Etnik ve Dini Savaş Sırasında Silahsızlanma: BM Perspektifi

Birleşmiş Milletler'in, özellikle Birleşmiş Milletler Silahsızlanma İşleri Ofisi'nin (UNODA) çalışmaları ve silahlı çatışmanın tüm kaynaklarını perspektiften ele alma çabaları hakkında sizinle konuşmak için bu sabah burada bulunmaktan büyük mutluluk duyuyorum. silahsızlanma.

Bu önemli konferansı düzenlediği için Uluslararası Etno-Dini Arabuluculuk Merkezi'ne (ICERM) teşekkür ederiz. Bu, yetmiş yıldır dünya çapında barışın inşası ve çatışmaların önlenmesi çabalarında ön saflarda yer alan Birleşmiş Milletler'in 70. yıldönümünü kutladığımız bir döneme denk geliyor. Bu nedenle, silahlı çatışmaları önlemek ve çözmek için alternatif yöntemler geliştirmek ve insanları etnik ve dinler arası çatışmaların tehlikeleri konusunda eğitmek için sizinki gibi sivil toplum kuruluşlarının yorulmak bilmeyen çalışmalarını takdir ediyoruz.

Sivil toplum örgütleri de silahsızlanma alanına büyük katkılarda bulunmuşlardır ve Birleşmiş Milletler Silahsızlanma İşleri Ofisi bu konudaki çalışmalarından dolayı özellikle minnettardır.

Altı Birleşmiş Milletler barışı koruma misyonunun emektarı olarak, silahlı çatışmaların dünyanın birçok yerinde neden olduğu uzun süreli toplumsal, çevresel ve ekonomik hasara tanık oldum ve bunları çok iyi biliyorum. Hepimizin bildiği gibi bu tür çatışmaların birçok temel nedeni vardır; din ve etnik köken bunlardan yalnızca ikisidir. Çatışmalar, dini ve etnik kökenler de dahil olmak üzere belirli temel nedenleri doğrudan ele alan uygun önlemlerle ele alınması gereken bir dizi başka neden tarafından da tetiklenebilir.

Siyasi İşler Dairesi'ndeki meslektaşlarım, özellikle Arabuluculuk Destek Birimi'ndekiler, her türlü çatışmanın temel nedenlerini ele almak için uygun önlemleri bulma yetkisine sahiptir ve birçok çatışma alanında geniş bir kaynak yelpazesini kullanmışlardır. büyük verimlilik. Bu çabalar, bazı durumlarda çok etkili olsa da, her türlü silahlı çatışmayı tam olarak ele almakta tek başına yetersizdir. BM, silahlı çatışmaların temel nedenlerini ve yıkıcı sonuçlarını ele almak da dahil olmak üzere, bunlarla etkili bir şekilde başa çıkmak için geniş bir uzmanlık yelpazesinden yararlanmaktadır.

Bu bağlamda, Birleşmiş Milletler sistemindeki çeşitli departmanlar, silahlı çatışma sorunuyla ilgilenmek için uzman kaynaklarını ve insan gücünü kullanmak üzere işbirliği yapmaktadır. Bu departmanlar arasında Birleşmiş Milletler Silahsızlanma İşleri Dairesi, Siyasi İşler Dairesi, Barışı Koruma Operasyonları Dairesi (DPKO), Saha Hizmeti Departmanı (DFS) ve daha birçokları bulunmaktadır.

Bu beni Silahsızlanma İşleri Dairesi'nin çalışmalarına ve onun silahlı çatışmanın önlenmesi ve çözümündeki rolüne getiriyor. Esasen işbirlikçi bir çaba olan bu konudaki rolümüz, çatışmayı körükleyen silah ve mühimmatın mevcudiyetini azaltmaktır. Bu panel tartışmasının konusu olan “Etnik ve Dini Savaş Sırasında Silahsızlanma”, dini ve etnik çatışma bağlamında silahsızlanmaya özel bir yaklaşımın olabileceğini düşündürmektedir. Başlangıçta açık konuşayım: BM Silahsızlanma İşleri Ofisi, çeşitli silahlı çatışma türleri arasında ayrım yapmaz ve silahsızlanma görevini yerine getirirken tek tip bir yaklaşım benimser. Silahsızlanma yoluyla, şu anda dünya çapında dini, etnik ve diğer çatışmaları körükleyen her türlü silahın bulunabilirliğini azaltmayı umuyoruz.

