جنوبی سوڈان میں طاقت کے اشتراک کے انتظامات کی تاثیر کا اندازہ: امن کی تعمیر اور تنازعات کے حل کا طریقہ
خلاصہ:
جنوبی سوڈان میں پرتشدد تنازعہ کی متعدد اور پیچیدہ وجوہات ہیں۔ دشمنی کو ختم کرنے کے لیے صدر سلوا کیر، ایک نسلی ڈنکا، یا سابق نائب صدر ریک مچار، ایک نسلی نویر کی سیاسی قوت ارادی کی کمی ہے۔ ملک کو متحد کرنے اور اقتدار میں شریک حکومت کو برقرار رکھنے کے لیے رہنماؤں کو اپنے اختلافات کو ایک طرف رکھنے کی ضرورت ہوگی۔ یہ مقالہ طاقت کے اشتراک کے فریم ورک کا استعمال کرتا ہے امن سازی اور تنازعات کے حل کے طریقہ کار کے طور پر بین فرقہ وارانہ تنازعات کے تصفیہ اور جنگ زدہ معاشروں میں تیز تقسیم کو ختم کرنے کے لیے۔ اس تحقیق کے لیے جمع کیے گئے اعداد و شمار جنوبی سوڈان میں تنازعات پر موجودہ لٹریچر کے ایک جامع موضوعاتی تجزیے اور افریقہ بھر میں تنازعات کے بعد طاقت کے اشتراک کے دیگر انتظامات کے ذریعے حاصل کیے گئے تھے۔ اعداد و شمار کا استعمال تشدد کی پیچیدہ اور پیچیدہ وجوہات کی نشاندہی کرنے اور اگست 2015 کے ARCSS امن معاہدے کے ساتھ ساتھ ستمبر 2018 کے R-ARCSS امن معاہدے کا جائزہ لینے کے لیے کیا گیا تھا، جو 22 فروری کو نافذ ہوا تھا۔nd, 2020۔ اس مقالے میں ایک سوال کا جواب دینے کی کوشش کی گئی ہے: کیا جنوبی سوڈان میں قیام امن اور تنازعات کے حل کے لیے طاقت کے اشتراک کا سب سے موزوں طریقہ کار ہے؟ ساختی تشدد کا نظریہ اور بین گروپ تنازعہ کا نظریہ جنوبی سوڈان میں تنازعات کی ایک طاقتور وضاحت پیش کرتا ہے۔ مقالے کا استدلال ہے کہ، جنوبی سوڈان میں اقتدار کے اشتراک کے کسی بھی انتظام کے لیے، تنازعے کے مختلف فریقین کے درمیان اعتماد کو دوبارہ تعمیر کیا جانا چاہیے، جس کے لیے سیکورٹی فورسز کی تخفیف اسلحہ، تخفیف کاری، اور دوبارہ انضمام (DDR)، انصاف اور احتساب کی ضرورت ہے۔ سول سوسائٹی کے مضبوط گروپس، اور قدرتی وسائل کی تمام گروپوں میں مساوی تقسیم۔ مزید برآں، صرف اقتدار کی تقسیم کا انتظام جنوبی سوڈان میں پائیدار امن اور سلامتی نہیں لا سکتا۔ امن اور استحکام کے لیے سیاست کو نسل سے الگ کرنے کے اضافی قدم کی ضرورت ہو سکتی ہے، اور ثالثوں کی ضرورت ہے کہ وہ خانہ جنگی کی بنیادی وجوہات اور شکایات پر پوری توجہ دیں۔
اس مضمون کو ڈاؤن لوڈ کریں۔
تجویز کردہ حوالہ جات:
Darboe, F. (2022)۔ جنوبی سوڈان میں طاقت کے اشتراک کے انتظامات کی تاثیر کا اندازہ: قیام امن اور تنازعات کے حل کا طریقہ۔ جرنل آف لیونگ ٹوگیدر، 7(1)، 26-37.
مضمون کی معلومات:
@Article{Darboe2022}
عنوان = {جنوبی سوڈان میں طاقت کے اشتراک کے انتظامات کی تاثیر کا اندازہ: امن کی تعمیر اور تنازعات کے حل کا نقطہ نظر}
مصنف = {Foday Darboe}
Url = {https://icermediation.org/assessing-the-effectiveness-of-power-sharing-arrangements-in-south-sudan-a-peacebuilding-and-conflict-resolution-approach/}
ISSN = {2373-6615 (پرنٹ); 2373-6631 (آن لائن)}
سال = {2022}
تاریخ = {2022-12-10}
جرنل = {جرنل آف لیونگ ٹوگیدر}
حجم = {7}
نمبر = {1}
صفحات = {26-37}
پبلیشر = {انٹرنیشنل سینٹر فار ایتھنو-مذہبی ثالثی}
پتہ = {سفید میدان، نیو یارک}
ایڈیشن = {2022}۔
تعارف
ساختی تشدد کا نظریہ اور بین گروپ تنازعہ کا نظریہ جنوبی سوڈان میں تنازعات کی ایک طاقتور وضاحت پیش کرتا ہے۔ امن اور تنازعات کے مطالعہ میں اسکالرز نے برقرار رکھا ہے کہ انصاف، انسانی ضروریات، سلامتی، اور شناخت تنازعات کی بنیادی وجوہات ہیں جب انہیں بغیر توجہ کے چھوڑ دیا جاتا ہے (گالٹنگ، 1996؛ برٹن، 1990؛ لیڈرچ، 1995)۔ جنوبی سوڈان میں ساختی تشدد بڑے پیمانے پر استثنیٰ، طاقت کو برقرار رکھنے کے لیے تشدد کے استعمال، پسماندگی، اور وسائل اور مواقع تک رسائی کی کمی کی شکل اختیار کرتا ہے۔ اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والے عدم توازن نے خود کو ملک کے سیاسی، معاشی اور سماجی ڈھانچے میں داخل کر دیا ہے۔
جنوبی سوڈان میں تنازع کی بنیادی وجوہات معاشی پسماندگی، طاقت، وسائل کے لیے نسلی مقابلہ اور کئی دہائیوں سے جاری تشدد ہیں۔ سماجی سائنس کے اسکالرز نے گروپ کی شناخت اور بین گروپ تنازعہ کے درمیان تعلق کو واضح کیا ہے۔ سیاسی رہنما اکثر اپنے پیروکاروں کو دوسرے سماجی گروہوں کے برعکس بیان کرتے ہوئے اپنے پیروکاروں کو متحرک کرنے کے لیے گروپ کی شناخت کا استعمال کرتے ہیں (تاجفیل اینڈ ٹرنر، 1979)۔ اس طرح سے نسلی تقسیم کو ہوا دینا سیاسی طاقت کے مقابلے میں اضافے کا باعث بنتا ہے اور گروپ کو متحرک کرنے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، جس سے تنازعات کے حل اور قیام امن کو حاصل کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ جنوبی سوڈان میں کئی واقعات پر روشنی ڈالتے ہوئے، ڈنکا اور نیور نسلی گروہوں کے سیاسی رہنماؤں نے گروہی تنازعات کو فروغ دینے کے لیے خوف اور عدم تحفظ کا استعمال کیا ہے۔
