Халъи силоҳ дар давоми ҷанги этникӣ ва динӣ: дурнамои СММ
Суханронии барҷаста дар Конфронси солонаи байналмилалии 2015 оид ба ҳалли низоъҳои этникӣ ва мазҳабӣ ва бунёди сулҳ дар Ню-Йорк, ки 10 октябри соли 2015 аз ҷониби Маркази байнулмилалии миёнаравии этно-динӣ баргузор гардид.
Speaker:
Куртис Рэйнолд, котиби шурои машваратии котиби генералй оид ба масъалахои ярокпартой, идораи Ташкилоти Давлатхои Муттахида оид ба ярокпартой, кароргохи Ташкилоти Давлатхои Муттахида, Нью-Йорк.
Ман хеле хурсандам, ки имруз пагохй дар ин чо бошам, бо шумо дар бораи кори Ташкилоти Давлатхои Муттахида, аз чумла, идораи Ташкилоти Давлатхои Муттахида оид ба масъалахои ярокпартой (ЮНОДА) ва саъю кушиши он барои аз нуктаи на-зар дида баромадани хамаи манбаъхои чанги мусаллахона сухан ронам. оид ба ярокпартой.
Ташаккур ба Маркази байнулмилалии миёнаравии этно-динӣ (ICERM) барои ташкили ин конфронси муҳим. Ин дар ҳолест, ки мо 70-умин солгарди Созмони Милали Муттаҳидро ҷашн мегирем, ки дар тӯли ҳафт даҳсола дар садри талошҳои бунёди сулҳ ва пешгирии низоъҳо дар саросари ҷаҳон қарор дорад. Аз ин рӯ, мо аз фаъолияти монданашавандаи созмонҳои ҷомеаи шаҳрвандӣ, аз қабили шумо, оид ба таҳияи усулҳои алтернативии пешгирӣ ва ҳалли низоъҳои мусаллаҳона ва омӯзонидани мардум дар бораи хатарҳои муноқишаҳои байни миллатҳо ва динҳо таҳсин мекунем.
Созмонҳои ҷомеаи шаҳрвандӣ низ дар соҳаи халъи силоҳ саҳми калон гузоштаанд ва Идораи Созмони Милали Муттаҳид оид ба масъалаҳои яроқ аз кори онҳо дар ин самт махсусан миннатдор аст.
Ман ҳамчун собиқадори шаш миссияи посдори сулҳи Созмони Милали Муттаҳид, шоҳиди он будам ва хуб медонам, ки зарари дарозмуддати иҷтимоӣ, экологӣ ва иқтисодиеро, ки даргириҳои мусаллаҳона дар бисёр қисматҳои ҷаҳон расонидаанд. Тавре ба ҳама маълум аст, ин гуна низоъҳо якчанд сабабҳои аслӣ доранд, ки дин ва мансубияти этникӣ танҳо дутои онҳост. Муноқишаҳо инчунин метавонанд бо як қатор сабабҳои дигар ба вуҷуд оянд, ки бояд бо чораҳои дахлдор, ки бевосита сабабҳои аслии мушаххас, аз ҷумла сабабҳои пайдоиши динӣ ва этникӣ ҳал карда шаванд, ҳал карда шаванд.
Ҳамкасбони ман дар Раёсати корҳои сиёсӣ, бахусус кормандони Шӯъбаи дастгирии миёнаравӣ, вазифадоранд, ки барои рафъи сабабҳои аслии низоъҳои ҳама гуна муноқишаҳо чораҳои дахлдор пайдо кунанд ва дар бисёр соҳаҳои муноқиша бо самаранокии бузург. Ин кӯшишҳо, гарчанде ки дар баъзе мавридҳо хеле муассир бошанд ҳам, барои ҳалли пурраи муноқишаҳои мусаллаҳонаи ҳама намудҳо нокифоя мебошанд. Барои ҳалли муассир бо низоъҳои мусаллаҳона, аз ҷумла ҳалли сабабҳои аслӣ ва оқибатҳои харобиовари онҳо, СММ аз доираи васеи таҷриба истифода мебарад.
Дар робита ба ин, шӯъбаҳои гуногуни системаи Созмони Милали Муттаҳид барои ҷалби захираҳои махсуси худ ва қувваи корӣ барои ҳалли мушкилоти муноқишаи мусаллаҳ ҳамкорӣ мекунанд. Ба ин шӯъбаҳо Идораи Созмони Милали Муттаҳид оид ба масъалаҳои халъи силоҳ, Департаменти корҳои сиёсӣ, Департаменти амалиёти посдори сулҳ (DPKO), Департаменти хадамоти саҳроӣ (DFS) ва бисёр дигарон дохил мешаванд.
Ин маро ба кори Идораи оид ба масъалаҳои халъи силоҳ ва нақши он дар пешгирӣ ва ҳалли низои мусаллаҳона меорад. Нақши мо дар он чизе, ки аслан як кӯшиши муштарак аст, коҳиш додани дастрасии силоҳ ва муҳимоти ҷангӣ мебошад. Мавзӯи ин мубоҳисаи гурӯҳӣ: «Халиқшавӣ дар давраи ҷанги этникӣ ва мазҳабӣ» чунин ба назар мерасад, ки шояд бархӯрди махсус ба халъи силоҳ дар заминаи низоъҳои динӣ ва этникӣ вуҷуд дошта бошад. Ичозат дихед дар аввал равшан гуям: Дафтари СММ оид ба масъалахои халъи аслиха байни навъхои гуногуни низоъхои мусаллахона фарк намекунад ва дар ичрои мандати халъи аслихаи худ равиши якхеларо кабул мекунад. Тавассути халъи аслиҳа, мо умедворем, ки мавҷудияти ҳама навъҳои аслиҳаро, ки айни замон дар тамоми ҷаҳон ҷанҷолҳои мазҳабӣ, қавмӣ ва дигар ҷанҷолҳоро ба вуҷуд меоранд, кам кунем.
