权力下放:结束尼日利亚种族冲突的政策

抽象

本文重点关注 13 年 2017 月 XNUMX 日 BBC 题为“来自非洲的来信:尼日利亚地区应该获得权力吗?”的文章。 在文章中,作者 Adaobi Tricia Nwaubani 巧妙地讨论了为尼日利亚的暴力种族冲突创造条件的政策决定。 基于对促进地区自治和限制中心权力的新联邦结构的持续呼吁,作者研究了权力下放或分权政策的实施如何有助于缓解尼日利亚的民族宗教危机。

尼日利亚的种族冲突:联邦结构和领导失败的副产品

作者认为,尼日利亚持续不断的种族冲突是尼日利亚政府联邦结构的副产品,也是自不同民族合并为两个地区——北部保护国和南部保护国以来尼日利亚领导人统治该国的方式。 ——以及 1914 年南北合并为一个名为尼日利亚的民族国家。英国违背尼日利亚民族的意愿,强行联合了以前没有正式关系的不同土著人民和民族。 他们的边界被修改了; 他们被英国殖民统治者合并为一个现代国家; 和名字,尼日利亚 - 一个源自 19 的名字th 世纪英资公司 皇家尼日尔公司 ——强加给他们。

在 1960 年尼日利亚独立之前,英国殖民统治者通过一种被称为间接统治的治理体系来统治尼日利亚。 就其性质而言,间接统治使歧视和偏袒合法化。 英国人通过他们忠诚的传统国王进行统治,并引入了倾斜的种族就业政策,即北方人被招募为军队,南方人被招募为公务员或公共行政部门。

在独立前的时代(1914-1959),英国引入的治理和经济机会的倾斜性质转变为种族间的仇恨、比较、猜疑、激烈的竞争和歧视,并在 1960 年六年后最终导致种族间的暴力和战争独立宣言。

在 1914 年合并之前,各民族是自治实体,通过其本土的治理体系来治理自己的人民。 由于这些民族的自治和自决,民族间的冲突很少或根本没有。 然而,随着 1914 年合并的到来和 1960 年议会制政府的采用,以前孤立和自治的民族——例如伊博人、约鲁巴人、豪萨人等——开始在中央。 1966 年 1966 月所谓的伊博领导的政变导致主要来自北部地区(豪萨-富拉尼族)的著名政府和军事领导人死亡,并在 1979 年 XNUMX 月发动了反政变,以及北方人对尼日利亚北部伊博人的屠杀,被公众视为北部豪萨富拉尼人对东南部伊博人的报复,都是民族间争夺中央权力控制的结果。 即使在 XNUMX 年第二共和国期间采用联邦制——总统制政府制度——时,民族间的斗争和对中央权力和资源控制的暴力竞争也没有停止。 反而愈演愈烈。

因此,多年来困扰尼日利亚的众多民族间冲突、暴力和战争,都是由哪个民族主导事务、巩固中央权力和控制包括石油在内的联邦政府事务的斗争引起的。这是尼日利亚的主要收入来源。 Nwaubani 的分析支持一种理论,该理论支持尼日利亚种族间关系中反复出现的行动和反应模式,而不是中心竞争。 当一个族群在中央(联邦权力)夺取权力时,其他感到被边缘化和被排斥的族群开始鼓动包容。 诸如此类的煽动经常升级为暴力和战争。 1966 年 1966 月的军事政变导致了伊博人国家元首的出现和 1967 年 1970 月的反政变导致伊博人领导层的消亡并迎来了北方人的军事独裁,以及东部地区从尼日利亚联邦政府组建了流产的独立比夫拉州,这导致了一场为期三年的战争(2015-XNUMX),造成超过 XNUMX 万人死亡,其中大多数是比夫拉人,都是尼日利亚族际关系的行动-反应模式。 此外,博科圣地的崛起被视为北方人企图造成该国不稳定并削弱来自尼日利亚南部石油丰富的尼日尔三角洲的总统古德勒克乔纳森的政府管理。 顺便说一句,古德勒克·乔纳森(Goodluck Jonathan)在 XNUMX 年(重新)选举中输给了现任总统穆罕穆杜·布哈里(Muhammadu Buhari),他属于北部豪萨-富拉尼族。

布哈里登上总统宝座,伴随着来自南方(特别是东南部和南南)的两大社会和激进运动。 一是由比夫拉原住民领导的为比夫拉独立而重新振作起来的鼓动。 另一个是尼日尔三角洲复仇者联盟领导的石油资源丰富的尼日尔三角洲重新出现了以环境为基础的社会运动。

重新思考尼日利亚的当前结构

基于这些新一轮的民族自决和自治鼓动浪潮,许多学者和政策制定者开始重新思考当前的联邦政府结构以及联邦联盟所依据的原则。 Nwaubani 的 BBC 文章认为,一种更加分散的安排,即赋予地区或民族更多的权力和自主权来管理他们自己的事务,以及在向联邦政府纳税的同时探索和控制他们的自然资源,不仅有助于改善尼日利亚的族际关系,但最重要的是,这种分权政策将为尼日利亚联盟的所有成员带来可持续的和平、安全和经济增长。

权力下放或权力下放的问题取决于权力问题。 在民主国家,权力在决策中的重要性怎么强调都不为过。 1999年向民主过渡后,决策和实施决策的权力被赋予了民选官员,特别是国会的立法者。 然而,这些立法者的权力来自选举他们的公民。 因此,如果更大比例的公民对尼日利亚政府的现行制度(即联邦安排)不满意,那么他们有权与他们的代表讨论通过立法进行政策改革的必要性,该立法将建立一个更加分散的政府系统,将更多的权力赋予地区,而减少中央的权力。