جنوبی سوڈان میں موجودہ حکومت جامع امن معاہدے (CPA) کے نام سے جانے والے جامع امن معاہدے سے نکلی ہے۔ جامع امن معاہدہ، جس پر 9 جنوری 2005 کو جمہوریہ سوڈان کی حکومت (GoS) اور جنوب میں حزب اختلاف کے بنیادی گروپ، سوڈان پیپلز لبریشن موومنٹ/آرمی (SPLM/A) کے ذریعے دستخط کیے گئے، مزید اختتام کو پہنچا۔ سوڈان میں دو دہائیوں سے زیادہ پرتشدد خانہ جنگی (1983-2005)۔ جیسے ہی خانہ جنگی ختم ہو رہی تھی، سوڈان کی پیپلز لبریشن موومنٹ/فوج کے اعلیٰ درجے کے اراکین نے اپنے اختلافات کو ایک طرف رکھ کر ایک متحد محاذ پیش کیا اور بعض صورتوں میں خود کو سیاسی دفتر کے لیے کھڑا کیا (اوکیچ، 2016؛ روچ، 2016؛ ڈی ویریز اور Schomerus، 2017)۔ 2011 میں، کئی دہائیوں کی طویل جنگ کے بعد، جنوبی سوڈان کے لوگوں نے شمال سے علیحدگی کے حق میں ووٹ دیا اور ایک خود مختار ملک بن گیا۔ اس کے باوجود، آزادی کے بمشکل دو سال بعد، ملک دوبارہ خانہ جنگی کی طرف لوٹ گیا۔ ابتدائی طور پر، تقسیم بنیادی طور پر صدر سلوا کیر اور سابق نائب صدر ریک ماچار کے درمیان تھی، لیکن سیاسی چالبازی نسلی تشدد میں بدل گئی۔ سوڈان پیپلز لبریشن موومنٹ (SPLM) کی حکومت اور اس کی فوج، سوڈان پیپلز لبریشن آرمی (SPLA) ایک طویل عرصے سے جاری سیاسی تنازعہ کے بعد الگ ہو گئی تھی۔ جیسے جیسے لڑائی جوبا سے آگے دوسرے علاقوں تک پھیل گئی، تشدد نے تمام بڑے نسلی گروہوں کو الگ کر دیا (ایلن، 2013؛ راڈن اور لوگن، 2014؛ ڈی وریس اینڈ شومیرس، 2017)۔
اس کے جواب میں، بین الحکومتی اتھارٹی آن ڈویلپمنٹ (IGAD) نے متحارب فریقوں کے درمیان امن معاہدے میں ثالثی کی۔ تاہم، اہم رکن ممالک نے تنازع کے خاتمے کے لیے بین الحکومتی اتھارٹی برائے ترقی کے امن مذاکراتی عمل کے ذریعے پائیدار حل تلاش کرنے میں عدم دلچسپی ظاہر کی۔ سوڈان کے متضاد شمال-جنوبی تنازعہ کا پرامن حل تلاش کرنے کی کوششوں میں، 2005 کے جامع امن معاہدے کے اندر، جنوبی سوڈان میں بحران کے حل سے متعلق اگست 2015 کے معاہدے کے علاوہ، ایک کثیر جہتی طاقت کے اشتراک کا نقطہ نظر تیار کیا گیا تھا (ARCSS) جس نے انٹرا ساؤتھ تشدد کے طول پکڑنے سے نمٹا (de Vries & Schomerus, 2017)۔ کئی اسکالرز اور پالیسی سازوں نے جنوبی سوڈان میں تنازعہ کو ایک بین فرقہ وارانہ تنازعہ سمجھا ہے — لیکن اس تنازعہ کو بنیادی طور پر نسلی خطوط پر مرتب کرنا دیگر گہرے مسائل کو حل کرنے میں ناکام ہے۔
ستمبر 2018۔ Revitalized Aپر سلام Rکے حل Cمیں ڈالنا Sمنہ Sudan (R-ARCSS) معاہدے کا مقصد جنوبی سوڈان میں بحران کے حل سے متعلق اگست 2015 کے معاہدے کو زندہ کرنا تھا، جس میں بہت سی خامیاں تھیں اور امن کی تعمیر اور باغی گروپوں کو غیر مسلح کرنے کے لیے اچھی طرح سے متعین اہداف، رہنما خطوط اور فریم ورک کی کمی تھی۔ تاہم، دونوں نے جنوبی سوڈان میں بحران کے حل کے معاہدے اور Revitalized Aپر سلام Rکے حل Cمیں ڈالنا Sمنہ Sudan نے سیاسی اور فوجی اشرافیہ کے درمیان طاقت کی تقسیم پر زور دیا۔ یہ تنگ تقسیمی توجہ سیاسی، اقتصادی اور سماجی پسماندگی کو بڑھاتی ہے جو جنوبی سوڈان میں مسلح تشدد کو آگے بڑھاتی ہے۔ ان دونوں امن معاہدوں میں سے کوئی بھی اتنا تفصیلی نہیں ہے کہ تنازع کے گہرے ذرائع کو حل کر سکے یا معاشی تبدیلیوں کا انتظام کرتے ہوئے اور شکایات کو دور کرتے ہوئے ملیشیا گروپوں کو سیکورٹی فورسز میں اکٹھا کرنے کے لیے کوئی روڈ میپ تجویز کرے۔
یہ مقالہ طاقت کے اشتراک کے فریم ورک کا استعمال کرتا ہے امن سازی اور تنازعات کے حل کے طریقہ کار کے طور پر بین فرقہ وارانہ تنازعات کے تصفیہ اور جنگ زدہ معاشروں میں تیز تقسیم کو ختم کرنے کے لیے۔ بہر حال، یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ اقتدار کی تقسیم تقسیم کو مضبوط کرنے کا رجحان رکھتی ہے جس سے قومی یکجہتی اور قیام امن کی تباہی ہوتی ہے۔ اس تحقیق کے لیے جمع کیے گئے ڈیٹا کو جنوبی سوڈان میں تنازعات اور افریقہ بھر میں تنازعات کے بعد طاقت کے اشتراک کے دیگر انتظامات پر موجودہ لٹریچر کے جامع موضوعاتی تجزیہ کے ذریعے حاصل کیا گیا تھا۔ اعداد و شمار کا استعمال تشدد کی پیچیدہ اور پیچیدہ وجوہات کی نشاندہی کرنے اور جنوبی سوڈان میں بحران کے حل کے ساتھ ساتھ ستمبر 2015 کے اگست 2018 کے معاہدے کا جائزہ لینے کے لیے کیا گیا تھا۔ Revitalized Aپر سلام Rکے حل Cمیں ڈالنا Sمنہ Sudan، جس کا اطلاق 22 فروری سے ہوا۔nd, 2020۔ اس مقالے میں ایک سوال کا جواب دینے کی کوشش کی گئی ہے: کیا جنوبی سوڈان میں قیام امن اور تنازعات کے حل کے لیے طاقت کے اشتراک کا سب سے موزوں طریقہ کار ہے؟
اس سوال کے جواب کے لیے میں تنازعہ کا تاریخی پس منظر بیان کرتا ہوں۔ ادب کا جائزہ ایک رہنما اصول کے طور پر افریقہ میں طاقت کے اشتراک کے سابقہ انتظامات کی مثالوں کو تلاش کرتا ہے۔ اس کے بعد میں ان عوامل کی وضاحت کرتا ہوں جو متحدہ حکومت کی کامیابی کا باعث بنیں گے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ امن و استحکام کے قیام، ملک کو متحد کرنے، اور اقتدار میں حصہ لینے والی حکومت کی تشکیل کے لیے قائدین کو اعتماد بحال کرنے، قدرتی وسائل اور اقتصادی مواقع کو یکساں طور پر بانٹنے کی ضرورت ہوگی۔ نسلی گروہ، پولیس میں اصلاحات، ملیشیا کو غیر مسلح کرنا، ایک فعال اور متحرک سول سوسائٹی کو فروغ دینا، اور ماضی سے نمٹنے کے لیے ایک مفاہمتی فریم ورک قائم کرنا۔
