Tăng trưởng kinh tế và giải quyết xung đột thông qua chính sách công: Bài học từ đồng bằng sông Niger của Nigeria
Những cân nhắc sơ bộ
Trong các xã hội tư bản, nền kinh tế và thị trường là trọng tâm phân tích chính về sự phát triển, tăng trưởng và theo đuổi thịnh vượng và hạnh phúc. Tuy nhiên, ý tưởng này đang dần thay đổi, đặc biệt là sau khi các quốc gia thành viên thông qua Chương trình nghị sự phát triển bền vững của Liên hợp quốc cùng với XNUMX Mục tiêu phát triển bền vững (SDGS). Mặc dù hầu hết các mục tiêu phát triển bền vững đều tối ưu hóa hơn nữa lời hứa của chủ nghĩa tư bản, một số mục tiêu rất phù hợp với cuộc thảo luận chính sách về xung đột trong khu vực Đồng bằng Niger của Nigeria.
Đồng bằng Niger là khu vực có dầu thô và khí đốt của Nigeria. Nhiều công ty dầu khí đa quốc gia đang tích cực có mặt ở đồng bằng Niger, khai thác dầu thô với sự hợp tác của nhà nước Nigeria. Khoảng 70% tổng doanh thu hàng năm của Nigeria được tạo ra thông qua việc bán dầu và khí đốt ở đồng bằng Niger, và những khoản này chiếm tới 90% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng năm của cả nước. Nếu việc khai thác và sản xuất dầu khí không bị gián đoạn trong bất kỳ năm tài chính nào, nền kinh tế Nigeria sẽ nở rộ và phát triển mạnh mẽ hơn nhờ xuất khẩu dầu tăng. Tuy nhiên, khi việc khai thác và sản xuất dầu bị gián đoạn ở đồng bằng Niger, xuất khẩu dầu giảm và nền kinh tế Nigeria suy thoái. Điều này cho thấy nền kinh tế Nigeria phụ thuộc như thế nào vào đồng bằng Niger.
Kể từ đầu những năm 1980 cho đến năm nay (tức là năm 2017), xung đột liên tục xảy ra giữa người dân vùng đồng bằng Niger và chính phủ liên bang Nigeria cùng với các công ty dầu khí đa quốc gia vì quá nhiều vấn đề liên quan đến việc khai thác dầu. Một số vấn đề là thiệt hại về môi trường và ô nhiễm nguồn nước, sự bất bình đẳng liên quan đến việc phân phối của cải dầu mỏ, sự bị gạt ra ngoài lề và bị loại trừ rõ ràng đối với người dân vùng đồng bằng Niger, cũng như việc khai thác có hại ở khu vực đồng bằng Niger. Những vấn đề này được thể hiện rõ ràng qua các mục tiêu phát triển bền vững của Liên hợp quốc không hướng tới chủ nghĩa tư bản, bao gồm nhưng không giới hạn ở mục tiêu 3 – sức khỏe và phúc lợi tốt; mục tiêu 6 – nước sạch và vệ sinh; mục tiêu 10 – giảm bất bình đẳng; mục tiêu 12 – sản xuất và tiêu dùng có trách nhiệm; mục tiêu 14 – cuộc sống dưới nước; mục tiêu 15 – cuộc sống trên cạn; và mục tiêu 16 – hòa bình, công lý và thể chế vững mạnh.
