文化上适当的替代性争议解决方案

替代性争议解决（ADR）的主要形式起源于美国，并融合了欧美价值观。 然而，美国和欧洲以外的冲突解决发生在具有不同文化、种族、宗教和民族价值体系的群体之间。 接受过（全球北方）ADR 培训的调解员努力平衡其他文化中各方的权力并适应他们的价值观。 调解成功的一种方法是使用基于传统和土著习俗的方法。 可以使用不同类型的 ADR 来增强影响力很小的一方，并加深对调解/调解人的主导文化的理解。 然而，尊重当地信仰体系的传统方法可能与全球北方调解人的价值观相矛盾。 这些全球北方价值观，例如人权和反腐败，是不能强加的，并且可能导致全球北方调解员对手段和目的挑战进行艰难的自我反省。  

“你出生的世界只是现实的一个模型。 其他文化并不是试图成为你的失败者； 它们是人类精神的独特体现。” ——韦德戴维斯，美国/加拿大人类学家

本演讲的目的是讨论如何在土著和传统司法系统和部落社会中解决冲突，并为全球北方替代性争议解决 (ADR) 实践者的新方法提出建议。 你们中的许多人在这些领域都有经验，我希望你们能参与进来分享你们的经验。

只要共享是相互尊重的，系统之间的经验教训和相互交流就会很好。 ADR 从业者（以及雇用或提供她或他的实体）认识到其他人的存在和价值，尤其是传统和土著群体的存在和价值，这一点很重要。

有许多不同形式的替代性争议解决方案。 例子包括谈判、调解、仲裁和裁决。 人们使用其他机制来处理地方层面的纠纷，包括同侪压力、八卦、排斥、暴力、公开羞辱、巫术、精神疗愈以及亲属或居民群体的分裂。 争议解决/ADR 的主要形式起源于美国，并融合了欧美价值观。 我将此称为全球北方 ADR，以区别于全球南方使用的方法。 全球 North ADR 从业者可能包括关于民主的假设。 根据本·霍夫曼的说法，有一个全球北方式 ADR 的“礼仪”，其中调解员：

• 是中立的。
• 没有决策权。
• 是非指令性的。
• 促进。
• 不应向当事人提供解决方案。
• 不与当事人协商。
• 对调解结果不偏不倚。
• 没有利益冲突。[1]

为此，我要补充一点：

• 按照道德规范工作。
• 受过培训和认证。
• 保持机密。

一些 ADR 是在具有不同文化、种族和民族背景的群体之间实行的，在这种情况下，从业者经常努力保持各方之间的桌子（竞争环境）水平，因为经常存在权力差异。 调解员对当事人需求敏感的一种方法是使用基于传统方法的 ADR 方法。 这种方法有利也有弊。 它可以用来赋予通常权力不大的一方权力，并为占主导地位的文化一方（冲突中的一方或调解方）带来更多的理解。 其中一些传统系统具有有意义的决议执行和监控机制，并且尊重相关人员的信仰系统。

所有社会都需要治理和解决争端的论坛。 传统流程通常被概括为受人尊敬的领导者或长者通过建立共识来促进、调解、仲裁或解决争端的流程，其目标是“纠正他们的关系”，而不是“寻找真相，或确定有罪或责任。”

我们中的许多人实践 ADR 的方式受到那些要求根据土著政党或当地群体的文化和习俗解决争端的复兴和复垦的挑战，这可能更有效。

后殖民和侨民纠纷的裁决需要的知识超出了没有特定宗教或文化领域专业知识的 ADR 专家所能提供的知识，尽管一些 ADR 专家似乎无所不能，包括美国和欧洲移民文化引起的侨民纠纷.

更具体地说，传统 ADR（或冲突解决）系统的好处可以描述为：

• 熟悉的文化。
• 相对无腐败。 （这很重要，因为许多国家，尤其是中东国家，不符合全球北方的法治和反腐败标准。）

传统 ADR 的其他典型特征是：

• 快速达到分辨率。
• 价格便宜。
• 本地访问和资源。
• 可在完整社区强制执行。
• 值得信赖。
• 专注于恢复性正义而不是报应——维护社区内的和谐。
• 由会说当地语言并了解当地问题的社区领袖进行。 裁决很可能被整个社区接受。