امن سازی کے اقدامات
جنوبی سوڈان میں بحران کے حل کے لیے اگست 2015 کا معاہدہ، بین الحکومتی اتھارٹی برائے ترقی (IGAD) کی ثالثی میں، صدر کیر اور ان کے سابق نائب صدر مچار کے درمیان سیاسی تنازعہ کو حل کرنا تھا۔ تمام مذاکرات کے دوران کئی مواقع پر، کیر اور مچار نے اقتدار کی تقسیم کے اختلافات کی وجہ سے پچھلے معاہدوں کی خلاف ورزی کی۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل (یو این ایس سی) کے دباؤ اور ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی طرف سے عائد پابندیوں کے ساتھ ساتھ تشدد کے خاتمے کے لیے ہتھیاروں کی پابندی کے تحت دونوں فریقوں نے طاقت کے اشتراک کے معاہدے پر دستخط کیے جس سے تشدد کا عارضی خاتمہ ہوا۔
اگست 2015 کے امن معاہدے کی دفعات نے کیر، مچھر اور دیگر اپوزیشن جماعتوں کے درمیان 30 وزارتی عہدے بنائے۔ صدر کیر کے پاس کابینہ اور قومی پارلیمنٹ میں حزب اختلاف کی اکثریت کا کنٹرول تھا جبکہ نائب صدر مچار کے پاس کابینہ میں حزب اختلاف کے دونوں اراکین کا کنٹرول تھا (اوکیچ، 2016)۔ 2015 کے امن معاہدے کو تمام اسٹیک ہولڈرز کے متنوع خدشات کو دور کرنے کے لیے سراہا گیا، لیکن اس میں عبوری ادوار کے دوران تشدد کو روکنے کے لیے امن کے قیام کے طریقہ کار کا فقدان تھا۔ اس کے علاوہ، حکومتی افواج اور نائب صدر مچار کے وفاداروں کے درمیان جولائی 2016 میں نئی لڑائی کی وجہ سے امن معاہدہ قلیل مدتی رہا، جس نے مچار کو ملک سے فرار ہونے پر مجبور کیا۔ صدر کیر اور اپوزیشن کے درمیان متنازعہ مسائل میں سے ایک ان کا ملک کی 10 ریاستوں کو 28 میں تقسیم کرنے کا منصوبہ تھا۔ اپوزیشن کے مطابق، نئی سرحدیں صدر کیر کے ڈنکا قبیلے کو طاقتور پارلیمانی اکثریت کو یقینی بناتی ہیں اور ملک کے نسلی توازن کو تبدیل کرتی ہیں (Sperber, 2016) )۔ ایک ساتھ، یہ عوامل قومی اتحاد کی عبوری حکومت (TGNU) کے خاتمے کا باعث بنے۔
اگست 2015 کا امن معاہدہ اور ستمبر 2018 کے اقتدار کے اشتراک کا انتظام قیام امن کے لیے طویل المدتی سیاسی ڈھانچے اور میکانزم بنانے کے بجائے اداروں کی سماجی-سیاسی دوبارہ انجینئرنگ کی خواہش پر کیا گیا تھا۔ مثال کے طور پر، Revitalized Aپر سلام Rکے حل Cمیں ڈالنا Sمنہ Sudan نے نئی عبوری حکومت کے لیے ایک فریم ورک تیار کیا جس میں وزراء کے انتخاب کے لیے شمولیت کے تقاضے شامل تھے۔ دی Revitalized Aپر سلام Rکے حل Cمیں ڈالنا Sمنہ Sudan نے پانچ سیاسی جماعتیں بھی بنائیں اور چار نائب صدر مختص کیے، اور پہلے نائب صدر، Riek Machar، گورننس کے شعبے کی قیادت کریں گے۔ پہلے نائب صدر کے علاوہ نائب صدور کے درمیان کوئی درجہ بندی نہیں ہوگی۔ اس ستمبر 2018 میں اقتدار کے اشتراک کے انتظامات میں یہ طے کیا گیا تھا کہ عبوری قومی مقننہ (TNL) کس طرح کام کرے گا، عبوری قومی قانون ساز اسمبلی (TNLA) اور ریاستوں کی کونسل کیسے تشکیل دی جائے گی، اور مختلف جماعتوں کے درمیان وزراء اور نائب وزراء کی کونسل کیسے ہوگی۔ چلائیں (وول، 2019)۔ اقتدار کے اشتراک کے معاہدوں میں ریاستی اداروں کی مدد کرنے اور اس بات کی یقین دہانی کرانے کے آلات کی کمی تھی کہ عبوری انتظام مضبوطی سے برقرار رہے گا۔ مزید یہ کہ چونکہ معاہدوں پر جاری خانہ جنگی کے تناظر میں دستخط کیے گئے تھے، اس لیے کسی نے بھی تنازع کے تمام فریقوں کو شامل نہیں کیا، جس نے بگاڑنے والوں کو ابھارنے اور جنگ کی حالت کو طول دیا۔
بہر حال، 22 فروری 2020 کو، ریک مچار اور دیگر اپوزیشن رہنماؤں نے جنوبی سوڈان کی نئی اتحاد حکومت میں نائب صدر کے طور پر حلف اٹھایا۔ اس امن معاہدے نے جنوبی سوڈان کی خانہ جنگی کے باغیوں کو معافی دی، بشمول نائب صدر مچار۔ نیز، صدر کیر نے اصل دس ریاستوں کی توثیق کی، جو کہ ایک اہم رعایت تھی۔ تنازعہ کا ایک اور نکتہ جوبا میں مچار کی ذاتی حفاظت تھا۔ تاہم، کیر کی 10 ریاستی حدود کی رعایت کے ایک حصے کے طور پر، مچار اپنی سیکورٹی فورسز کے بغیر جوبا واپس لوٹ گئے۔ ان دو متنازعہ مسائل کے حل کے بعد، فریقین نے ایک امن معاہدے پر مہر ثبت کر دی، حالانکہ انہوں نے اہم اہم نکات چھوڑے تھے- جن میں کیر یا مچار کی وفادار سکیورٹی فورسز کو ایک قومی فوج میں یکجا کرنے کے عمل کو تیز کرنے کا طریقہ بھی شامل ہے، جس کے بعد حل کیا جائے گا۔ حکومت نے حرکت میں آنا شروع کر دیا (انٹرنیشنل کرائسز گروپ، 2019؛ برٹش براڈکاسٹنگ کارپوریشن، 2020؛ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل، 2020)۔
ادب کا جائزہ
کئی ماہرین تعلیم نے اجتماعی جمہوریت کے نظریہ کو آگے بڑھایا ہے، جن میں ہنس ڈالڈر، جورگ سٹینر، اور گیرہارڈ لیہمبرچ شامل ہیں۔ اجتماعی جمہوریت کی نظریاتی تجویز یہ ہے کہ اقتدار کی تقسیم کے انتظامات میں بہت سی اہم حرکیات ہوتی ہیں۔ طاقت کے اشتراک کے انتظامات کے حامیوں نے تنازعات کے حل کے بنیادی رہنما اصولوں یا منقسم معاشروں میں قیام امن کے طریقہ کار کے بارے میں اپنے دلائل کو Arend Lijphart کے علمی کام پر مرکوز کیا ہے، جس کی "مفاہمت جمہوریت اور متفقہ جمہوریت" پر اہم تحقیق نے میکانزم کو سمجھنے میں ایک پیش رفت قائم کی۔ منقسم معاشروں میں جمہوریت Lijphart (2008) نے استدلال کیا کہ منقسم معاشروں میں جمہوریت قابل حصول ہے، یہاں تک کہ جب شہری تقسیم ہوں، اگر رہنما اتحاد تشکیل دیں۔ ایک اجتماعی جمہوریت میں، ایک اتحاد اسٹیک ہولڈرز کے ذریعے تشکیل دیا جاتا ہے جو اس معاشرے کے تمام اہم سماجی گروہوں کی نمائندگی کرتے ہیں اور متناسب طور پر مختص دفاتر اور وسائل ہوتے ہیں (Lijphart 1996 & 2008; O'Flynn & Russell, 2005; Spears, 2000)۔