Để vận động cho những mục tiêu phát triển bền vững này, người dân bản địa ở đồng bằng Niger đã huy động theo nhiều cách khác nhau và vào những thời điểm khác nhau. Nổi bật trong số các nhà hoạt động và phong trào xã hội ở đồng bằng Niger là Phong trào vì sự sống còn của người Ogoni (MOSOP) được thành lập vào đầu năm 1990 dưới sự lãnh đạo của nhà hoạt động môi trường, Ken Saro-Wiwa, người cùng với tám người Ogeni khác (thường được gọi là Ogoni Nine), bị chính phủ quân sự của Tướng Sani Abacha kết án tử hình bằng cách treo cổ vào năm 1995. Các nhóm chiến binh khác bao gồm Phong trào Giải phóng Đồng bằng Niger (MEND) được thành lập vào đầu năm 2006 bởi Henry Okah, và gần đây nhất là Nhóm Avengers Đồng bằng Niger (NDA) xuất hiện vào tháng 2016 năm 2016, tuyên chiến với các cơ sở và cơ sở khai thác dầu bên trong Niger. Vùng đồng bằng Niger. Sự kích động của các nhóm đồng bằng Niger này đã dẫn đến sự đối đầu công khai với cơ quan thực thi pháp luật và quân đội. Những cuộc đối đầu này leo thang thành bạo lực, dẫn đến phá hủy các cơ sở dầu mỏ, gây thiệt hại về nhân mạng và ngừng sản xuất dầu, tất nhiên đã làm tê liệt và khiến nền kinh tế Nigeria rơi vào suy thoái vào năm XNUMX.
Vào ngày 27 tháng 2017 năm 2016, CNN đã phát sóng một bản tin do Eleni Giokos viết với tiêu đề: “Nền kinh tế Nigeria là một 'thảm họa' vào năm XNUMX. Liệu năm nay có khác không?” Báo cáo này minh họa thêm tác động tàn khốc mà xung đột ở đồng bằng Niger gây ra đối với nền kinh tế Nigeria. Do đó, mục đích của bài viết này là xem xét bản tin CNN của Giokos. Tiếp theo việc đánh giá là việc xem xét các chính sách khác nhau mà chính phủ Nigeria đã thực hiện trong nhiều năm để giải quyết xung đột ở đồng bằng Niger. Điểm mạnh và điểm yếu của các chính sách này được phân tích dựa trên một số lý thuyết và khái niệm chính sách công có liên quan. Cuối cùng, các đề xuất được đưa ra nhằm giúp giải quyết xung đột hiện tại ở Đồng bằng sông Niger.
Đánh giá về Báo cáo Tin tức CNN của Giokos: “Nền kinh tế Nigeria là một 'thảm họa' vào năm 2016. Liệu năm nay có khác không?”
Bản tin của Giokos cho rằng nguyên nhân dẫn đến cuộc suy thoái kinh tế Nigeria năm 2016 là do các cuộc tấn công vào đường ống dẫn dầu ở khu vực Đồng bằng Niger. Theo báo cáo Dự báo Triển vọng Kinh tế Thế giới do Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) công bố, nền kinh tế Nigeria đã sụt giảm -1.5 trong năm 2016. Cuộc suy thoái này gây ra hậu quả nặng nề ở Nigeria: nhiều công nhân bị sa thải; giá hàng hóa, dịch vụ tăng vọt do lạm phát; và đồng tiền Nigeria – naira – mất giá trị (hiện nay hơn 320 Naira tương đương 1 đô la).
Do thiếu sự đa dạng trong nền kinh tế Nigeria, bất cứ khi nào xảy ra bạo lực hoặc tấn công vào các cơ sở khai thác dầu ở Đồng bằng Niger - từ đó làm đóng băng hoạt động khai thác và sản xuất dầu -, nền kinh tế Nigeria rất có thể sẽ rơi vào suy thoái. Câu hỏi cần được trả lời là: tại sao chính phủ và người dân Nigeria không thể đa dạng hóa nền kinh tế của họ? Tại sao lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp công nghệ, các dự án sản xuất khác, ngành công nghiệp giải trí, v.v., lại bị bỏ qua trong nhiều thập kỷ? Tại sao chỉ dựa vào dầu khí? Mặc dù những câu hỏi này không phải là trọng tâm chính của bài viết này, nhưng việc phản ánh và giải quyết chúng có thể mang lại những công cụ và lựa chọn hữu ích để giải quyết xung đột ở đồng bằng Niger và để xây dựng lại nền kinh tế Nigeria.
