ความขัดแย้งทางชาติพันธุ์และศาสนา: เราจะช่วยได้อย่างไร
บทนำ
ฉันขอขอบคุณทุกท่านอย่างจริงใจที่มาร่วมงาน โดยได้รับความชื่นชมอย่างสูงจากคณะกรรมการ ICERM และตัวฉันเอง ฉันรู้สึกขอบคุณเพื่อนของฉัน Basil Ugorji สำหรับการอุทิศตนให้กับ ICERM และความช่วยเหลืออย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสมาชิกใหม่เช่นฉัน คำแนะนำของเขาตลอดกระบวนการทำให้ฉันสามารถทำงานร่วมกับทีมได้ ด้วยเหตุนี้ ฉันรู้สึกขอบคุณและมีความสุขมากที่ได้เป็นสมาชิกของ ICERM
ความคิดของฉันคือการแบ่งปันความคิดเกี่ยวกับความขัดแย้งทางชาติพันธุ์และศาสนา: เกิดขึ้นได้อย่างไรและจะแก้ไขอย่างไรอย่างมีประสิทธิผล ในเรื่องนั้น ผมจะเน้นไปที่กรณีเฉพาะสองกรณี: อินเดียและโกตดิวัวร์
เราอาศัยอยู่ในโลกที่เราจัดการกับวิกฤติทุกวัน บ้างก็ลุกลามไปสู่ความขัดแย้งที่รุนแรง เหตุการณ์ดังกล่าวก่อให้เกิดความทุกข์ทรมานของมนุษย์และส่งผลตามมาหลายประการ รวมถึงการเสียชีวิต การบาดเจ็บ และ PTSD (ความผิดปกติของความเครียดหลังเหตุการณ์สะเทือนใจ)
ลักษณะของความขัดแย้งเหล่านั้นแตกต่างกันไปตามเงื่อนไขทางเศรษฐกิจ สถานะทางภูมิศาสตร์การเมือง ปัญหาทางนิเวศวิทยา (สาเหตุหลักมาจากการขาดแคลนทรัพยากร) ความขัดแย้งตามอัตลักษณ์ เช่น เชื้อชาติ ชาติพันธุ์ ศาสนา หรือวัฒนธรรม และอื่นๆ อีกมากมาย
ความขัดแย้งทางชาติพันธุ์และศาสนามีรูปแบบทางประวัติศาสตร์ของความขัดแย้งที่รุนแรง เช่น การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวทุตซิสในรวันดาเมื่อปี 1994 ซึ่งทำให้เหยื่อเสียชีวิต 800,000 ราย (ที่มา: Marijke Verpoorten); Srebenica เมื่อปี 1995 อดีตยูโกสลาเวียขัดแย้ง สังหารชาวมุสลิม 8,000 คน (ที่มา: TPIY); ความตึงเครียดทางศาสนาในซินเจียงระหว่างชาวมุสลิมอุยกูร์และฮันส์ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลจีน การประหัตประหารชุมชนชาวเคิร์ดชาวอิรากีในปี พ.ศ. 1988 (การใช้แก๊สกับชาวเคิร์ดในเมืองฮาลับจา (ที่มา: https://www.usherbrooke.ca/); และความตึงเครียดทางศาสนาในอินเดีย... และอื่นๆ อีกมากมาย
ความขัดแย้งเหล่านี้มีความซับซ้อนและท้าทายในการแก้ไข เช่น ความขัดแย้งระหว่างอาหรับกับอิสราเอลในตะวันออกกลาง ซึ่งเป็นหนึ่งในความขัดแย้งที่ยืดเยื้อและซับซ้อนที่สุดในโลก