ایسمان (2004) نے طاقت کے اشتراک کو "رویوں، عملوں اور اداروں کا ایک موروثی طور پر موافق سیٹ کے طور پر بیان کیا، جس میں حکمرانی کا فن اپنی نسلی برادریوں کی خواہشات اور شکایات پر سودے بازی، مفاہمت، اور سمجھوتہ کرنے کا معاملہ بن جاتا ہے" (p. 178)۔ اس طرح، اجتماعی جمہوریت ایک قسم کی جمہوریت ہے جس میں طاقت کے اشتراک کے انتظامات، طریقوں اور معیارات کا ایک مخصوص مجموعہ ہے۔ اس تحقیق کے مقصد کے لیے، اصطلاح "طاقت کا اشتراک" "مشترکہ جمہوریت" کی جگہ لے لے گی کیونکہ طاقت کا اشتراک اجتماعی نظریاتی فریم ورک کا مرکز ہے۔
تنازعات کے حل اور امن کے مطالعے میں، طاقت کے اشتراک کو تنازعات کے حل یا امن سازی کے طریقہ کار کے طور پر سمجھا جاتا ہے جو پیچیدہ، بین فرقہ وارانہ تنازعات، کثیر الجماعتی تنازعات کو حل کر سکتا ہے، اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ پرامن اور جمہوری ادارہ جاتی ڈھانچے کے فروغ کو کم کر سکتا ہے، جامعیت، اور اتفاق رائے (Cheeseman, 2011; Aeby, 2018; Hartzell & Hoddie, 2019)۔ پچھلی دہائیوں میں، طاقت کے اشتراک کے انتظامات کو نافذ کرنا افریقہ میں بین فرقہ وارانہ تنازعات کے تصفیے کا مرکز رہا ہے۔ مثال کے طور پر، پاور شیئرنگ کے پچھلے فریم ورک کو جنوبی افریقہ میں 1994 میں ڈیزائن کیا گیا تھا۔ سیرا لیون میں 1999؛ برونڈی میں 1994، 2000، اور 2004؛ روانڈا میں 1993؛ کینیا میں 2008؛ اور زمبابوے میں 2009۔ جنوبی سوڈان میں، 2005 کے جامع امن معاہدے (CPA)، جنوبی سوڈان میں بحران کے حل کے لیے 2015 کا معاہدہ (ARCSS) امن معاہدہ، اور ستمبر 2018 کو دوبارہ زندہ کیا گیا، دونوں کے تنازعات کے حل کے طریقہ کار میں کثیر جہتی طاقت کے اشتراک کا انتظام مرکزی تھا۔ جنوبی سوڈان میں تنازعات کے حل پر معاہدہ (R-ARCSS) امن معاہدہ۔ نظریہ میں، طاقت کے اشتراک کا تصور سیاسی نظام یا اتحادوں کے ایک جامع انتظام پر محیط ہے جو ممکنہ طور پر جنگ زدہ معاشروں میں شدید تقسیم کو ختم کر سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، کینیا میں، Mwai Kibaki اور Raila Odinga کے درمیان اقتدار کے اشتراک کے انتظامات نے سیاسی تشدد سے نمٹنے کے لیے ایک آلہ کے طور پر کام کیا اور جزوی طور پر، ادارہ جاتی ڈھانچے کے نفاذ کی وجہ سے، جس میں سول سوسائٹی کی تنظیمیں شامل تھیں اور سیاسی مداخلت کو ایک بڑے پیمانے پر کم کیا گیا۔ اتحاد (چیز مین اینڈ ٹینڈی، 2010؛ کنگسلے، 2008)۔ جنوبی افریقہ میں، رنگ برداری کے خاتمے کے بعد مختلف جماعتوں کو اکٹھا کرنے کے لیے اقتدار کی تقسیم کو ایک عبوری ادارہ جاتی سیٹ اپ کے طور پر استعمال کیا گیا تھا (لیجفارٹ، 2004)۔
فینکلڈے (2011) جیسے پاور شیئرنگ انتظامات کے مخالفین نے دعویٰ کیا ہے کہ پاور شیئرنگ "عام کرنے کے نظریہ اور سیاسی عمل کے درمیان بہت بڑا فاصلہ رکھتی ہے" (p. 12)۔ اس دوران ٹول اینڈ مہلر (2005) نے "اقتدار کی تقسیم کی پوشیدہ قیمت" کے بارے میں خبردار کیا، جن میں سے ایک وسائل اور سیاسی طاقت کی تلاش میں ناجائز متشدد گروہوں کی شمولیت ہے۔ مزید، طاقت کے اشتراک کے ناقدین نے مشورہ دیا ہے کہ "جہاں طاقت نسلی طور پر متعین اشرافیہ کے لیے مختص کی جاتی ہے، اقتدار کی تقسیم معاشرے میں نسلی تقسیم کو جنم دے سکتی ہے" (ایبی، 2018، صفحہ 857)۔
ناقدین نے مزید دلیل دی ہے کہ یہ غیر فعال نسلی شناخت کو تقویت دیتا ہے اور صرف قلیل مدتی امن اور استحکام کی پیشکش کرتا ہے، اس طرح جمہوری استحکام کو ممکن بنانے میں ناکام رہتا ہے۔ جنوبی سوڈان کے تناظر میں، اشتراکی طاقت کے اشتراک کو تنازعات کے حل کے لیے ایک نمونہ فراہم کرنے کے طور پر سراہا گیا ہے، لیکن طاقت کے اشتراک کے انتظامات کے اس اوپر سے نیچے کے نقطہ نظر نے پائیدار امن کو ختم نہیں کیا ہے۔ اس کے علاوہ، طاقت کے اشتراک کے معاہدے جس حد تک امن اور استحکام کو فروغ دے سکتے ہیں، اس کا انحصار جزوی طور پر تنازعہ کے فریقین پر ہوتا ہے، بشمول 'بگاڑنے والوں' کا ممکنہ کردار۔ جیسا کہ Stedman (1997) نے اشارہ کیا، تنازعات کے بعد کے حالات میں قیام امن کے لیے سب سے بڑا خطرہ "خراب کرنے والوں" سے ہوتا ہے: وہ رہنما اور جماعتیں جو طاقت کے استعمال کے ذریعے امن کے عمل میں خلل ڈالنے کے لیے تشدد کا سہارا لینے کی صلاحیت اور خواہش رکھتے ہیں۔ پورے جنوبی سوڈان میں متعدد منقسم گروہوں کے پھیلاؤ کی وجہ سے، مسلح گروہ جو اگست 2015 کے امن معاہدے کے فریق نہیں تھے، نے اقتدار کی تقسیم کے انتظام کو پٹڑی سے اتارنے میں کردار ادا کیا۔
