刚果民主共和国的矿业公司冲突
发生了什么？ 冲突的历史背景
刚果拥有世界上最大的矿产储量，约为 24 万亿美元（Kors，2012 年），相当于欧洲和美国的 GDP 总和（Noury，2010 年）。 1997 年第一次刚果战争将蒙博托塞塞塞科赶下台后，寻求开采刚果矿产的矿业公司甚至在 Laurent Desire Kabila 上任之前就与他签订了商业合同。 Banro Mining Corporation 购买了属于 Société Minière et Industrielle du Kivu (SOMINKI) 在南基伍省（Kamituga、Luhwindja、Luguswa 和 Namoya）的采矿权。 2005 年，Banro 在 Mwenga 地区的 Luhwindja chefferie 开始了勘探过程，随后于 2011 年进行了开采。
公司采矿项目位于以前属于当地居民的地区，他们通过手工采矿和农业谋生。 六个村庄（Bigaya、Luciga、Buhamba、Lwaramba、Nyora 和 Cibanda）流离失所，正在搬迁到名为 Cinjira 的山区。 该公司的基地（图 1，第 3 页）位于约 183 平方公里的区域内，该区域以前约有 2 人居住。 据估计，仅 Luciga 村就有 93,147 人。[1] 在搬迁到 Cinjira 之前，土地所有者在赠送母牛、山羊或其他当地称为 卡林齐[欣赏]. 在刚果的传统中，土地被认为是社区共享而不是个人拥有的公共财产. 根据从金沙萨政府获得的殖民地契，班罗流离失所的社区根据习惯法剥夺了拥有土地的人。
在勘探阶段，该公司在钻探和取样时，社区受到钻探、噪音、落石、露天矿坑和洞穴的干扰。 人和动物掉进洞穴和坑里，还有人被落下的岩石伤害。 一些动物从未从洞穴和坑中恢复，而另一些动物则被崩塌的岩石杀死。 当 Luhwindja 的人们抗议并要求赔偿时，该公司拒绝了，而是联系了派出士兵镇压抗议活动的金沙萨政府。 士兵们向人们开枪，打伤了一些人，还有一些人因在没有医疗护理的环境中受伤而被打死或死亡。 坑洞和洞穴仍然开放，充满了积水，下雨时，它们成为蚊子的滋生地，将疟疾带到没有有效医疗设施的人群中。
2015 年，该公司宣布仅 Twangiza 储量就增加了 59%，不包括 Namoya、Lugushwa 和 Kamituga 矿床。 2016 年，该公司生产了 107,691 盎司黄金。 累积的利润并没有反映在当地社区的生计改善上，他们仍然贫困、失业，并面临着可能使刚果陷入激战的侵犯人权和环境权利的行为。 随之而来的是，随着全球对矿产的需求，人们的痛苦也在增加。
彼此的故事——各方如何理解情况以及为什么
刚果社区代表的故事 – Banro 威胁着我们的生计
位置： 只有在与社区对话后，Banro 必须补偿我们并继续采矿。 我们是矿产的所有者，而不是外国人。
兴趣：
安全保障: 将社区从我们谋生的祖传土地上强制搬迁和不利的补偿完全侵犯了我们的尊严和权利。 我们需要土地才能过上幸福快乐的生活。 当我们的土地被占领时，我们就无法享有和平。 不能耕耘，不能开采，怎么能摆脱这种贫困呢？ 如果我们继续没有土地，我们就别无选择，只能加入和/或组建武装团体。
经济需求: 很多人失业了，我们比班罗来之前更穷了。 没有土地，我们就没有收入。 例如，我们曾经拥有和种植果树，我们可以在一年中的不同季节从中谋生。 儿童还习惯以水果、豆类和鳄梨为食。 我们再也负担不起了。 许多儿童营养不良。 手工矿工不能再开采了。 无论他们在哪里找到黄金，Banro 都声称它在其特许权之下。 例如，一些矿工在 Cinjira 找到了一个他们称之为“Makimbilio”（斯瓦希里语，避难地）的地方。 Banro声称它在其特许土地下。 尽管生活条件类似于难民营，但我们认为 Cinjira 属于我们。 班罗还加剧了腐败。 他们贿赂政府官员来恐吓我们、逃税和获得便宜的交易。 如果不是因为腐败，2002 年采矿法规定 Banro 应该为手工采矿者保留一块区域并遵守环境政策。 该公司贿赂当地官员后，逍遥法外。 他们为所欲为，并声称拥有手工采矿者占领的每一个矿区，这加剧了社区的冲突和动荡。 如果 Banro 声称拥有所有矿藏，那么超过一百万的手工采矿者及其家人将在哪里谋生？ 留给我们的唯一选择就是拿起枪支捍卫我们的权利。 武装团体袭击矿业公司的时候到了。
