Xung đột công ty khai thác ở Cộng hòa Dân chủ Congo

Chuyện gì đã xảy ra? Bối cảnh lịch sử cho cuộc xung đột

Congo được ưu đãi với trữ lượng khoáng sản lớn nhất thế giới, ước tính trị giá 24 nghìn tỷ USD (Kors, 2012), bằng GDP của Châu Âu và Hoa Kỳ cộng lại (Noury, 2010). Sau Chiến tranh Congo lần thứ nhất lật đổ Mobutu Sese Seko vào năm 1997, các công ty khai thác tìm cách khai thác khoáng sản của Congo đã ký hợp đồng kinh doanh với Laurent Desire Kabila ngay cả trước khi ông nhậm chức. Tập đoàn khai thác Banro đã mua các quyền khai thác thuộc về Société Minière et Industrielle du Kivu (SOMINKI) ở Nam Kivu (Kamituga, Luhwindja, Luguswa và Namoya). Năm 2005, Banro bắt đầu quá trình thăm dò ở Luhwindja chefferie, lãnh thổ Mwenga, sau đó là khai thác vào năm 2011.

Dự án khai thác của công ty nằm ở những khu vực trước đây thuộc về người dân địa phương, nơi họ kiếm sống bằng khai thác thủ công và nông nghiệp. Sáu ngôi làng (Bigaya, Luciga, Buhamba, Lwaramba, Nyora và Cibanda) đã bị di dời và đang được di dời đến một vùng núi gọi là Cinjira. Cơ sở của công ty (hình 1, trang 3) nằm trong khu vực rộng khoảng 183 km2, trước đây có khoảng 93,147 người sinh sống. Chỉ riêng làng Luciga đã ước tính có dân số 17,907 người.^[1] Trước khi được chuyển đến Cinjira, chủ sở hữu đất đai đã có giấy chứng nhận quyền sở hữu do các thủ lĩnh địa phương cấp sau khi tặng một con bò, một con dê hoặc một dấu hiệu đánh giá cao khác mà người dân địa phương gọi là Kalinzi [đánh giá cao]. Theo truyền thống của người Congo, đất đai được coi là tài sản chung được chia sẻ trong cộng đồng và không thuộc sở hữu riêng lẻ.. Các cộng đồng Banro đã di dời sau các hành động về quyền sở hữu thuộc địa có được từ chính phủ Kinshasa, nơi đã tước đoạt những người sở hữu đất đai theo luật tục.

Trong giai đoạn thăm dò, khi công ty đang khoan và lấy mẫu, cộng đồng đã bị xáo trộn bởi hoạt động khoan, tiếng ồn, đá rơi, hố lộ thiên và hang động. Người và động vật rơi vào hang và hố, và những người khác bị thương do đá rơi xuống. Một số loài động vật không bao giờ được phục hồi từ các hang động và hố, trong khi những loài khác bị giết do đá sập. Khi người dân ở Luhwindja biểu tình và yêu cầu bồi thường, công ty đã từ chối và thay vào đó liên hệ với chính quyền Kinshasa đã cử binh lính đến đàn áp các cuộc biểu tình. Những người lính đã bắn vào người dân, khiến một số người bị thương và những người khác bị giết hoặc chết sau đó do những vết thương mà họ phải chịu trong môi trường không được chăm sóc y tế. Các hố và hang vẫn mở, chứa đầy nước tù đọng và khi trời mưa, chúng trở thành nơi sinh sản của muỗi, mang bệnh sốt rét đến cho người dân nếu không có cơ sở y tế hiệu quả.

Vào năm 2015, công ty đã thông báo tăng 59% chỉ riêng lượng dự trữ Twangiza, không tính các khoản tiền gửi Namoya, Lugushwa và Kamituga. Năm 2016, công ty đã sản xuất được 107,691 ounce vàng. Lợi nhuận tích lũy không được phản ánh trong sinh kế được cải thiện của cộng đồng địa phương, những người vẫn nghèo khó, thất nghiệp và phải đối mặt với các vi phạm nhân quyền và môi trường có thể đẩy Congo vào các cuộc chiến tranh khốc liệt. Theo đó, sự đau khổ của người dân tăng lên đồng thời với nhu cầu toàn cầu về khoáng sản.