یہ واضح ہے کہ اقتدار کی تقسیم کے انتظامات کو کامیاب بنانے کے لیے، انہیں بنیادی دستخط کنندگان کے علاوہ دوسرے گروپوں کے اراکین تک بڑھایا جانا چاہیے۔ جنوبی سوڈان میں، صدر کیر اور مچار کی دشمنی پر مرکزی توجہ عام شہریوں کی شکایات پر چھائی رہی، جس نے مسلح گروہوں کے درمیان لڑائی کو جاری رکھا۔ بنیادی طور پر، اس طرح کے تجربات سے یہ سبق ملتا ہے کہ اقتدار کی تقسیم کے انتظامات کو حقیقت پسندانہ، لیکن غیر روایتی ذرائع سے متوازن ہونا چاہیے اگر گروہوں کے درمیان سیاسی مساوات کی ضمانت دی جائے، اگر انہیں پھلنے پھولنے کا موقع ملنا ہے۔ جنوبی سوڈان کے معاملے میں، نسلی تقسیم تنازعات کے مرکز میں ہے اور تشدد کا ایک بڑا محرک ہے، اور یہ جنوبی سوڈان کی سیاست میں ایک وائلڈ کارڈ بنی ہوئی ہے۔ تاریخی مسابقت اور نسلی روابط پر مبنی نسلی سیاست نے جنوبی سوڈان میں متحارب جماعتوں کی تشکیل کو ترتیب دیا ہے۔
Roeder and Rothchild (2005) نے استدلال کیا کہ جنگ سے امن کی طرف منتقلی کے ابتدائی دور میں طاقت کے اشتراک کے انتظامات کے فائدہ مند اثرات ہو سکتے ہیں، لیکن استحکام کی مدت میں زیادہ پریشانی والے اثرات۔ مثال کے طور پر، جنوبی سوڈان میں پاور شیئرنگ کے پچھلے انتظامات نے مشترکہ طاقت کو مستحکم کرنے کے طریقہ کار پر توجہ مرکوز کی، لیکن اس نے جنوبی سوڈان کے اندر کثیر جہتی کھلاڑیوں پر کم توجہ دی۔ تصوراتی سطح پر، اسکالرز اور پالیسی سازوں نے استدلال کیا ہے کہ تحقیق اور تجزیاتی ایجنڈوں کے درمیان مکالمے کی کمی ادب میں اندھی جگہوں کے لیے ذمہ دار رہی ہے، جس نے ممکنہ طور پر بااثر اداکاروں اور حرکیات کو نظر انداز کیا ہے۔
جب کہ پاور شیئرنگ پر لٹریچر نے اپنی افادیت پر مختلف نقطہ نظر پیدا کیے ہیں، تصور پر گفتگو کا خصوصی طور پر انٹرا ایلیٹ لینز کے ذریعے تجزیہ کیا گیا ہے، اور تھیوری اور پریکٹس کے درمیان بہت سے فرق موجود ہیں۔ متذکرہ بالا ممالک میں جہاں پاور شیئرنگ حکومتیں بنی ہیں، بار بار طویل مدتی استحکام کے بجائے قلیل مدتی پر زور دیا گیا ہے۔ واضح طور پر، جنوبی سوڈان کے معاملے میں، اقتدار کی تقسیم کے سابقہ انتظامات ناکام ہو گئے تھے کیونکہ انہوں نے بڑے پیمانے پر سطح پر مفاہمت کو خاطر میں لائے بغیر صرف اشرافیہ کی سطح پر حل تجویز کیا تھا۔ ایک اہم انتباہ یہ ہے کہ جب اقتدار کی تقسیم کے انتظامات کا تعلق قیام امن، تنازعات کے حل اور دوبارہ جنگ کی روک تھام سے ہے، وہ ریاست کی تعمیر کے تصور کو نظر انداز کرتا ہے۔
وہ عوامل جو متحدہ حکومت کی کامیابی کا باعث بنیں گے۔
کسی بھی طاقت کے اشتراک کے انتظامات، جوہر میں، معاشرے کے تمام بڑے حصوں کو اکٹھا کرنے اور انہیں طاقت کا حصہ پیش کرنے کی ضرورت ہے۔ اس طرح، جنوبی سوڈان میں اقتدار کے اشتراک کے کسی بھی انتظام کے لیے، اسے تنازعات کے تمام فریقین کے درمیان اعتماد کو بحال کرنا چاہیے، مختلف دھڑوں کی تخفیف اسلحہ، تخفیف کاری، اور دوبارہ انضمام (DDR) سے لے کر مسابقتی سیکیورٹی فورسز تک، اور انصاف اور احتساب کو نافذ کرنا چاہیے۔ سول سوسائٹی کے گروپوں کو زندہ کرنا، اور قدرتی وسائل کو تمام گروپوں میں مساوی طور پر تقسیم کرنا۔ قیام امن کے کسی بھی اقدام میں اعتماد کی تعمیر ضروری ہے۔ خاص طور پر کیر اور مچار کے درمیان اعتماد کے مضبوط رشتے کے بغیر، بلکہ تقسیم کرنے والے گروہوں کے درمیان بھی، پاور شیئرنگ کا انتظام ناکام ہو جائے گا اور ممکنہ طور پر مزید عدم تحفظ کا پرچار کر سکتا ہے، جیسا کہ اگست 2015 کے پاور شیئرنگ معاہدے کے معاملے میں ہوا تھا۔ معاہدہ ٹوٹ گیا کیونکہ نائب صدر مچار کو صدر کیر کے اس اعلان کے بعد ہٹا دیا گیا تھا کہ مچار نے بغاوت کی کوشش کی تھی۔ اس نے ڈنکا نسلی گروہ کو کیر اور نیور نسلی گروہ کے ساتھ جوڑ دیا جنہوں نے ایک دوسرے کے خلاف مچار کی حمایت کی (روچ، 2016؛ اسپربر، 2016)۔ ایک اور عنصر جو اقتدار کی تقسیم کے انتظامات کی کامیابی کا باعث بن سکتا ہے وہ نئی کابینہ کے ارکان میں اعتماد پیدا کرنا ہے۔ اقتدار کی تقسیم کے انتظامات کو مؤثر طریقے سے کام کرنے کے لیے، صدر کیر اور نائب صدر مچار دونوں کو عبوری دور کے دوران دونوں طرف اعتماد کی فضا پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ طویل مدتی امن کا انحصار اقتدار میں شراکت داری کے معاہدے کے تمام فریقین کے ارادوں اور اقدامات پر ہے، اور اہم چیلنج نیک نیتی کے الفاظ سے موثر اقدامات کی طرف بڑھنا ہوگا۔
نیز، امن اور سلامتی کا انحصار ملک کے اندر مختلف باغی گروپوں کو غیر مسلح کرنے پر ہے۔ اس کے مطابق، مختلف مسلح گروہوں کے انضمام میں مدد کے لیے سلامتی کے شعبے میں اصلاحات کو امن سازی کے آلے کے طور پر لاگو کیا جانا چاہیے۔ سیکورٹی کے شعبے میں اصلاحات میں سابق جنگجوؤں کو قومی فوج، پولیس اور دیگر سیکورٹی فورسز میں دوبارہ منظم کرنے پر زور دینا چاہیے۔ باغیوں سے نمٹنے کے لیے حقیقی احتساب کے اقدامات اور نئے تنازعات کو ہوا دینے کے لیے ان کے استعمال کی ضرورت ہے تاکہ سابق جنگجو، نئے مربوط، ملک کے امن و استحکام میں مزید رکاوٹ نہ ڈالیں۔ اگر صحیح طریقے سے کیا جائے تو، اس طرح کی تخفیف اسلحہ، تخفیف کاری، اور دوبارہ انضمام (DDR) سابقہ مخالفین کے درمیان باہمی اعتماد کو فروغ دے کر اور مزید تخفیف اسلحہ کی حوصلہ افزائی کے ساتھ ساتھ بہت سے جنگجو کی شہری زندگی میں منتقلی کے ذریعے امن کو تقویت دے گا۔ لہذا، سیکورٹی کے شعبے میں اصلاحات میں جنوبی سوڈان کی سیکورٹی فورسز کو غیر سیاسی کرنا شامل ہونا چاہیے۔ ایک کامیاب تخفیف اسلحہ، ڈیموبلائزیشن، اور ری انٹیگریشن (DDR) پروگرام بھی مستقبل کے استحکام اور ترقی کی راہ ہموار کرے گا۔ روایتی حکمت کا خیال ہے کہ سابق باغیوں یا جنگجوؤں کو ایک نئی قوت میں ضم کرنا ایک متحد قومی کردار کی تعمیر کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے (Lamb & Stainer, 2018)۔ متحدہ حکومت کو، اقوام متحدہ (UN)، افریقی یونین (AU)، بین الحکومتی اتھارٹی آن ڈیولپمنٹ (IGAD) اور دیگر ایجنسیوں کے ساتھ مل کر، سابق جنگجوؤں کو غیر مسلح کرنے اور شہری زندگی میں دوبارہ ضم کرنے کا کام شروع کرنا چاہیے۔ کمیونٹی پر مبنی سیکیورٹی اور اوپر سے نیچے کے نقطہ نظر کا مقصد۔
دیگر تحقیق سے یہ بات سامنے آئی ہے کہ قانون کی حکمرانی کو معتبر طریقے سے قائم کرنے، حکومتی اداروں پر اعتماد بحال کرنے اور جمہوریت کو مضبوط کرنے کے لیے عدالتی نظام کو یکساں طور پر درست کیا جانا چاہیے۔ یہ دلیل دی گئی ہے کہ تنازعات کے بعد کے معاشروں میں عبوری انصاف کی اصلاحات کا استعمال، خاص طور پر سچائی اور مصالحتی کمیشن (TRC)، زیر التواء امن معاہدوں کو پٹڑی سے اتار سکتا ہے۔ اگرچہ یہ معاملہ ہو سکتا ہے، متاثرین کے لیے، تنازعات کے بعد کے عبوری انصاف کے پروگرام ماضی کی ناانصافیوں کے بارے میں سچائی کا پتہ لگا سکتے ہیں، ان کی بنیادی وجوہات کی جانچ کر سکتے ہیں، مجرموں کے خلاف مقدمہ چلا سکتے ہیں، اداروں کی تشکیل نو کر سکتے ہیں، اور مفاہمت کی حمایت کر سکتے ہیں (وین زیل، 2005)۔ اصولی طور پر، سچائی اور مفاہمت جنوبی سوڈان میں اعتماد کی بحالی اور تنازعات کے دوبارہ ہونے سے بچنے میں مدد کرے گی۔ ایک عبوری آئینی عدالت کی تشکیل، عدالتی اصلاحات، اور ایک ایڈہاک عدالتی اصلاحاتی کمیٹی (JRC) عبوری دور کے دوران رپورٹ کرنے اور تجاویز پیش کرنے کے لیے، جیسا کہ جنوبی سوڈان میں تنازعات کے حل کے لیے از سر نو معاہدے (R-ARCSS) معاہدے میں بیان کیا گیا ہے، گہرے سماجی تقسیم اور صدمے کو ٹھیک کرنے کے لیے جگہ فراہم کرے گی۔ . تاہم، تنازعہ کے کچھ فریقین کی ذمہ داری کے پیش نظر، ان اقدامات کو نافذ کرنا مشکل ہوگا۔ ایک مضبوط Truth and Reconciliation Commission (TRC) یقینی طور پر مفاہمت اور استحکام میں اہم کردار ادا کر سکتا ہے، لیکن اسے انصاف کے نفاذ کو ایک ایسے عمل کے طور پر سمجھنا چاہیے جس میں دہائیاں یا نسلیں لگ سکتی ہیں۔ قانون کی حکمرانی کو قائم کرنا اور اسے برقرار رکھنا اور ایسے قواعد و ضوابط کو نافذ کرنا بہت ضروری ہے جو تمام جماعتوں کے اختیارات کو محدود کرتے ہیں اور انہیں ان کے اعمال کے لیے جوابدہ ٹھہراتے ہیں۔ اس سے تناؤ کو کم کرنے، استحکام پیدا کرنے اور مزید تنازعات کے امکانات کو کم کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔ بہر حال، اگر ایسا کمیشن بنایا جاتا ہے، تو اس کے ساتھ احتیاط برتنی چاہیے تاکہ انتقامی کارروائی سے بچا جا سکے۔
چونکہ امن سازی کے اقدامات اداکاروں کے متعدد طبقوں کو گھیرے ہوئے ہیں اور ریاستی ڈھانچے کے تمام پہلوؤں کو نشانہ بناتے ہیں، اس لیے ان کے کامیاب نفاذ کے لیے بورڈ کی بھر پور کوشش کی ضرورت ہوتی ہے۔ عبوری حکومت کو جنوبی سوڈان میں تنازعات کے بعد کی تعمیر نو اور قیام امن کی کوششوں میں نچلی سطح اور اشرافیہ دونوں سطحوں کے متعدد گروہوں کو شامل کرنا چاہیے۔ شمولیت، خاص طور پر سول سوسائٹی کے گروپوں کی، قومی امن کے عمل کو تقویت دینے کے لیے ناگزیر ہے۔ ایک فعال اور متحرک سول سوسائٹی — جس میں مذہبی رہنما، خواتین کے رہنما، نوجوان رہنما، کاروباری رہنما، ماہرین تعلیم، اور قانونی نیٹ ورک شامل ہیں — ایک شراکت دار سول سوسائٹی اور جمہوری سیاسی نظام کے ظہور کو فروغ دیتے ہوئے قیام امن کے اقدامات میں اہم کردار ادا کر سکتا ہے (کوئن، 2009)۔ تنازعات کی مزید شدت کو روکنے کے لیے، ان مختلف اداکاروں کی کوششوں کو موجودہ تناؤ کی عملی اور جذباتی دونوں جہتوں سے نمٹنا چاہیے، اور دونوں فریقوں کو ایک ایسی پالیسی پر عمل درآمد کرنا چاہیے جو امن کے عمل کے دوران شمولیت کے سوالات کو حل کرنے کے لیے اس بات کو یقینی بنائے کہ نمائندوں کا انتخاب یقینی بنایا جائے۔ شفاف
آخر کار، جنوبی سوڈان میں مسلسل تنازعات کے محرکات میں سے ایک سیاسی طاقت اور خطے کے تیل کے وسیع وسائل پر کنٹرول کے لیے ڈنکا اور نوئر اشرافیہ کے درمیان دیرینہ مقابلہ ہے۔ عدم مساوات، پسماندگی، بدعنوانی، اقربا پروری، اور قبائلی سیاست کے حوالے سے شکایات موجودہ تنازعہ کو نمایاں کرنے والے بہت سے عوامل میں سے ہیں۔ بدعنوانی اور سیاسی اقتدار کے لیے مسابقت مترادف ہیں، اور کلیپٹوکریٹک استحصال کے جال ذاتی فائدے کے لیے عوامی وسائل کے استحصال میں سہولت فراہم کرتے ہیں۔ تیل کی پیداوار سے حاصل ہونے والی آمدنی کا مقصد، اس کے بجائے، پائیدار اقتصادی ترقی، جیسے سماجی، انسانی اور ادارہ جاتی سرمائے میں سرمایہ کاری ہونا چاہیے۔ یہ ایک مؤثر نگرانی کا طریقہ کار قائم کرکے حاصل کیا جاسکتا ہے جو بدعنوانی، محصولات کی وصولی، بجٹ سازی، محصولات کی تقسیم، اور اخراجات کو کنٹرول کرتا ہے۔ مزید برآں، عطیہ دہندگان کو ملک کی معیشت اور بنیادی ڈھانچے کی تعمیر نو کے لیے نہ صرف متحدہ حکومت کی مدد کرنی چاہیے، بلکہ وسیع پیمانے پر بدعنوانی سے بچنے کے لیے ایک معیار بھی طے کرنا چاہیے۔ لہٰذا، دولت کی براہ راست تقسیم، جیسا کہ کچھ باغی گروپوں نے مطالبہ کیا ہے، جنوبی سوڈان کو پائیدار طریقے سے غربت سے نمٹنے میں مدد نہیں دے گی۔ جنوبی سوڈان میں طویل مدتی امن کی تعمیر کے لیے، اس کے بجائے، حقیقت پسندانہ شکایات کا ازالہ کرنا چاہیے، جیسے کہ تمام سیاسی، سماجی اور اقتصادی شعبوں میں مساوی نمائندگی۔ اگرچہ بیرونی ثالث اور عطیہ دہندگان امن کی تعمیر میں سہولت اور مدد فراہم کر سکتے ہیں، لیکن جمہوری تبدیلی کو بالآخر اندرونی قوتوں کے ذریعے کارفرما ہونا چاہیے۔