生理需求： Banro 为 Cinjira 的家庭建造的房屋非常小。 父母与他们的青少年住在同一个房子里，而传统上，男孩和女孩应该在他们父母的大院里有不同的房子，而在不可能的情况下，男孩和女孩将有不同的房间。 这在小房子和不能建造其他房子的小院子里是不可能的。 即使是厨房也太小了，以至于我们在壁炉周围没有空间，我们曾经像家人一样坐在那儿烤玉米或木薯并讲故事。 对于每个家庭来说，厕所和厨房都靠得很近，这是不健康的。 我们的孩子没有地方在外面玩耍，因为房子在岩石山上。 Cinjira 位于陡峭的山丘上，海拔高，气温低，通常非常寒冷，经常有雾，有时会覆盖房屋，即使在中午也很难能见度。 它也非常陡峭，没有树木。 风一吹，就会把一个虚弱的人吹倒。 然而，由于岩石位置，我们甚至不能种树。
环境违规/犯罪：在探索阶段，Banro 破坏了我们的环境，坑洞和洞穴至今仍然开放。 采矿阶段也有灾难性的影响，增加了更宽和更深的矿坑。 金矿的尾矿倒在路边，我们怀疑它们含有氰酸。 如下图 1 所示，Banro 总部所在的土地裸露，暴露在强风和水土流失中。
图 1：Banro Corporation 矿场[2]
Banro 使用氰化物酸，工厂产生的烟雾共同污染了土地、空气和水。 工厂生产的含有毒素的水被排入河流和湖泊，这是我们的生计来源。 同样的毒素也会影响地下水位。 我们正在经历慢性阻塞性肺病、肺癌、急性下呼吸道疾病、心脏病和更多并发症。 奶牛、猪和山羊被工厂的饮用水中毒，导致死亡。 金属排放到空气中还会导致酸雨，损害我们的健康、植物、建筑物、水生生物和其他受益于雨水的器官。 持续的污染、污染土地、空气和地下水位可能造成粮食不安全、土地和水资源短缺，并可能导致刚果陷入环境战争。
归属感/所有权和社会服务： Cinjira 与其他社区隔绝。 我们是一个人，而以前，我们的村庄彼此靠近。 当我们连地契都没有的时候，我们怎么能称这个地方为家呢？ 我们被剥夺了所有基本的社会设施，包括医院和学校。 我们担心，当我们生病时，尤其是我们的孩子和怀孕的母亲，我们可能会在能够进入医疗机构之前就死去。 Cinjira 没有中学，这将我们孩子的教育限制在小学阶段。 即使在山上经常出现的非常寒冷的日子里，我们也要长途跋涉才能获得包括医疗、学校和市场在内的基本服务。 通往 Cinjira 的唯一道路建在一个非常陡峭的斜坡上，主要由 4×4 轮车辆（普通人买不起）进入。 Banro 的车辆是在道路上行驶的车辆，它们鲁莽驾驶，这威胁到我们有时在路边玩耍的孩子以及从不同方向穿过的人的生命。 我们曾发生过有人被击倒，即使他们死了，也没有人被追究责任的案例。
自尊/尊严/人权： 我们的尊严和权利在我们自己的国家受到侵犯。 是因为我们是非洲人吗？ 我们感到羞辱，我们无处报告我们的案件。 当酋长们试图和那些白人说话时，他们不听。 我们和公司之间存在巨大的权力差距，因为它有钱，所以可以控制政府，应该追究他们的责任。 我们是弱势受害者。 政府和公司都不尊重我们。 他们都像利奥波德二世国王或比利时殖民者一样对待我们，认为他们比我们优越。 如果他们是优越、高贵和道德的，为什么他们会来这里窃取我们的资源？ 有尊严的人不偷窃。 还有一些我们难以理解的东西。 反对班罗项目的人最终都死了。 例如，Luhindja Philemon 的前 Mwami（当地酋长）……反对社区流离失所。 当他前往法国时，他的汽车着火了，他死了。 其他人则消失或收到金沙萨的信件，以免干扰班罗。 如果我们的尊严和权利在刚果这里得不到尊重，我们还能在哪里得到尊重？ 哪个国家可以称为我们的家？ 我们可以去加拿大像班罗在这里那样行事吗？