Mặc dù nền kinh tế Nigeria rơi vào suy thoái vào năm 2016, Giokos vẫn mang đến cho độc giả sự lạc quan về năm 2017. Có nhiều lý do khiến các nhà đầu tư không nên lo sợ. Đầu tiên, chính phủ Nigeria, sau khi nhận ra rằng can thiệp quân sự không thể ngăn chặn Avengers đồng bằng Niger cũng như không giúp giảm thiểu xung đột, đã thông qua đối thoại và các quyết định chính sách tiến bộ để giải quyết xung đột ở đồng bằng Niger và khôi phục hòa bình trong khu vực. Thứ hai, dựa trên giải pháp hòa bình cho cuộc xung đột thông qua đối thoại và hoạch định chính sách tiến bộ, Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) dự đoán nền kinh tế Nigeria sẽ đạt mức tăng trưởng 0.8 vào năm 2017, đưa nước này thoát khỏi suy thoái. Lý do cho sự tăng trưởng kinh tế này là do việc khai thác, sản xuất và xuất khẩu dầu đã được nối lại sau khi chính phủ khởi xướng kế hoạch giải quyết nhu cầu của Niger Delta Avengers.
Chính sách của Chính phủ đối với Xung đột Đồng bằng Niger: Quá khứ và Hiện tại
Để hiểu các chính sách hiện tại của chính phủ đối với Đồng bằng Niger, điều quan trọng là phải xem xét các chính sách của chính quyền trước đây và vai trò của họ trong việc leo thang hoặc giảm leo thang cuộc xung đột ở Đồng bằng Niger.
Đầu tiên, nhiều cơ quan chính quyền khác nhau của Nigeria đã thực hiện chính sách ủng hộ việc sử dụng can thiệp và đàn áp quân sự để giải quyết các cuộc khủng hoảng ở đồng bằng Niger. Mức độ sử dụng lực lượng quân sự có thể khác nhau ở mỗi chính quyền, nhưng lực lượng quân sự là quyết định chính sách đầu tiên được đưa ra nhằm dập tắt bạo lực ở Đồng bằng Niger. Thật không may, các biện pháp cưỡng chế chưa bao giờ có hiệu quả ở Đồng bằng Niger vì một số lý do: tổn thất nhân mạng không cần thiết cho cả hai bên; phong cảnh thiên về vùng đồng bằng Niger; nghĩa quân rất tinh vi; gây ra quá nhiều thiệt hại cho các cơ sở dầu khí; nhiều công nhân nước ngoài bị bắt cóc trong các cuộc đối đầu với quân đội; và quan trọng nhất, việc sử dụng biện pháp can thiệp quân sự ở Đồng bằng sông Niger sẽ kéo dài cuộc xung đột, từ đó làm tê liệt nền kinh tế Nigeria.
Thứ hai, để hưởng ứng các hoạt động của Phong trào vì sự sống còn của người dân Ogoni (MOSOP) vào đầu những năm 1990, nhà độc tài quân sự và nguyên thủ quốc gia lúc bấy giờ là Tướng Sani Abacha đã thiết lập và sử dụng chính sách răn đe bằng án tử hình. Bằng cách kết án tử hình Ogoni Nine bằng cách treo cổ vào năm 1995 - bao gồm cả người lãnh đạo Phong trào vì sự sống còn của người Ogoni, Ken Saro-Wiwa, và tám đồng đội của ông ta - vì bị cáo buộc đã xúi giục sát hại bốn trưởng lão Ogoni, những người ủng hộ Chính phủ liên bang, chính phủ quân sự của Sani Abacha muốn ngăn cản người dân đồng bằng Niger khỏi những hành vi kích động hơn nữa. Vụ giết hại Ogoni Nine đã nhận được sự lên án của cả quốc gia và quốc tế, đồng thời không ngăn cản được người dân đồng bằng Niger đấu tranh cho công lý xã hội, kinh tế và môi trường. Việc hành quyết Ogoni Nine đã dẫn đến sự gia tăng các cuộc đấu tranh ở đồng bằng Niger, và sau đó là sự xuất hiện của các phong trào xã hội và chiến binh mới trong khu vực.