تحقیقی سوالات کے جوابات اس بات میں ہیں کہ کس طرح اقتدار میں حصہ لینے والی حکومت مقامی شکایات سے نمٹتی ہے، تنازعات کے فریقین کے درمیان اعتماد کو بحال کرتی ہے، موثر تخفیف اسلحہ، ڈیموبلائزیشن اور ری انٹیگریشن (DDR) پروگرام بناتی ہے، انصاف فراہم کرتی ہے، قصورواروں کو ذمہ دار ٹھہراتی ہے، حوصلہ افزائی کرتی ہے۔ ایک مضبوط سول سوسائٹی جو اقتدار میں حصہ لینے والی حکومت کو جوابدہ رکھتی ہے، اور قدرتی وسائل کی تمام گروہوں میں مساوی تقسیم کو یقینی بناتی ہے۔ دوبارہ ہونے سے بچنے کے لیے، نئی متحدہ حکومت کو غیر سیاسی کرنا ہوگا، سیکیورٹی کے شعبوں میں اصلاح کرنی ہوگی اور کیر اور مچھر کے درمیان بین النسلی تقسیم کو دور کرنا ہوگا۔ یہ تمام اقدامات جنوبی سوڈان میں طاقت کے اشتراک اور قیام امن کی کامیابی کے لیے اہم ہیں۔ بہر حال، نئی متحدہ حکومت کی کامیابی کا انحصار سیاسی عزم، سیاسی عزم اور تنازع میں شامل تمام فریقوں کے تعاون پر ہے۔
نتیجہ
اب تک، اس تحقیق نے ثابت کیا ہے کہ جنوبی سوڈان میں تنازعات کے محرک پیچیدہ اور کثیر جہتی ہیں۔ کیر اور مچھر کے درمیان تنازعات کی جڑیں بھی گہری جڑیں بنیادی مسائل ہیں، جیسے کہ ناقص حکمرانی، اقتدار کی کشمکش، بدعنوانی، اقربا پروری اور نسلی تقسیم۔ نئی متحدہ حکومت کو کیر اور مچھر کے درمیان نسلی تقسیم کی نوعیت کو مناسب طریقے سے حل کرنا چاہیے۔ موجودہ نسلی تقسیم کا فائدہ اٹھا کر اور خوف کی فضا سے فائدہ اٹھا کر، دونوں فریقوں نے پورے جنوبی سوڈان میں اپنے حامیوں کو مؤثر طریقے سے متحرک کیا ہے۔ آگے کا کام عبوری اتحاد کی حکومت کے لیے ہے کہ وہ ایک جامع قومی مکالمے کے بنیادی آلات اور طریقہ کار کو تبدیل کرنے، نسلی تقسیم کو دور کرنے، سیکیورٹی کے شعبے میں اصلاحات کو متاثر کرنے، بدعنوانی سے لڑنے، عبوری انصاف کی فراہمی، اور آبادکاری میں مدد کے لیے منظم طریقے سے ایک فریم ورک مرتب کرے۔ بے گھر لوگ. متحدہ حکومت کو طویل مدتی اور قلیل مدتی دونوں اہداف پر عمل درآمد کرنا چاہیے جو ان عدم استحکام پیدا کرنے والے عوامل کو حل کرتے ہیں، جن کا اکثر دونوں طرف سے سیاسی ترقی اور بااختیار بنانے کے لیے فائدہ اٹھایا جاتا ہے۔
جنوبی سوڈانی حکومت اور اس کے ترقیاتی شراکت داروں نے ریاست کی تعمیر پر بہت زیادہ زور دیا ہے اور قیام امن پر توجہ نہیں دی ہے۔ صرف اقتدار کی تقسیم سے ہی پائیدار امن و سلامتی نہیں ہو سکتی۔ امن اور استحکام کے لیے سیاست کو نسل سے الگ کرنے کے اضافی قدم کی ضرورت ہو سکتی ہے۔ جنوبی سوڈان کو پرامن بنانے میں جو چیز مدد کرے گی وہ ہے مقامی تنازعات سے نمٹنا اور مختلف گروہوں اور افراد کی طرف سے کثیرالجہتی شکایات کے اظہار کی اجازت دینا۔ تاریخی طور پر، اشرافیہ نے ثابت کیا ہے کہ امن وہ نہیں ہے جس کے لیے وہ کوشش کرتے ہیں، اس لیے ان لوگوں پر توجہ دینے کی ضرورت ہے جو پرامن اور زیادہ انصاف پسند جنوبی سوڈان چاہتے ہیں۔ صرف ایک ایسا امن عمل جو مختلف گروہوں، ان کے زندہ تجربات اور ان کی مشترکہ شکایات پر غور کرے وہ امن فراہم کر سکتا ہے جس کے لیے جنوبی سوڈان کا خواہاں ہے۔ آخر میں، جنوبی سوڈان میں طاقت کے اشتراک کے وسیع انتظامات کے لیے، ثالثوں کو خانہ جنگی کی بنیادی وجوہات اور شکایات پر پوری توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ اگر ان مسائل کو مناسب طریقے سے حل نہیں کیا گیا تو، نئی اتحاد کی حکومت ممکنہ طور پر ناکام ہو جائے گی، اور جنوبی سوڈان اپنے آپ سے جنگ میں گھرا ہوا ملک رہے گا۔
حوالہ جات
Aalen, L. (2013). اتحاد کو غیر کشش بنانا: سوڈان کے جامع امن معاہدے کے متضاد مقاصد۔ سول وار, 15(2)، 173-191.
ایبی، ایم (2018)۔ جامع حکومت کے اندر: زمبابوے کے پاور شیئرنگ ایگزیکٹو میں انٹر پارٹی ڈائنامکس۔ جرنل آف سدرن افریقن اسٹڈیز, 44(5), 855-877. https://doi.org/10.1080/03057070.2018.1497122
برٹش براڈکاسٹنگ کارپوریشن. (2020، فروری 22)۔ جنوبی سوڈان کے حریف Salva Kiir اور Riek Machar نے اتحاد کا معاہدہ کیا۔ سے حاصل کیا گیا: https://www.bbc.com/news/world-africa-51562367
برٹن، JW (Ed.) (1990)۔ تنازعہ: انسان کو نظریہ کی ضرورت ہے۔ لندن: میکملن اور نیویارک: سینٹ مارٹن پریس۔
چیز مین، این، اور ٹینڈی، بی (2010)۔ تقابلی تناظر میں پاور شیئرنگ: کینیا اور زمبابوے میں 'اتحاد حکومت' کی حرکیات۔ جرنل آف ماڈرن افریقن اسٹڈیز، 48(2)، 203-229.