Câu chuyện của nhau – mỗi bên hiểu tình hình như thế nào và tại sao

Câu chuyện của đại diện cộng đồng Congo – Banro đe dọa sinh kế của chúng ta

Chức vụ: Banro phải bồi thường cho chúng tôi và chỉ tiếp tục khai thác sau khi đối thoại với cộng đồng. Chúng tôi là chủ sở hữu của khoáng sản chứ không phải người nước ngoài. 

Sở thích:

An toàn / Bảo mật: Việc cưỡng chế di dời các cộng đồng khỏi vùng đất tổ tiên của chúng tôi, nơi chúng tôi kiếm sống và những khoản đền bù bất lợi là sự vi phạm hoàn toàn phẩm giá và quyền của chúng tôi. Chúng ta cần đất để sống tốt và hạnh phúc. Chúng tôi không thể có hòa bình khi đất đai của chúng tôi bị chiếm đoạt. Làm sao chúng ta có thể thoát khỏi cái nghèo này khi chúng ta không thể trồng trọt hay khai thác mỏ? Nếu chúng tôi tiếp tục không có đất, chúng tôi không còn lựa chọn nào khác ngoài việc tham gia và/hoặc thành lập các nhóm vũ trang.

nhu cầu kinh tế: Nhiều người thất nghiệp và chúng tôi trở nên nghèo hơn trước khi Banro đến. Không có đất, chúng tôi không có thu nhập. Ví dụ, chúng ta đã từng sở hữu và trồng trọt các loại cây ăn quả mà từ đó chúng ta có thể kiếm sống vào các mùa khác nhau trong năm. Trẻ em cũng thường ăn trái cây, đậu và bơ. Chúng tôi không thể đủ khả năng đó nữa. Nhiều trẻ em đang bị suy dinh dưỡng. Thợ mỏ thủ công không thể khai thác nữa. Bất cứ nơi nào họ tìm thấy vàng, Banro tuyên bố rằng nó thuộc quyền khai thác của mình. Ví dụ, một số thợ mỏ đã tìm thấy một nơi mà họ gọi là 'Makimbilio' (tiếng Swahili, nơi ẩn náu) ở Cinjira. Banro đang tuyên bố rằng nó thuộc vùng đất nhượng quyền của mình. Chúng tôi nghĩ rằng Cinjira thuộc về chúng tôi mặc dù điều kiện sống tương tự như một trại tị nạn. Banro cũng củng cố tham nhũng. Họ hối lộ các quan chức chính phủ để khủng bố chúng tôi, để trốn thuế và để có được những giao dịch giá rẻ. Nếu không phải vì tham nhũng, Bộ luật Khai thác năm 2002 chỉ ra rằng Banro nên dành một khu vực cho những người khai thác thủ công và tuân thủ các chính sách môi trường. Sau khi hối lộ các quan chức địa phương, công ty hoạt động mà không bị trừng phạt. Họ muốn làm gì thì làm và tuyên bố sở hữu mọi địa điểm khoáng sản do những người khai thác thủ công chiếm giữ, điều này đang làm gia tăng xung đột và bất ổn trong cộng đồng. Nếu Banro tuyên bố sở hữu tất cả các mỏ khoáng sản thì hơn một triệu thợ mỏ thủ công và gia đình họ sẽ kiếm sống ở đâu? Giải pháp thay thế duy nhất còn lại cho chúng tôi là cầm súng để bảo vệ quyền lợi của mình. Đã đến lúc các nhóm vũ trang tấn công các công ty khai thác mỏ. 