正义： 我们要正义。 十四年来，我们一直在受苦并反复讲述我们的故事，但从未有任何作为。 这还不包括从 1885 年对非洲的争夺和瓜分开始对这个国家的掠夺。 在这个国家犯下的暴行、失去的生命和长期掠夺的资源必须得到补偿。
班罗代表的故事 ——人是问题。
位置： 我们不会停止挖矿。
兴趣：
经济： 我们开采的黄金不是免费的。 我们投资了，我们需要利润。 正如我们的愿景和使命所述：我们希望成为“一家首屈一指的中非黄金矿业公司”，“始终在正确的地方，做正确的事情”。 我们的价值观包括为东道社区创造可持续的未来、投资于人并以诚信进行领导。 我们想雇用一些当地人，但他们没有我们需要的技能。 我们了解社区希望我们改善他们的生活条件。 我们不可以。 我们建造了一个市场，修复了一些学校，我们维护了道路，并为附近的医院提供了一辆救护车。 我们不是政府。 我们是企业。 流离失所的社区得到了补偿。 对于每棵香蕉或果树，他们收到 20.00 美元。 他们抱怨我们没有补偿其他植物，如竹子、非果树、混养、烟草等。 一个人从这些植物中赚了多少钱？ 在辛吉拉，他们有一个可以种植蔬菜的地方。 他们也可以在罐头或阳台上种植它们。
安全保障： 我们受到暴力的威胁。 这就是为什么我们依靠政府来保护我们免受民兵的伤害。 我们的工人多次遭到袭击。[3]
环境权利： 我们遵循采矿准则中的指导方针，并对所在社区负责。 我们遵守该县的法律，为国家和社区做出强大而可靠的经济贡献者，管理可能损害我们声誉的风险。 但我们不能做超出国家法律要求的事情。 我们始终努力与社区协商，尽量减少我们的环境足迹。 我们想培训和承包一些当地人，他们可以在我们完成采矿项目的任何地方植树。 我们打算这样做。
自尊/尊严/人权：我们遵循我们的核心价值观，即尊重人、透明、正直、合规，并且我们以卓越的方式运营。 我们不能与东道社区的每个人交谈。 我们通过他们的首领来做这件事。
业务增长/利润： 我们很高兴我们的利润比我们预期的还要多。 这也是因为我们真诚而专业地做我们的工作。 我们的目标是为公司的发展、员工的福祉做出贡献，并为社区创造可持续的未来。
参考资料
科尔斯，J. (2012)。 血液矿物质。 当前科学，9(95), 10-12。 取自 https://joshuakors.com/bloodmineral.htm
Noury, V. (2010)。 钶钽铁矿的诅咒。 新非洲, (494), 34-35。 取自 https://www.questia.com/magazine/1G1-224534703/the-curse-of-coltan-drcongo-s-mineral-wealth-particularly
[1] Chefferie de Luhwindja (2013)。 Rapport du recensement de la chefferie de Luhwindja。 自 1984 年刚果上一次官方人口普查以来，流离失所者的人数是估计的。
[2] Banro 的基地位于 Mbwega 子村， 分组 Luciga，在 Luhwundja 的酋长领地，由九个 分组.
[3] 有关攻击的示例，请参阅：Mining.com (2018) 民兵在 Banro corp 刚果东部金矿的袭击中杀死了 2018 人。 http://www.mining.com/web/militia-kills-five-attack-banro-corps-east-congo-gold-mine/； 路透社（1 年）班罗金矿卡车在刚果东部遭到袭击，两人死亡：陆军 https://www.reuters.com/article/us-banro-congo-violence/banro-gold-mine-trucks-attacked-in-eastern-刚果两死军-idUSKBN0KWXNUMXIY
调解项目：调解案例研究 伊芙琳娜玛库拉玛雅雅, 2019