ความขัดแย้งดังกล่าวกินเวลายาวนานกว่านั้นเพราะว่าความขัดแย้งเหล่านี้หยั่งรากลึกอยู่ในเรื่องเล่าของบรรพบุรุษ พวกเขาได้รับการสืบทอดและมีแรงบันดาลใจสูงจากรุ่นสู่รุ่น ทำให้พวกเขาท้าทายที่จะยุติ อาจใช้เวลานานก่อนที่ผู้คนจะยอมเดินหน้าต่อไปด้วยภาระและความโลภจากอดีต
โดยส่วนใหญ่แล้ว นักการเมืองบางคนใช้ศาสนาและชาติพันธุ์เป็นเครื่องมือในการบงการ นักการเมืองเหล่านี้เรียกว่าผู้ประกอบการทางการเมืองที่ใช้กลยุทธ์ที่แตกต่างเพื่อบิดเบือนความคิดเห็นและสร้างความหวาดกลัวให้กับผู้คนโดยทำให้พวกเขารู้สึกว่ามีภัยคุกคามต่อพวกเขาหรือกลุ่มเฉพาะของพวกเขา ทางออกเดียวคือโต้ตอบโดยทำให้ปฏิกิริยาของพวกเขาดูเหมือนการต่อสู้เพื่อเอาชีวิตรอด (ที่มา: François Thual, 1995)
กรณีของอินเดีย (Christophe Jaffrelot, 2003)
ในปี 2002 รัฐคุชราตเผชิญกับความรุนแรงระหว่างชาวฮินดูที่ส่วนใหญ่เป็นชาวฮินดู (89%) และชนกลุ่มน้อยชาวมุสลิม (10%) การจลาจลระหว่างศาสนาเกิดขึ้นอีก และฉันจะบอกว่ามันกลายเป็นเรื่องโครงสร้างในอินเดียด้วยซ้ำ การศึกษาของ Jaffrelot เน้นย้ำว่า ส่วนใหญ่แล้วการจลาจลมักเกิดขึ้นก่อนการเลือกตั้ง เนื่องจากมีแรงกดดันมากเกินไประหว่างกลุ่มศาสนาและกลุ่มการเมือง และนักการเมืองก็สามารถโน้มน้าวผู้มีสิทธิเลือกตั้งด้วยข้อโต้แย้งทางศาสนาได้อย่างง่ายดาย ในความขัดแย้งดังกล่าว มุสลิมถูกมองว่าเป็นเสาที่ห้า (ผู้ทรยศ) จากภายใน ซึ่งคุกคามความมั่นคงของชาวฮินดูในขณะที่สมรู้ร่วมคิดกับปากีสถาน อีกด้านหนึ่ง พรรคชาตินิยมเผยแพร่ข้อความต่อต้านมุสลิมและสร้างขบวนการชาตินิยมเพื่อใช้ประโยชน์ในระหว่างการเลือกตั้ง ไม่เพียงแต่ควรจะตำหนิพรรคการเมืองสำหรับเงื่อนไขดังกล่าวเพราะเจ้าหน้าที่ของรัฐก็ต้องรับผิดชอบด้วย ในความขัดแย้งประเภทนี้ เจ้าหน้าที่ของรัฐพยายามดิ้นรนเพื่อรักษาความคิดเห็นไว้ซึ่งประโยชน์ของตน ดังนั้นจึงจงใจสนับสนุนคนส่วนใหญ่ของชาวฮินดู เป็นผลให้การแทรกแซงของตำรวจและกองทัพในระหว่างการจลาจลมีน้อยมากและช้ามากและบางครั้งก็ล่าช้ามากหลังการระบาดและได้รับความเสียหายอย่างหนัก
สำหรับชาวฮินดูบางส่วน การจลาจลเหล่านี้เป็นโอกาสในการแก้แค้นชาวมุสลิม ซึ่งบางครั้งก็ร่ำรวยมากและถือเป็นผู้แสวงประโยชน์จากชาวฮินดูพื้นเมือง
กรณีไอวอรีโคสต์ (ฟิลลิป ฮิวกอน, 2003)
กรณีที่สองที่ฉันต้องการพูดคุยคือความขัดแย้งในโกตดิวัวร์ตั้งแต่ปี 2002 ถึง 2011 ฉันเป็นเจ้าหน้าที่ประสานงานเมื่อรัฐบาลและกลุ่มกบฏลงนามในข้อตกลงสันติภาพในวากาดูกูเมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2007