Nhu cầu sinh lý: Những ngôi nhà mà Banro xây dựng cho các gia đình ở Cinjira rất nhỏ. Cha mẹ sống cùng nhà với con cái của họ, trong khi theo truyền thống, con trai và con gái nên có những ngôi nhà riêng trong khu nhà của cha mẹ chúng và nếu không thể, con trai và con gái sẽ có phòng riêng. Điều này không thể thực hiện được trong những ngôi nhà nhỏ và các hợp chất nhỏ, nơi bạn không thể xây dựng những ngôi nhà khác. Ngay cả những căn bếp nhỏ đến nỗi chúng tôi không có không gian xung quanh lò sưởi, nơi chúng tôi từng ngồi như một gia đình, nướng ngô hoặc sắn và kể chuyện. Đối với mỗi gia đình, nhà vệ sinh và nhà bếp gần nhau là điều không tốt cho sức khỏe. Con cái chúng tôi không có chỗ chơi ngoài trời vì nhà ở trên đồi đá. Cinjira nằm trên một ngọn đồi dốc, ở độ cao lớn, nhiệt độ thấp nên thường rất lạnh với sương mù liên tục đôi khi bao phủ các ngôi nhà và khiến tầm nhìn trở nên khó khăn ngay cả vào giữa ngày. Nó cũng rất dốc và không có cây cối. Khi gió thổi nó có thể quật ngã một người yếu ớt. Tuy nhiên, chúng tôi thậm chí không thể trồng cây do vị trí đá.

Vi phạm/Tội phạm môi trường: Trong giai đoạn khám phá, Banro đã phá hủy môi trường của chúng tôi bằng những cái hố và hang động vẫn còn mở cho đến ngày nay. Giai đoạn khai thác cũng có những tác động tai hại với sự gia tăng của các hố rộng và sâu. Chất thải từ các mỏ vàng được đổ bên đường và chúng tôi nghi ngờ rằng chúng có chứa axit xyanua. Như minh họa trong hình 1 bên dưới, khu đất nơi đặt trụ sở chính của Banro bị bỏ hoang, bị gió mạnh và xói mòn đất.

Hình 1: Địa điểm khai thác của Banro Corporation[2]

Banro sử dụng axit xyanua và khói từ nhà máy kết hợp với nhau gây ô nhiễm đất, không khí và nước. Nước có chứa chất độc từ nhà máy được thoát ra sông và hồ là nguồn nuôi sống của chúng tôi. Các chất độc tương tự ảnh hưởng đến mực nước ngầm. Chúng ta đang phải đối mặt với bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính, ung thư phổi và các bệnh đường hô hấp dưới cấp tính, bệnh tim và nhiều biến chứng khác. Bò, lợn, dê bị ngộ độc do uống nước từ nhà máy dẫn đến tử vong. Sự phát tán kim loại vào không khí cũng gây ra mưa axit gây hại cho sức khỏe, thực vật, tòa nhà, thủy sinh và các cơ quan khác được hưởng lợi từ nước mưa. Tiếp tục ô nhiễm, làm ô nhiễm đất, không khí và nước ngầm có thể tạo ra tình trạng mất an ninh lương thực, khan hiếm đất và nước và có khả năng dẫn Congo vào các cuộc chiến tranh môi trường.

Quyền sở hữu/Quyền sở hữu và Dịch vụ xã hội: Cinjira bị cô lập khỏi các cộng đồng khác. Chúng tôi ở một mình trong khi trước đây, các làng của chúng tôi ở gần nhau. Làm sao chúng tôi có thể gọi nơi này là nhà khi chúng tôi thậm chí không có giấy tờ chứng minh quyền sở hữu? Chúng tôi bị tước đoạt tất cả các cơ sở xã hội cơ bản bao gồm bệnh viện và trường học. Chúng tôi lo lắng rằng khi chúng tôi bị bệnh, đặc biệt là trẻ em và bà mẹ mang thai, chúng tôi có thể chết trước khi đến được cơ sở y tế. Cinjira không có trường cấp hai, điều này giới hạn việc học của con em chúng tôi ở cấp tiểu học. Ngay cả trong những ngày rất lạnh thường xảy ra trên núi, chúng tôi vẫn đi bộ rất xa để tiếp cận các dịch vụ cơ bản bao gồm chăm sóc y tế, trường học và chợ. Con đường duy nhất đến Cinjira được xây dựng trên một con dốc rất dốc, chủ yếu được tiếp cận bằng phương tiện 4 bánh (mà không phải người dân thường nào cũng có thể mua được). Xe của Banro là phương tiện sử dụng trên đường và chúng được điều khiển một cách liều lĩnh, điều này đe dọa đến tính mạng của những đứa trẻ đôi khi chơi bên đường cũng như những người băng qua đường từ các hướng khác nhau. Chúng tôi đã có trường hợp người ta bị đánh gục và thậm chí khi họ chết, không ai bị gọi đến tài khoản.