Thứ ba, thông qua luật của quốc hội, Ủy ban Phát triển Đồng bằng Niger (NDDC) đã được thành lập vào buổi bình minh của nền dân chủ vào năm 2000 dưới thời chính quyền của Tổng thống Olusegun Obasanjo. Như tên của ủy ban này cho thấy, khung chính sách mà sáng kiến này dựa trên tập trung vào việc tạo ra, thực hiện và duy trì các dự án phát triển nhằm đáp ứng các nhu cầu cơ bản của người dân đồng bằng Niger - bao gồm nhưng không giới hạn ở môi trường sạch và nước , giảm ô nhiễm, vệ sinh, việc làm, tham gia chính trị, cơ sở hạ tầng tốt, cũng như một số mục tiêu phát triển bền vững: sức khỏe và phúc lợi tốt, giảm bất bình đẳng, sản xuất và tiêu dùng có trách nhiệm, tôn trọng cuộc sống dưới nước, tôn trọng cuộc sống trên cạn , hoà bình, công lý và các thể chế chức năng.
Thứ tư, để giảm thiểu tác động của các hoạt động của Phong trào Giải phóng Đồng bằng Niger (MEND) đối với nền kinh tế Nigeria và để đáp ứng yêu cầu của Đồng bằng Niger, chính phủ của Tổng thống Umaru Musa Yar'Adua đã chuyển từ việc sử dụng lực lượng quân sự và tạo ra các chương trình công lý phát triển và phục hồi cho Đồng bằng Niger. Năm 2008, Bộ Các vấn đề đồng bằng Niger được thành lập để đóng vai trò là cơ quan điều phối các chương trình tư pháp phát triển và phục hồi. Các chương trình phát triển nhằm giải quyết những bất công và sự loại trừ về kinh tế thực tế và được nhận thấy, những thiệt hại về môi trường và ô nhiễm nguồn nước, các vấn đề thất nghiệp và nghèo đói. Đối với chương trình phục hồi công lý, Tổng thống Umaru Musa Yar'Adua, thông qua mệnh lệnh hành pháp ngày 26 tháng 2009 năm 2016, đã ân xá cho quân nổi dậy ở đồng bằng Niger. Các chiến binh đồng bằng Niger đã bỏ vũ khí, được phục hồi, được đào tạo kỹ thuật và dạy nghề cũng như trợ cấp hàng tháng từ chính phủ liên bang. Một số người trong số họ đã được cấp trợ cấp để tiếp tục học tập như một phần của gói ân xá. Cả chương trình phát triển và chương trình công lý phục hồi đều rất cần thiết trong việc khôi phục hòa bình ở Đồng bằng Niger trong một thời gian dài, từ đó thúc đẩy nền kinh tế Nigeria cho đến khi Đội báo thù đồng bằng Niger xuất hiện vào năm XNUMX.