对于在座的那些使用过传统或本土系统的人来说，这份清单有意义吗？ 根据您的经验，您会为其添加更多特征吗？

本地方法可以包括：

• 和平圈子。
• 说话的圈子。
• 家庭或社区团体会议。
• 仪式治疗。
• 任命一位长老或智者来裁决纠纷、长老会和基层社区法院。

在与全球北方以外的文化合作时，未能适应当地环境的挑战是 ADR 失败的常见原因。 承担项目的决策者、从业者和评估者的价值观将影响参与争议解决者的观点和决定。 关于人口群体不同需求之间权衡的判断与价值观有关。 从业者必须意识到这些紧张关系，并在流程的每一步至少对他们自己说清楚。 这些紧张局势并非总能得到解决，但可以通过承认价值观的作用并在特定背景下根据公平原则工作来减少。 尽管有许多关于公平的概念和方法，但它通常包含在以下内容中 四个主要因素：

• 尊重。
• 中立性（没有偏见和利益）。
• 参与。
• 可信赖性（与其说与诚实或能力有关，不如说与道德谨慎的概念有关）。

参与是指每个人都应该有一个公平的机会来发挥他或她的全部潜力。 但当然，在许多传统社会中，女性被排除在机会之外——就像在美国的建国文件中一样，所有“男人生来平等”，但实际上受到种族歧视，女性被公然排除在外。许多权利和利益。

另一个需要考虑的因素是语言。 使用母语以外的语言工作会影响道德判断。 例如，西班牙庞培法布拉大学的 Albert Costa 和他的同事发现，提出道德困境的语言可以改变人们对困境的反应。 他们发现人们提供的答案非常理性和功利，基于对最多人的最大利益。 心理和情感上的距离被创造出来了。 人们也倾向于在纯逻辑、外语测试中表现更好——尤其是在答案明显但错误的问题和需要时间才能解决的正确答案的问题上。

此外，文化可以决定行为准则，例如阿富汗和巴基斯坦的普什图瓦利人，对他们来说，行为准则在部落的集体思想中有着深刻的存在； 它被视为部落不成文的“宪法”。 更广泛地说，文化能力是一套一致的行为、态度和政策，这些行为、态度和政策汇集在一个系统、机构或专业人员之间，能够在跨文化情况下有效地工作。 它反映了获取和使用关于居民、客户及其家人的信仰、态度、做法和沟通模式的知识的能力，以改善服务、加强项目、增加社区参与并缩小不同人群之间的地位差距。

因此，ADR 活动应以文化为基础并受到影响，价值观、传统和信仰决定了个人和团体的旅程以及通往和平与解决冲突的独特途径。 服务应该以文化为基础和个性化。  应该避免种族中心主义。 文化和历史背景应包含在 ADR 中。 关系的概念需要扩大到包括部落和氏族。 当文化和历史被忽视或处理不当时，ADR 的机会可能会脱轨并产生更多问题。

ADR 从业者的角色可能更像是一个促进者，对群体的互动、纠纷和其他动态以及干预的能力和愿望有几乎深入的了解。 为了加强这一作用，应该为与原住民和其他土著、传统和土著群体接触和/或协商的 ADR、民权、人权团体和政府实体的成员提供文化上适当的争议解决培训和计划。 该培训可用作催化剂，以制定与其各自社区文化相关的争议解决计划。 如果项目成功，州人权委员会、联邦政府、军队和其他政府团体、人道主义团体、非政府组织和其他机构可能会采用非对抗性人权问题解决的原则和技术与其他问题和其他文化社区。

文化上适当的 ADR 方法并不总是或普遍的好。 它们可能会带来道德问题——包括妇女缺乏权利、残暴、基于阶级或种姓利益，以及不符合国际人权标准。 可能有不止一种传统系统在起作用。

这种机制在提供权利方面的有效性不仅取决于案件的胜诉或败诉，还取决于下达裁决的质量、这些裁决对申请人的满意度以及和谐的恢复。

最后，ADR 从业者可能对表达灵性感到不舒服。 在美国，我们通常被训练为将宗教排除在公共——尤其是“中立”——话语之外。 然而，有一种 ADR 是受宗教信仰影响的。 一个例子是 John Lederach，他的方法受到了东方门诺派教会的启发。 有时需要确定与之合作的群体的精神层面。 对于美洲原住民、原住民群体和部落以及中东地区尤其如此。

Zen Roshi Dae Soen Sa Nim 反复使用这句话：

“抛开所有的意见，所有的好恶，只保留不知道的心。 这个非常重要。”  （Seung Sahn：不知道；放牛；http://www.oxherding.com/my_weblog/2010/09/seung-sahn-only-dont-know.html）

非常感谢。 你有什么意见和问题？ 根据您的经验，这些因素有哪些例子？

马克布伦曼是前任 EXEC实用的 你埃克特, 华盛顿州人权委员会.

[1] Ben Hoffman，加拿大应用谈判研究所，赢得该协议：真实世界调解员的自白； 慈安新闻； 2009 年冬天。