Lòng tự trọng/Nhân phẩm/Nhân quyền: Nhân phẩm và quyền của chúng tôi bị vi phạm trên đất nước của chúng tôi. Có phải vì chúng ta là người châu Phi? Chúng tôi cảm thấy nhục nhã và chúng tôi không có nơi nào để báo cáo trường hợp của mình. Khi các thủ lĩnh cố gắng nói chuyện với những người đàn ông da trắng đó, họ không nghe. Có sự chênh lệch lớn về quyền lực giữa chúng tôi và công ty, vì nó có tiền, nên kiểm soát chính phủ nên buộc họ phải chịu trách nhiệm. Chúng tôi là những nạn nhân thiệt thòi. Cả chính phủ và công ty đều không tôn trọng chúng tôi. Tất cả họ đều cư xử và đối xử với chúng tôi như Vua Leopold II hay thực dân Bỉ nghĩ rằng họ vượt trội hơn chúng tôi. Nếu họ cao thượng, cao quý và có đạo đức, tại sao họ lại đến đây để đánh cắp tài nguyên của chúng ta? Người đàng hoàng không trộm cắp. Ngoài ra còn có một cái gì đó mà chúng tôi đấu tranh để hiểu. Những người phản đối dự án của Banro đều chết. Ví dụ, cựu Mwami (thủ lĩnh địa phương) của Luhindja Philemon… phản đối việc di dời các cộng đồng. Khi anh ấy đi du lịch đến Pháp, chiếc xe của anh ấy đã bị đốt cháy và anh ấy đã chết. Những người khác biến mất hoặc nhận được thư từ Kinshasa không can thiệp vào Banro. Nếu phẩm giá và quyền của chúng tôi không được tôn trọng ở Congo, thì chúng tôi có thể được tôn trọng ở đâu khác? Đất nước nào chúng ta có thể gọi là nhà của mình? Chúng ta có thể đến Canada và cư xử như Banro cư xử ở đây không?

Sự công bằng: Chúng tôi muốn công lý. Trong hơn mười bốn năm, chúng tôi đau khổ và kể đi kể lại câu chuyện của mình, nhưng vẫn chưa làm được gì. Điều này không tính đến sự cướp bóc của đất nước này bắt đầu từ cuộc tranh giành và phân chia châu Phi năm 1885. Những tội ác đã gây ra ở đất nước này, những sinh mạng đã mất và những tài nguyên bị cướp bóc bấy lâu nay phải được bồi thường. 

Câu chuyện của đại diện Banro - Con người là vấn đề.

Chức vụ:  Chúng tôi sẽ KHÔNG NGỪNG khai thác.

Sở thích:

Thuộc kinh tế: Vàng chúng tôi đang khai thác không miễn phí. Chúng tôi đã đầu tư và chúng tôi cần lợi nhuận. Như tầm nhìn và sứ mệnh của chúng tôi nêu rõ: Chúng tôi muốn trở thành “công ty khai thác vàng hàng đầu của Trung Phi,” ở “đúng nơi, làm đúng việc, mọi lúc.” Các giá trị của chúng tôi bao gồm tạo ra một tương lai bền vững cho các cộng đồng sở tại, đầu tư vào con người và lãnh đạo một cách chính trực. Chúng tôi muốn tuyển dụng một số người dân địa phương nhưng họ không có những kỹ năng mà chúng tôi yêu cầu. Chúng tôi hiểu rằng cộng đồng mong đợi chúng tôi cải thiện điều kiện sống của họ. Chúng tôi không thể. Chúng tôi đã xây dựng một khu chợ, sửa chữa một số trường học, chúng tôi bảo trì con đường và cung cấp xe cứu thương cho bệnh viện gần đó. Chúng tôi không phải là chính phủ. Của chúng tôi là một doanh nghiệp. Các cộng đồng bị di dời đã được đền bù. Đối với mỗi quả chuối hoặc cây ăn quả, họ nhận được 20.00 đô la. Họ phàn nàn rằng chúng tôi không đền bù cho các loại cây trồng khác như tre, nứa, cây không ăn quả, đa canh, thuốc lá, v.v. Một người kiếm được bao nhiêu tiền từ những cây đó? Ở Cinjira, họ có một nơi để trồng rau. Họ cũng có thể trồng chúng trong hộp thiếc hoặc trên hiên nhà. 