Thứ năm, quyết định chính sách đầu tiên của chính quyền hiện tại – của Tổng thống Muhammadu Buhari – đối với Đồng bằng Niger là đình chỉ chương trình ân xá hoặc phục hồi công lý của tổng thống do các chính phủ trước đó đưa ra, đồng thời tuyên bố rằng chương trình ân xá tạo điều kiện và khen thưởng cho tội phạm. Sự thay đổi chính sách cấp tiến như vậy được cho là nguyên nhân chính dẫn đến cuộc chiến của Niger Delta Avengers nhằm vào các cơ sở dầu mỏ vào năm 2016. Để đối phó với sự tinh vi của Niger Delta Avengers và thiệt hại to lớn mà chúng gây ra cho các cơ sở dầu mỏ, chính phủ Buhari đã cân nhắc việc sử dụng can thiệp quân sự với niềm tin rằng cuộc khủng hoảng đồng bằng Niger là một vấn đề về luật pháp và trật tự. Tuy nhiên, khi nền kinh tế Nigeria rơi vào suy thoái do bạo lực ở Đồng bằng Niger, chính sách của Buhari về xung đột Đồng bằng Niger đã thay đổi từ việc chỉ sử dụng lực lượng quân sự sang đối thoại và tham vấn với những người lớn tuổi và lãnh đạo Đồng bằng Niger. Sau sự thay đổi đáng chú ý trong chính sách của chính phủ đối với cuộc xung đột ở Đồng bằng Niger, bao gồm việc áp dụng lại chương trình ân xá cũng như tăng ngân sách ân xá và chứng kiến cuộc đối thoại đang diễn ra giữa chính phủ và các nhà lãnh đạo Đồng bằng Niger, Đội Avengers đồng bằng Niger đã bị đình chỉ hoạt động của họ. Kể từ đầu năm 2017, vùng đồng bằng Niger đã có hòa bình tương đối. Hoạt động khai thác và sản xuất dầu đã được nối lại, trong khi nền kinh tế Nigeria đang dần phục hồi sau suy thoái.
Hiệu quả chính sách
Xung đột ở đồng bằng Niger, tác động tàn phá của nó đối với nền kinh tế Nigeria, các mối đe dọa đối với hòa bình và an ninh cũng như các nỗ lực giải quyết xung đột của chính phủ Nigeria có thể được giải thích và hiểu từ lý thuyết về hiệu quả. Một số nhà lý luận chính sách như Deborah Stone tin rằng chính sách công là một nghịch lý. Trong số những vấn đề khác, chính sách công là một nghịch lý giữa tính hiệu quả và hiệu quả. Để chính sách công có hiệu quả là một chuyện; Vấn đề khác là chính sách đó có hiệu quả hay không. Các nhà hoạch định chính sách và các chính sách của họ được cho là hiệu quả khi và chỉ nếu họ đạt được kết quả tối đa với chi phí tối thiểu. Các nhà hoạch định chính sách và chính sách hiệu quả không khuyến khích lãng phí thời gian, nguồn lực, tiền bạc, kỹ năng và tài năng và hoàn toàn tránh được sự trùng lặp. Các chính sách hiệu quả mang lại giá trị tối đa cho cuộc sống của số lượng người tối đa trong xã hội. Ngược lại, các nhà hoạch định chính sách và các chính sách của họ được cho là hiệu quả nếu họ chỉ hoàn thành một mục tiêu cụ thể – bất kể mục tiêu này được hoàn thành như thế nào và nó được hoàn thành cho ai.
Với sự khác biệt nêu trên giữa tính hiệu quả và hiệu quả - và biết rằng một chính sách không thể có hiệu quả nếu trước hết nó không có hiệu quả, nhưng một chính sách có thể có hiệu quả mà không hiệu quả -, hai câu hỏi cần được trả lời: 1) Những quyết định chính sách đó có được thực hiện bởi chính phủ hay không? Chính phủ Nigeria giải quyết xung đột ở đồng bằng Niger hiệu quả hay kém hiệu quả? 2) Nếu chúng hoạt động kém hiệu quả thì cần thực hiện những hành động nào để giúp chúng hoạt động hiệu quả hơn và mang lại kết quả hiệu quả nhất cho hầu hết mọi người trong xã hội?