ความขัดแย้งนี้ได้รับการอธิบายว่าเป็นความขัดแย้งระหว่างมุสลิม Dioulas จากทางเหนือและคริสเตียนจากทางใต้ เป็นเวลาหกปี (พ.ศ. 2002-2007) ประเทศถูกแบ่งออกเป็นภาคเหนือโดยถูกยึดครองโดยกลุ่มกบฏที่ได้รับการสนับสนุนจากประชากรทางเหนือและทางใต้ซึ่งควบคุมโดยรัฐบาล แม้ว่าความขัดแย้งจะดูเหมือนเป็นความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ แต่ก็จำเป็นต้องชี้ให้เห็นว่าไม่ใช่
เดิมทีวิกฤตนี้เริ่มต้นขึ้นในปี 1993 เมื่ออดีตประธานาธิบดี Félix Houphouët Boigny เสียชีวิต นายกรัฐมนตรีของเขา Alassane Ouattara ต้องการเข้ามาแทนที่เขาโดยอ้างถึงรัฐธรรมนูญ แต่ก็ไม่เป็นไปตามที่เขาวางแผนไว้ และประธานาธิบดี Henry Konan Bédié เข้ามาสืบทอดตำแหน่งต่อจากประธานาธิบดีรัฐสภา
จากนั้น Bédié ก็จัดการเลือกตั้งในอีกสองปีต่อมาในปี 1995 แต่ Alassane Ouattara ถูกแยกออกจากการแข่งขัน (ด้วยเทคนิคทางกฎหมาย…)
หกปีต่อมาในปี 1999 Bédiéถูกขับไล่ในการรัฐประหารที่นำโดยทหารหนุ่มภาคเหนือที่ภักดีต่อ Alassane Ouattara เหตุการณ์ดังกล่าวตามมาด้วยการเลือกตั้งที่จัดขึ้นในปี 2000 โดยกลุ่มผู้วางกลยุทธ์ และ Alassane Ouattara ก็ถูกแยกออกอีกครั้ง ทำให้ Laurent Gbagbo ชนะการเลือกตั้ง
หลังจากนั้นในปี พ.ศ. 2002 เกิดการกบฏต่อ Gbagbo และข้อเรียกร้องหลักของกลุ่มกบฏคือการรวมพวกเขาไว้ในกระบวนการประชาธิปไตย พวกเขาประสบความสำเร็จในการจำกัดรัฐบาลให้จัดการเลือกตั้งในปี 2011 โดยที่อลาสซาน อูตตาราได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในฐานะผู้สมัคร แล้วเขาก็ได้รับชัยชนะ
ในกรณีนี้การแสวงหาอำนาจทางการเมืองเป็นสาเหตุของความขัดแย้งที่กลายเป็นกบฏติดอาวุธคร่าชีวิตผู้คนไปมากกว่า 10,000 คน นอกจากนี้ ชาติพันธุ์และศาสนายังใช้เพื่อโน้มน้าวกลุ่มติดอาวุธโดยเฉพาะกลุ่มที่อยู่ในชนบทซึ่งเป็นกลุ่มที่มีการศึกษาต่ำ
ในความขัดแย้งทางชาติพันธุ์และศาสนาส่วนใหญ่ การนำความตึงเครียดทางชาติพันธุ์และศาสนามาใช้เป็นเครื่องมือทางการตลาดเป็นองค์ประกอบของการตลาดที่ให้บริการแก่ผู้ประกอบการทางการเมืองที่มุ่งเป้าไปที่การระดมนักเคลื่อนไหว นักสู้ และทรัพยากร ดังนั้นพวกเขาจึงเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะนำมิติใดมาสู่การปฏิบัติเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของตน
อะไรที่พวกเราสามารถทำได้?