An toàn/An ninh: Chúng tôi bị đe dọa bởi bạo lực. Đó là lý do tại sao chúng tôi dựa vào chính phủ để bảo vệ chúng tôi khỏi lực lượng dân quân. Nhiều lần công nhân của chúng tôi đã bị tấn công.[3]

Quyền Môi trường: Chúng tôi tuân theo các nguyên tắc trong mã khai thác và hành động có trách nhiệm đối với cộng đồng chủ nhà. Chúng tôi tuân thủ luật pháp của quận và cư xử như những người đóng góp kinh tế mạnh mẽ và đáng tin cậy cho đất nước và cộng đồng, quản lý những rủi ro có thể làm tổn hại đến danh tiếng của chúng tôi. Nhưng chúng tôi không thể làm gì hơn những gì luật pháp của đất nước yêu cầu. Chúng tôi luôn cố gắng giảm thiểu tác động đến môi trường khi tham khảo ý kiến ​​cộng đồng. Chúng tôi muốn đào tạo và ký hợp đồng với một số người dân địa phương, những người có thể trồng cây ở bất cứ nơi nào chúng tôi kết thúc dự án khai thác. Chúng tôi dự định làm điều đó.

Lòng tự trọng/Nhân phẩm/Nhân quyền: Chúng tôi tuân theo các giá trị cốt lõi của mình, đó là tôn trọng con người, minh bạch, chính trực, tuân thủ và chúng tôi hoạt động xuất sắc. Chúng tôi không thể nói chuyện với tất cả mọi người trong cộng đồng chủ nhà. Chúng tôi làm điều đó thông qua các thủ lĩnh của họ.

Tăng trưởng kinh doanh/Lợi nhuận: Chúng tôi rất vui vì chúng tôi đang thu được lợi nhuận nhiều hơn chúng tôi mong đợi. Điều này cũng là bởi vì chúng tôi thực sự và chuyên nghiệp làm công việc của chúng tôi. Mục tiêu của chúng tôi là đóng góp vào sự phát triển của công ty, phúc lợi của người lao động, đồng thời tạo ra một tương lai bền vững cho cộng đồng.

dự án

Kors, J. (2012). Khoáng huyết. Khoa học hiện tại, 9(95), 10-12. Lấy từ https://joshuakors.com/bloodmineral.htm

Nouri, V. (2010). Lời nguyền của coltan. Châu Phi mới, (494), 34-35. Lấy từ https://www.questia.com/magazine/1G1-224534703/the-curse-of-coltan-drcongo-s-mineral-wealth-particularly

[1] Chefferie de Luhwindja (2013). Mối quan hệ của bạn với de la chefferie de Luhwindja. Số lượng người di dời được ước tính kể từ cuộc điều tra dân số chính thức cuối cùng ở Congo vào năm 1984.

[2] Căn cứ của Banro nằm ở làng phụ Mbwega, phân nhóm của Luciga, trong vương quốc của Luhwundja bao gồm chín nhóm.

[3] Để biết ví dụ về các cuộc tấn công, hãy xem: Mining.com (2018) Lực lượng dân quân giết chết 2018 người trong cuộc tấn công vào mỏ vàng phía đông Congo của Banro corp. http://www.mining.com/web/militia-kills- five-attack-banro-corps-east-congo-gold-mine/; Reuters (1) Xe tải khai thác vàng Banro bị tấn công ở miền đông Congo, hai người chết: Armyhttps://www.reuters.com/article/us-banro-congo-violence/banro-gold-mine-trucks-attacked-in-Eastern- congo-hai-dead-army-idUSKBN0KWXNUMXIY

Dự án hòa giải: Nghiên cứu trường hợp hòa giải được phát triển bởi Evelyn Namakula Mayanja, 2019