Cheeseman, N. (2011). افریقہ میں پاور شیئرنگ کی اندرونی حرکیات۔ جمہوری بنانا, 18(2), 336 365 ہے.
de Vries, L., & Schomerus, M. (2017)۔ جنوبی سوڈان کی خانہ جنگی امن معاہدے سے ختم نہیں ہوگی۔ پیس ریویو، 29(3), 333 340.
Esman، M. (2004). نسلی تصادم کا تعارف۔ کیمبرج: پولیٹی پریس۔
Finkeldey, J. (2011). زمبابوے: اقتدار کی تقسیم منتقلی یا جمہوریت کی راہ میں رکاوٹ کے طور پر؟ عالمی سیاسی معاہدے 2009 کے بعد Zanu-PF – MDC عظیم اتحاد کی حکومت کا جائزہ۔ GRIN ورلاگ (1st ایڈیشن)۔
Galtung، J. (1996). پرامن طریقوں سے امن (پہلا ایڈیشن)۔ SAGE پبلیکیشنز۔ https://www.perlego.com/book/1/peace-by-peaceful-means-pdf سے حاصل کیا گیا
Hartzell, CA, & Hoddie, M. (2019)۔ خانہ جنگی کے بعد اقتدار کی تقسیم اور قانون کی حکمرانی۔ سہ ماہی بین الاقوامی مطالعات, 63(3)، 641-653.
انٹرنیشنل کرائسس گروپ۔ (2019، مارچ 13)۔ جنوبی سوڈان کے نازک امن معاہدے کو بچانا۔ افریقہ رپورٹ N°270. https://www.crisisgroup.org/africa/horn-africa/southsudan/270-salvaging-south-sudans-fragile-peace-deal سے حاصل کردہ
Lamb, G., & Stainer, T. (2018)۔ ڈی ڈی آر کوآرڈینیشن کا معمہ: جنوبی سوڈان کا معاملہ۔ استحکام: سلامتی اور ترقی کا بین الاقوامی جریدہ, 7(1)، 9. http://doi.org/10.5334/sta.628
لڈیرک ، جے پی (1995) امن کی تیاری: تمام ثقافتوں میں تنازعات کی تبدیلی. سریرایوز، نیویارک: سریرایوز یونیورسٹی پریس.
Lijphart، A. (1996). ہندوستانی جمہوریت کی پہیلی: ایک اجتماعی تشریح۔ ۔ امریکی سیاسیات کا جائزہ، 90(2)، 258-268.
Lijphart، A. (2008). پاور شیئرنگ تھیوری اور پریکٹس میں ترقی۔ A. Lijphart میں، سوچنا جمہوریت کے بارے میں: نظریہ اور عمل میں طاقت کا اشتراک اور اکثریت کی حکمرانی۔ (صفحہ 3-22)۔ نیویارک: روٹلیج
Lijphart، A. (2004). منقسم معاشروں کے لیے آئینی ڈیزائن۔ جرنل آف ڈیموکریسی، 15(2), 96-109. doi:10.1353/jod.2004.0029.
مغلو، کے (2008)۔ افریقہ میں انتخابی تنازعات: کیا طاقت کا اشتراک نئی جمہوریت ہے؟ تنازعات کے رجحانات، 2008(4), 32-37. https://hdl.handle.net/10520/EJC16028
O'Flynn, I., & Russell, D. (Eds.) (2005)۔ پاور شیئرنگ: منقسم معاشروں کے لیے نئے چیلنجز. لندن: پلوٹو پریس۔
اوکیچ، PA (2016)۔ جنوبی سوڈان میں خانہ جنگی: ایک تاریخی اور سیاسی تبصرہ۔ اپلائیڈ اینتھروپولوجسٹ، 36(1/2) ، 7-11۔
کوئن، جے آر (2009)۔ تعارف۔ جے آر کوئن میں، مصالحت: عبوری انصاف میں تنازعات کے بعد کے معاشرے (صفحہ 3-14)۔ میک گل-کوئینز یونیورسٹی پریس۔ https://www.jstor.org/stable/j.ctt80jzv سے حاصل کیا گیا۔
Radon, J., & Logan, S. (2014)۔ جنوبی سوڈان: حکمرانی کے انتظامات، جنگ اور امن۔ جرنل بین الاقوامی امور کے, 68(1)، 149-167.
روچ، ایس سی (2016)۔ جنوبی سوڈان: احتساب اور امن کا ایک غیر مستحکم متحرک۔ بین الاقوامی سطح پر معاملات، 92(6)، 1343-1359.
Roeder, PG, & Rothchild, DS (Eds.) (2005)۔ پائیدار امن: اقتدار اور جمہوریت کے بعد سول جنگیں. اتھاکا: کورنل یونیورسٹی پریس۔
سٹیڈ مین، ایس جے (1997)۔ امن کے عمل کو خراب کرنے والے مسائل۔ بین الاقوامی سلامتی، 22(2): 5-53. https://doi.org/10.2307/2539366
سپیئرز، آئی ایس (2000)۔ افریقہ میں جامع امن معاہدوں کو سمجھنا: طاقت کی تقسیم کے مسائل۔ تیسری دنیا کا سہ ماہی، 21(1)، 105-118.
Sperber, A. (2016، جنوری 22)۔ جنوبی سوڈان کی اگلی خانہ جنگی شروع ہو رہی ہے۔ خارجہ پالیسی. https://foreignpolicy.com/2016/01/22/south-sudan-next-civil-war-is-starting-shilluk-army/ سے حاصل کردہ
تاجفیل، ایچ، اور ٹرنر، جے سی (1979)۔ گروہی تنازعات کا ایک مربوط نظریہ۔ ڈبلیو جی آسٹن، اور ایس ورچل (ایڈز) میں، سماجی بین گروپ تعلقات کی نفسیات (صفحہ 33-48)۔ مونٹیری، CA: بروکس/کول۔
ٹول، ڈی، اور مہلر، اے (2005)۔ پاور شیئرنگ کے پوشیدہ اخراجات: افریقہ میں باغی تشدد کو دوبارہ پیدا کرنا۔ افریقی امور، 104(416)، 375-398.
اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل۔ (2020، مارچ 4)۔ سلامتی کونسل نے جنوبی سوڈان کے پاور شیئرنگ کے نئے معاہدے کا خیرمقدم کیا، بطور خصوصی نمائندہ حالیہ واقعات پر بریفنگ دیتا ہے۔ اس سے حاصل کیا گیا: https://www.un.org/press/en/2020/sc14135.doc.htm
Uvin، P. (1999). برونڈی اور روانڈا میں نسل اور طاقت: بڑے پیمانے پر تشدد کے مختلف راستے۔ تقابلی سیاست، 31(3)، 253-271.
وان زیل، پی. (2005)۔ تنازعات کے بعد کے معاشروں میں عبوری انصاف کو فروغ دینا۔ A. Bryden، اور H. Hänggi (Eds.) میں تنازعات کے بعد امن کی تعمیر میں سیکورٹی گورننس (صفحہ 209-231)۔ جنیوا: جنیوا سینٹر فار دی ڈیموکریٹک کنٹرول آف آرمڈ فورسز (DCAF)۔
ووول، جے ایم (2019)۔ امن سازی کے امکانات اور چیلنجز: جمہوریہ جنوبی سوڈان میں تنازعہ کے حل کے لیے دوبارہ زندہ کیے گئے معاہدے کا معاملہ۔ ۔ زمبکاری ایڈوائزری، خصوصی شمارہ، 31-35۔ http://www.zambakari.org/special-issue-2019.html سے حاصل کیا گیا
