаванд.
Муаллиф, Доктор Базил Угоржи, президент ва директори генералии Маркази бай-налхалкии миёнаравии этно-динй мебошад. Вай унвони илмии номзади илмро гирифт. дар Таҳлил ва ҳалли низоъҳо аз шӯъбаи омӯзиши ҳалли низоъҳо, Коллеҷи санъат, илмҳои гуманитарӣ ва иҷтимоӣ, Донишгоҳи Нова Ҷанубу Шарқӣ, Форт Лодердейл, Флорида.