ผู้นำชุมชนกลับมาอยู่ในแนวทางเดิมในหลายด้านหลังจากความล้มเหลวของผู้นำทางการเมืองระดับชาติ นี่เป็นเชิงบวก อย่างไรก็ตาม ยังมีหนทางอีกยาวไกลในการสร้างความไว้วางใจและความเชื่อมั่นในหมู่ประชากรในท้องถิ่น และส่วนหนึ่งของความท้าทายคือการขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการจัดการกับกลไกการแก้ไขข้อขัดแย้ง
ใครๆ ก็สามารถเป็นผู้นำในช่วงเวลาที่มั่นคงได้ แต่น่าเสียดาย เนื่องจากมีวิกฤตการณ์เกิดขึ้นหลายครั้ง การเลือกผู้นำที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับชุมชนและประเทศจึงเป็นสิ่งสำคัญ ผู้นำที่สามารถบรรลุภารกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ
สรุป
ข้าพเจ้าทราบดีว่าวิทยานิพนธ์ฉบับนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์มากมาย แต่ข้าพเจ้าเพียงต้องการให้เราจำไว้เสมอว่า แรงจูงใจในความขัดแย้งไม่ใช่สิ่งที่ปรากฏตั้งแต่แรก เราอาจต้องเจาะลึกลงไปก่อนที่จะเข้าใจว่าอะไรเป็นตัวกระตุ้นให้เกิดความขัดแย้งอย่างแท้จริง ในหลายกรณี ความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ใช้เพื่อครอบคลุมความทะเยอทะยานและโครงการทางการเมืองบางประการเท่านั้น
ดังนั้น จึงเป็นความรับผิดชอบของเราในฐานะผู้สร้างสันติภาพในการระบุความขัดแย้งเดี่ยวๆ ว่าใครคือผู้มีบทบาทที่กำลังพัฒนาและความสนใจของพวกเขาคืออะไร แม้ว่านั่นอาจไม่ใช่เรื่องง่าย แต่จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องฝึกอบรมและแบ่งปันประสบการณ์กับผู้นำชุมชนอย่างต่อเนื่องเพื่อป้องกันความขัดแย้ง (ในกรณีที่ดีที่สุด) หรือแก้ไขในกรณีที่ความขัดแย้งลุกลามไปแล้ว
ในบันทึกดังกล่าว ฉันเชื่อว่า ICERM ซึ่งเป็นศูนย์ระหว่างประเทศเพื่อการไกล่เกลี่ยชาติพันธุ์และศาสนาเป็นกลไกที่ดีเยี่ยมในการช่วยให้เราบรรลุความยั่งยืนโดยนำนักวิชาการ ผู้นำทางการเมืองและชุมชนมารวมตัวกันเพื่อแบ่งปันความรู้และประสบการณ์
ขอขอบคุณสำหรับความสนใจของคุณ และฉันหวังว่านี่จะเป็นพื้นฐานสำหรับการสนทนาของเรา และขอขอบคุณอีกครั้งสำหรับการต้อนรับฉันในทีม และให้ฉันได้เป็นส่วนหนึ่งของการเดินทางที่ยอดเยี่ยมนี้ในฐานะผู้สร้างสันติ
เกี่ยวกับผู้บรรยาย
ยาคูบา ไอแซค ซิดา เป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสของกองทัพบูร์กินาฟาโซในตำแหน่งนายพล
เขาได้รับการฝึกอบรมในหลายประเทศรวมทั้งโมร็อกโก แคเมอรูน ไต้หวัน ฝรั่งเศส และแคนาดา เขายังมีส่วนร่วมในโครงการปฏิบัติการพิเศษร่วมที่มหาวิทยาลัยในเมืองแทมปา รัฐฟลอริดา สหรัฐอเมริกา
หลังจากการลุกฮือของประชาชนในบูร์กินาฟาโซในเดือนตุลาคม 2014 นาย Zida ได้รับการแต่งตั้งจากกองทัพให้เป็นประมุขแห่งรัฐบูร์กินาฟาโซชั่วคราว เพื่อเป็นผู้นำการปรึกษาหารือที่ส่งผลให้มีการแต่งตั้งพลเรือนคนหนึ่งเป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลง จากนั้นนายซีดาได้รับการแต่งตั้งให้เป็นนายกรัฐมนตรีในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2014 โดยรัฐบาลพลเรือนช่วงเปลี่ยนผ่าน
เขาก้าวลงจากตำแหน่งในเดือนธันวาคม 2015 หลังจากจัดการเลือกตั้งที่เสรีมากที่สุดเท่าที่บูร์กินาฟาโซเคยทำมา ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2016 คุณ Zida อาศัยอยู่กับครอบครัวที่เมืองออตตาวา ประเทศแคนาดา เขาตัดสินใจกลับไปโรงเรียนเพื่อรับปริญญาเอก ในการศึกษาความขัดแย้ง งานวิจัยของเขามุ่งเน้นไปที่การก่อการร้ายในภูมิภาค Sahel