如果代表拒绝听取选民的诉求和需要,那么公民有权投票选出将促进他们的利益、表达他们的声音并提出有利于他们的立法的立法者。 When elected officials know that they will not be re-elected if they do not support a decentralization bill that will return autonomy to the regions, they will be coerced to vote for it in order to retain their seats. 因此,公民有权改变政治领导层,他们将制定政策来满足他们的权力下放需求并增加他们的幸福感。 

权力下放、冲突解决和经济增长

一个更加分散的政府系统为解决冲突提供了灵活而不是僵化的结构。 一项好政策的检验在于该政策解决现有问题或冲突的能力。 直到现在,赋予中央过多权力的现行联邦安排仍无法解决自独立以来使尼日利亚陷入瘫痪的种族冲突。 原因是中央被赋予了太多权力,而地方被剥夺了自治权。

一个更加分散的系统有可能为地方和地区领导人恢复权力和自治权,他们非常接近公民每天面临的实际问题,并且拥有与人民合作以找到持久解决问题的专业知识. 由于其在增加地方参与政治和经济讨论方面的灵活性,分散政策有可能响应当地人口的需求,同时增加工会的稳定性。

就像美国各州被视为整个国家的政治实验室一样,尼日利亚的权力下放政策将赋予地区权力,激发新思想,并帮助在每个地区或地区孵化这些思想和新创新。状态。 在成为联邦法律之前,来自地区或州的新创新或政策可以在其他州复制。

结论

总而言之,这种政治安排有很多好处,其中有两个比较突出。 首先,分权的政府体制不仅会使公民更接近政治、政治更接近公民,而且还会将族际斗争和权力竞争的焦点从中心转移到地区。 其次,权力下放将促进整个国家的经济增长和稳定,特别是当一个州或地区的新创新和政策在该国其他地区复制时。

笔者 Basil Ugorji 博士, 是国际民族宗教调解中心的总裁兼首席执行官。 他获得了博士学位。 佛罗里达州劳德代尔堡新东南大学艺术、人文与社会科学学院冲突解决研究系冲突分析与解决博士。

Share

相关文章

伊博兰的宗教:多元化、相关性和归属感

宗教是一种社会经济现象,对世界各地的人类有着不可否认的影响。 尽管宗教看起来神圣不可侵犯,但它不仅对于理解任何土著居民的存在很重要,而且在种族间和发展背景下也具有政策相关性。 关于宗教现象的不同表现形式和命名的历史和民族志证据比比皆是。 位于尼日利亚南部、尼日尔河两岸的伊博族是非洲最大的黑人创业文化群体之一,其宗教狂热无疑意味着其传统边界内的可持续发展和种族间互动。 但伊博兰的宗教格局在不断变化。 1840 年之前,伊博人的主要宗教是土著宗教或传统宗教。 不到二十年后,当基督教传教活动在该地区开始时,一股新的力量被释放出来,最终将重新配置该地区的本土宗教景观。 基督教的发展使后者的统治地位相形见绌。 在基督教在伊博兰诞生一百周年之前,伊斯兰教和其他不那么霸权的信仰兴起,与当地的伊博宗教和基督教竞争。 本文追踪了伊博兰的宗教多元化及其与和谐发展的功能相关性。 它从已发表的作品、访谈和文物中获取数据。 它认为,随着新宗教的出现,伊博人的宗教格局将继续多样化和/或适应,为了现有和新兴宗教的包容性或排他性,为了伊博人的生存。

Share

马来西亚皈依伊斯兰教和民族主义

本文是一个更大的研究项目的一部分,该项目的重点是马来西亚马来民族主义和至上主义的兴起。 虽然马来族民族主义的兴起可以归因于多种因素,但本文特别关注马来西亚的伊斯兰教皈依法以及它是否强化了马来族至上的情绪。 马来西亚是一个多民族、多宗教的国家,于1957年从英国统治下获得独立。 马来人是最大的族群,一直将伊斯兰教视为其身份的重要组成部分,这将他们与英国殖民统治期间引入该国的其他族群区分开来。 虽然伊斯兰教是官方宗教,但宪法允许非马来人的马来西亚人,即华人和印度人和平地信奉其他宗教。 然而,管理马来西亚穆斯林婚姻的伊斯兰教法规定,非穆斯林如果想与穆斯林结婚就必须皈依伊斯兰教。 在本文中,我认为伊斯兰教皈依法已被用作加强马来西亚马来民族主义情绪的工具。 初步数据是根据对与非马来人结婚的马来穆斯林的采访收集的。 结果显示,大多数马来受访者认为皈依伊斯兰教是伊斯兰宗教和州法律所要求的当务之急。 此外,他们也认为非马来人没有理由反对皈依伊斯兰教,因为结婚后,孩子将根据宪法自动被视为马来人,宪法也附带地位和特权。 皈依伊斯兰教的非马来人的观点是基于其他学者进行的二次访谈。 由于穆斯林与马来人联系在一起,许多皈依穆斯林的非马来人感到自己的宗教和民族认同被剥夺,并感到接受马来民族文化的压力。 虽然改变皈依法可能很困难,但在学校和公共部门进行公开的宗教间对话可能是解决这一问题的第一步。

Share