Về sự kém hiệu quả của các chính sách của Nigeria đối với đồng bằng Niger
Việc xem xét các quyết định chính sách quan trọng được đưa ra bởi các chính phủ trước đây và hiện tại của Nigeria như đã trình bày ở trên, cũng như việc họ không có khả năng cung cấp các giải pháp bền vững cho các cuộc khủng hoảng ở đồng bằng Niger có thể dẫn đến kết luận rằng các chính sách này không hiệu quả. Nếu hiệu quả, chúng sẽ mang lại kết quả tối đa với chi phí tối thiểu, đồng thời tránh trùng lặp và lãng phí thời gian, tiền bạc và nguồn lực không cần thiết. Nếu các chính trị gia và nhà hoạch định chính sách đặt sự cạnh tranh chính trị-dân tộc và các hành vi tham nhũng sang một bên và sử dụng ý thức chung của họ, thì chính phủ Nigeria có thể tạo ra các chính sách không thiên vị, có thể đáp ứng thỏa đáng nhu cầu của người dân đồng bằng Niger và tạo ra kết quả lâu dài ngay cả với ngân sách và nguồn lực hạn chế. . Thay vì xây dựng các chính sách hiệu quả, các chính phủ trước đây và chính phủ hiện tại đã lãng phí rất nhiều thời gian, tiền bạc và nguồn lực cũng như tham gia vào việc sao chép các chương trình. Tổng thống Buhari ban đầu thu hẹp quy mô chương trình ân xá, cắt giảm ngân sách để tiếp tục thực hiện chương trình và thử sử dụng biện pháp can thiệp quân sự vào Đồng bằng Niger - những động thái chính sách khiến ông khác xa với chính quyền trước đó. Những quyết định chính sách vội vàng như thế này chỉ có thể gây ra sự nhầm lẫn trong khu vực và tạo ra khoảng trống cho việc gia tăng bạo lực.
Một yếu tố khác cần được xem xét là tính chất quan liêu của các chính sách và chương trình được thiết kế để giải quyết cuộc khủng hoảng đồng bằng Niger, hoạt động thăm dò, sản xuất và xuất khẩu dầu mỏ. Ngoài Ủy ban Phát triển Đồng bằng Niger (NDDC) và Bộ Liên bang về các vấn đề Đồng bằng Niger, dường như còn có nhiều cơ quan khác được thành lập ở cả cấp liên bang và tiểu bang để giám sát sự phát triển kinh tế xã hội và môi trường của khu vực Đồng bằng Niger. Mặc dù Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Nigeria (NNPC) với XNUMX công ty con và Bộ Tài nguyên Dầu khí Liên bang có nhiệm vụ điều phối hoạt động thăm dò, sản xuất, xuất khẩu, quản lý dầu khí và nhiều lĩnh vực hậu cần khác, nhưng họ cũng có trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp trong phạm vi Đồng bằng sông Niger cũng có quyền kiến nghị và thực hiện cải cách chính sách liên quan đến dầu khí ở đồng bằng sông Niger. Ngoài ra, bản thân các tác nhân chính – các công ty dầu khí đa quốc gia – ví dụ Shell, ExxonMobil, Elf, Agip, Chevron, v.v., từng tạo ra các dự án phát triển cộng đồng nhằm cải thiện cuộc sống của người dân đồng bằng Niger.
Với tất cả những nỗ lực này, người ta có thể hỏi: tại sao người bản địa ở đồng bằng Niger vẫn phàn nàn? Nếu họ vẫn đang vận động vì công bằng xã hội, kinh tế, môi trường và chính trị thì điều đó có nghĩa là các chính sách của chính phủ nhằm giải quyết những vấn đề này cũng như nỗ lực phát triển cộng đồng của các công ty dầu mỏ là không hiệu quả và đầy đủ. Ví dụ, nếu chương trình ân xá được thiết kế chủ yếu nhằm mang lại lợi ích cho các cựu chiến binh, thì còn những người dân bản địa bình thường ở đồng bằng Niger, con cái của họ, giáo dục, môi trường, nguồn nước mà họ phụ thuộc vào để trồng trọt và đánh cá, đường sá, sức khỏe và những thứ khác mà họ phụ thuộc vào thì sao? có thể cải thiện phúc lợi của họ? Các chính sách của Chính phủ và các dự án phát triển cộng đồng của các công ty dầu mỏ cũng cần được triển khai ở cấp cơ sở để mang lại lợi ích cho người dân bình thường trong khu vực. Những chương trình này nên được thực hiện theo cách mà những người dân bản địa bình thường ở Đồng bằng sông Niger sẽ cảm thấy được trao quyền và được hòa nhập. Để xây dựng và thực hiện các chính sách hiệu quả nhằm giải quyết xung đột ở Đồng bằng Niger, điều bắt buộc là các nhà hoạch định chính sách trước tiên phải cùng với người dân Đồng bằng Niger phân biệt và xác định điều gì được coi là quan trọng và đúng người để làm việc cùng.
