种族和宗教战争期间的裁军：联合国视角

我很高兴今天上午来到这里，向大家介绍联合国的工作，特别是联合国裁军事务厅（联合国裁军事务厅）的工作，以及它为解决武装冲突的所有根源所做的努力。的裁军。

感谢国际民族宗教调解中心 (ICERM) 组织这次重要会议。 值此我们纪念联合国成立 70 周年之际，联合国 XNUMX 年来一直站在全世界建设和平和预防冲突努力的最前沿。 因此，我们赞扬像你们这样的民间社会组织在开发预防和解决武装冲突的替代方法以及教育人们了解种族间和宗教间冲突的危险方面所做的不懈努力。

民间社会组织在裁军领域也做出了重大贡献，联合国裁军事务厅特别感谢他们在这方面的工作。

作为六个联合国维和特派团的老兵，我目睹并非常清楚武装冲突在全球许多地方造成的长期社会、环境和经济破坏。 众所周知，这样的冲突有几个根源，宗教和种族只是其中两个。 冲突也可能由许多其他原因引发，这些原因必须通过直接解决特定根源的适当措施加以解决，包括宗教和种族根源。

我在政治事务部的同事，特别是调解支助股的同事，受权寻找适当措施来解决各种冲突的根源，并在许多冲突领域部署了广泛的资源大功效。 这些努力虽然在某些情况下非常有效，但其本身不足以全面解决各种武装冲突。 为了有效处理武装冲突，包括解决其根源和破坏性后果，联合国利用了广泛的专业知识。

在这方面，联合国系统内的各个部门合作，利用其专门的资源和人力来解决武装冲突问题。 这些部门包括联合国裁军事务厅、政治事务部、维持和平行动部（维和部）、外勤事务部（外勤部）和许多其他部门。

这让我想到了裁军事务厅的工作及其在预防和解决武装冲突方面的作用。 我们在本质上是协作努力中的作用是减少助长冲突的武器和弹药的供应。 本次小组讨论的主题：“民族和宗教战争期间的裁军”似乎表明，在宗教和民族冲突的背景下，可能存在一种特殊的裁军方法。 首先让我明确一点：联合国裁军事务厅不区分各种武装冲突，在执行其裁军任务时采取统一的做法。 通过裁军，我们希望减少目前助长世界各地宗教、种族和其他冲突的所有类型武器的供应。

在所有冲突的背景下，无论是种族冲突、宗教冲突还是其他冲突，裁军都涉及从战斗人员那里收集、记录、控制和处置小型武器、弹药、爆炸物以及轻型和重型武器。 目标是减少并最终消除不受管制的武器供应，从而降低进一步加剧任何类型冲突的机会。

我们的办公室致力于支持和促进军备控制协议，因为这些协议在整个裁军历史中化解冲突方面发挥了关键作用。 它们起到了建立信任措施的作用，为将对立力量带到谈判桌前提供了途径和机会。

例如，《武器贸易条约》和《行动纲领》是国际社会可以部署的两个非常重要的工具，作为防止非法转让、破坏稳定的积累和滥用常规武器的保障，这些武器经常被用来促进种族、宗教，以及其他冲突。

联合国大会最近通过的《武器贸易条约》旨在为规范国际常规武器贸易建立尽可能高的共同国际标准，防止和消除常规武器非法贸易及其转移。 希望随着对武器贸易的加强监管，将在冲突地区实现更大程度的和平。

正如秘书长最近所说，“《武器贸易条约》提供了一个更加和平的世界的承诺，并消除了国际法中明显的道德差距。

除了支持通过《武器贸易条约》外，联合国裁军事务厅还负责监督《从各个方面防止、打击和消除小武器和轻武器非法贸易的行动纲领》。 这是 1990 年代联合国支持的一项重要倡议，旨在通过促进参与国的各种军备控制制度来减少小武器和轻武器的供应。

联合国安理会还在裁军方面发挥重要作用，以消除种族、宗教和其他冲突。 2014 年 1 月，安理会通过了一项关于恐怖主义行为对国际和平与安全造成威胁的决议[2]，其中特别提到了外国恐怖主义战斗人员所构成的威胁。 重要的是，安理会重申其决定，各国应防止直接或间接向伊拉克和黎凡特伊斯兰国 (ISIL)、胜利阵线 (ANF) 以及所有个人、团体、企业和与基地组织有关的实体。[XNUMX]

最后，我试图阐明联合国裁军事务办公室的工作以及裁军在解决种族、宗教和其他冲突方面的关键作用。 正如你现在可能已经收集到的那样，裁军只是等式的一部分。 我们在联合国结束种族、宗教和其他形式冲突的工作是联合国系统许多部门的集体努力。 只有利用联合国系统各部门的专业知识，我们才能最有效地解决宗教、种族和其他冲突的根源。

[1] S/RES/2171 (2014)，21 年 2014 月 XNUMX 日。

[2] S/RES/2170 (2014)，op 10。