Халъи силоҳ, дар заминаи ҳама муноқишаҳо, хоҳ қавмӣ, хоҳ мазҳабӣ ва хоҳ ба тариқи дигар ҷамъоварӣ, ҳуҷҷатгузорӣ, назорат ва нобуд кардани силоҳи оташфишон, лавозимоти ҷангӣ, маводи тарканда ва аслиҳаи сабук ва вазнинро дар бар мегирад. Ҳадаф аз он иборат аст, ки кам ва дар ниҳояти кор аз байн бурдани мавҷудияти бенизоми силоҳ ва ба ин васила коҳиш додани эҳтимолияти идомаи ҳар гуна низоъ аст.
Дафтари мо барои дастгирӣ ва пешбурди созишномаҳои оид ба назорати силоҳ кор мекунад, зеро ин созишномаҳо дар тамоми таърихи халъи силоҳ нақши муҳим доранд. Онхо хамчун тадбирхои мустахкам намудани боварй амал карда, барои ба сари мизи гуфтушунид чалб намудани куввахои ба хам мухолиф хам рох ва хам имконият медиданд.
Масалан, Шартномаи тиҷорати аслиҳа ва Барномаи амал ду абзори хеле муҳимест, ки ҷомеаи ҷаҳонӣ метавонад ҳамчун кафолат аз интиқоли ғайриқонунӣ, ҷамъшавии бесуботӣ ва сӯиистифодаи аслиҳаи муқаррарӣ истифода барад, ки аксар вақт барои мубориза бо қавмӣ ва мазҳабӣ истифода мешаванд. , ва дигар низоъҳо.
ATT, ки ба наздикӣ аз ҷониби Маҷмаи Умумии Созмони Милали Муттаҳид қабул шудааст, ҳадафи муқаррар кардани баландтарин стандартҳои умумиҷаҳонии байналмилалӣ оид ба танзими савдои байналмилалии аслиҳаи муқаррарӣ ва пешгирӣ ва решакан кардани тиҷорати ғайриқонунии аслиҳаи муқаррарӣ ва паҳнкунии онҳо мебошад. Умед аст, ки бо афзоиши танзими савдои аслиҳа тадбири бештари сулҳ дар минтақаҳои низоъ амалӣ хоҳад шуд.
Чунон ки Котиби Генералй ба наздикй гуфта буд, «Шартномаи савдои ярок ваъдаи чахони осоиштаро пешкаш мекунад ва норасогии равшани маънавиро дар хукуки байналхалкй бартараф мекунад.
Ба ғайр аз нақши худ дар дастгирии қабули Шартномаи савдои силоҳ, Дафтари СММ оид ба масъалаҳои халъи силоҳ, Барномаи амал оид ба пешгирӣ, мубориза ва решакан кардани савдои ғайриқонунии силоҳи оташфишон ва яроқи сабукро дар ҳама ҷанбаҳои он назорат мекунад. Ин як ташаббуси муҳими аз ҷониби Созмони Милали Муттаҳид дастгирӣшаванда мебошад, ки дар солҳои 1990-ум барои коҳиш додани дастрасии аслиҳаи сабук ва сабук тавассути пешбурди режимҳои гуногуни назорати аслиҳа дар кишварҳои иштирокчӣ таъсис дода шудааст.
Шӯрои Амнияти СММ инчунин дар халъи силоҳ бо мақсади аз байн бурдани низоъҳои этникӣ, мазҳабӣ ва дигар низоъҳо нақши муҳим мебозад. Моҳи августи соли 2014 Шӯрои Амният қатъномаеро дар бораи таҳдидҳо ба сулҳу амнияти байналмилалӣ, ки дар натиҷаи амалҳои террористӣ ба вуҷуд омадааст[1], бо ишораи мушаххас ба таҳдиди ҷангҷӯёни террористии хориҷӣ қабул кард. Муҳим он аст, ки Шӯро тасмими худро бори дигар тасдиқ кард, ки давлатҳо бояд аз таъмини мустақим ё ғайримустақими силоҳ ба Давлати исломӣ дар Ироқ ва Шом (ДОИШ), Ҷабҳаи Ал-Нусра (ANF) ва ҳама ашхос, гурӯҳҳо, корхонаҳо ва созмонҳо пешгирӣ кунанд. сохторҳои марбут ба Ал-Қоида.[2]
Хулоса, ман кӯшиш кардам, ки ба кори Дафтари СММ оид ба масъалаҳои халъи силоҳ ва нақши муҳими халъи силоҳ дар ҳалли низоъҳои этникӣ, динӣ ва дигар низоъҳо равшанӣ андозам. Яроқу аслиҳа, чунон ки шумо ҳоло ҷамъ кардаед, танҳо як қисми муодила аст. Кори мо дар Созмони Милали Муттаҳид барои барҳам додани низоъҳои этникӣ, мазҳабӣ ва дигар шаклҳои низоъ як кӯшиши дастаҷамъонаи қисматҳои зиёди системаи СММ мебошад. Фақат бо истифода аз таҷрибаи махсуси бахшҳои гуногуни низоми СММ мо метавонем ба таври муассир сабабҳои аслии низоъҳои динӣ, этникӣ ва дигарро ҳал кунем.
[1] S/RES/2171 (2014), 21 августи 2014.
[2] S/RES/2170 (2014), оп 10.