Trên Con Đường Phía Trước
Ngoài việc xác định những gì được coi là quan trọng và đúng người để hợp tác nhằm thực hiện chính sách hiệu quả, một số khuyến nghị quan trọng được đưa ra dưới đây.
- Đầu tiên, các nhà hoạch định chính sách nên nhận ra rằng xung đột ở đồng bằng Niger có lịch sử lâu dài bắt nguồn từ sự bất công về xã hội, kinh tế và môi trường.
- Thứ hai, chính phủ và các bên liên quan khác nên hiểu rằng hậu quả của cuộc khủng hoảng Đồng bằng Niger là rất cao và có tác động tàn khốc đối với nền kinh tế Nigeria cũng như thị trường quốc tế.
- Thứ ba, cần theo đuổi các giải pháp nhiều mặt cho cuộc xung đột ở đồng bằng Niger nhưng loại trừ sự can thiệp quân sự.
- Thứ tư, ngay cả khi các nhân viên thực thi pháp luật được triển khai để bảo vệ các cơ sở dầu mỏ, họ vẫn phải tuân thủ quy tắc đạo đức “không gây tổn hại” cho dân thường và người bản địa ở Đồng bằng sông Niger.
- Thứ năm, chính phủ phải lấy lại niềm tin và sự tín nhiệm từ người dân đồng bằng Niger bằng cách chứng minh cho họ thấy rằng chính phủ đứng về phía họ thông qua việc xây dựng và thực hiện các chính sách hiệu quả.
- Thứ sáu, cần phát triển một cách hiệu quả để phối hợp các chương trình hiện có và mới. Sự phối hợp hiệu quả trong việc thực hiện chương trình sẽ đảm bảo rằng những người dân bản địa bình thường ở Đồng bằng Niger được hưởng lợi từ các chương trình này chứ không chỉ một nhóm người có ảnh hưởng được chọn lọc.
- Thứ bảy, nền kinh tế Nigeria cần được đa dạng hóa bằng cách xây dựng và thực hiện các chính sách hiệu quả nhằm hỗ trợ thị trường tự do, đồng thời mở cửa đầu tư và mở rộng các lĩnh vực khác như nông nghiệp, công nghệ, sản xuất, giải trí, xây dựng, giao thông vận tải. (bao gồm cả đường sắt), năng lượng sạch và những cải tiến hiện đại khác. Một nền kinh tế đa dạng sẽ làm giảm sự phụ thuộc của chính phủ vào dầu khí, giảm động lực chính trị do tiền dầu mỏ thúc đẩy, cải thiện phúc lợi kinh tế và xã hội của tất cả người dân Nigeria và mang lại sự tăng trưởng kinh tế bền vững cho Nigeria.
Tác giả, Tiến sĩ Basil Ugorji, là Chủ tịch và Giám đốc điều hành của Trung tâm Hòa giải Dân tộc-Tôn giáo Quốc tế. Anh ấy đã lấy được bằng tiến sĩ. về Phân tích và Giải quyết Xung đột từ Khoa Nghiên cứu Giải quyết Xung đột, Đại học Nghệ thuật, Nhân văn và Khoa học Xã hội, Đại học Đông Nam Nova, Fort Lauderdale, Florida.