Silahsızlanma, etnik, dini veya başka türlü tüm çatışmalar bağlamında, küçük silahların, mühimmatın, patlayıcıların ve hafif ve ağır silahların savaşçılardan toplanmasını, belgelenmesini, kontrol edilmesini ve imha edilmesini içerir. Amaç, silahların denetimsiz olarak bulunabilirliğini azaltmak ve nihai olarak ortadan kaldırmak ve böylece her türlü çatışmanın ilerleme olasılığını azaltmaktır.

Büromuz, silahsızlanma tarihi boyunca çatışmaların sona erdirilmesinde önemli rol oynayan bu anlaşmalar nedeniyle silah kontrolü anlaşmalarını desteklemek ve geliştirmek için çalışmaktadır. Bunlar, karşıt güçlerin müzakere masasına getirilmesi için hem bir yol hem de bir fırsat sağlayarak güven artırıcı önlemler olarak hareket ettiler.

Örneğin, Silah Ticareti Anlaşması ve Eylem Programı, uluslararası toplumun, etnik ve dini amaçlara yönelik olarak sıklıkla kullanılan konvansiyonel silahların yasadışı transferine, istikrarsızlaştırıcı birikimine ve kötüye kullanımına karşı koruma olarak kullanabileceği çok önemli iki araçtır. ve diğer çatışmalar.

Geçtiğimiz günlerde BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen ATT, konvansiyonel silahların uluslararası ticaretini düzenlemek için mümkün olan en yüksek ortak uluslararası standartları oluşturmayı ve konvansiyonel silahların yasa dışı ticaretini ve bunların saptırılmasını önlemeyi ve ortadan kaldırmayı amaçlıyor. Silah ticaretine yönelik düzenlemelerin artmasıyla çatışma bölgelerinde daha fazla barışın sağlanması umut ediliyor.

Genel Sekreterin yakın zamanda söylediği gibi, “Silah Ticareti Anlaşması daha barışçıl bir dünya vaadi sunuyor ve uluslararası hukuktaki göze çarpan ahlaki boşluğu ortadan kaldırıyor.

BM Silahsızlanma İşleri Ofisi, Silah Ticareti Anlaşması'nın kabul edilmesini destekleme rolünün yanı sıra, Küçük Silahlar ve Hafif Silahların Yasadışı Ticaretini Tüm Yönleriyle Önleme, Mücadele Etme ve Ortadan Kaldırmaya Yönelik Eylem Programını denetler. Katılımcı ülkelerde çeşitli silah kontrol rejimlerini teşvik ederek küçük ve hafif silahların bulunabilirliğini azaltmak amacıyla 1990'larda kurulan Birleşmiş Milletler destekli önemli bir girişimdir.

BM Güvenlik Konseyi aynı zamanda etnik, dini ve diğer çatışmaları ortadan kaldırmak amacıyla silahsızlanmada da araçsal bir rol oynuyor. Ağustos 2014'te Güvenlik Konseyi, yabancı terörist savaşçıların oluşturduğu tehdide özel olarak atıfta bulunarak, terör eylemlerinin[1] neden olduğu uluslararası barış ve güvenliğe yönelik tehditlere ilişkin bir kararı kabul etti. Konsey, önemli bir şekilde, Devletlerin Irak ve Şam İslam Devleti'ne (IŞİD), El Nusra Cephesi'ne (ANF) ve tüm bireylere, gruplara, girişimlere ve kuruluşlara doğrudan veya dolaylı olarak silah tedarikini, satışını veya transferini engellemesi gerektiği yönündeki kararını yeniden teyit etti. El Kaide ile bağlantılı kuruluşlar.[2]

Sonuç olarak, BM Silahsızlanma İşleri Ofisi'nin çalışmalarına ve silahsızlanmanın etnik, dini ve diğer çatışmaların çözümünde oynadığı kritik role biraz ışık tutmaya çalıştım. Şu ana kadar anlamış olabileceğiniz gibi silahsızlanma denklemin yalnızca bir kısmıdır. Birleşmiş Milletler'de etnik, dini ve diğer çatışma türlerini sona erdirmeye yönelik çalışmalarımız, BM sisteminin birçok bölümünün kolektif bir çabasıdır. Dini, etnik ve diğer çatışmaların temel nedenlerini etkili bir şekilde en iyi şekilde ele alabilmemiz ancak BM sisteminin çeşitli sektörlerinin uzmanlaşmış uzmanlığından yararlanarak mümkündür.

[1] S/RES/2171 (2014), 21 Ağustos 2014.

[2] S/RES/2170 (2014), işlem 10.