中東和撒哈拉以南非洲地區的激進主義和恐怖主義

抽象

21世紀伊斯蘭教內部激進主義死灰復燃st 世紀在中東和撒哈拉以南非洲地區得到了恰當的體現,特別是從 2000 年代末開始。 索馬里、肯尼亞、尼日利亞和馬里通過青年黨和博科聖地強化了象徵這種激進化的恐怖活動。 基地組織和伊斯蘭國代表了伊拉克和敘利亞的這一運動。 激進伊斯蘭主義者利用薄弱的治理機制、脆弱的國家機構、普遍的貧困和其他可悲的社會條件,尋求在撒哈拉以南非洲和中東將伊斯蘭教制度化。 領導力、治理質量的下降和全球化力量的複蘇,刺激了這些地區伊斯蘭原教旨主義的死灰復燃,對國家安全和國家建設尤其是多民族和宗教社會產生了重大影響。

簡介

從在尼日利亞東北部、喀麥隆、尼日爾和乍得活動的伊斯蘭激進組織博科聖地,到肯尼亞和索馬里的青年黨,伊拉克和敘利亞、撒哈拉以南非洲和中東的基地組織和伊斯蘭國都受到了嚴重的打擊。伊斯蘭激進化。 多年來,伊拉克和敘利亞伊斯蘭國(ISIS)針對國家機構和平民的恐怖襲擊以及在伊拉克和敘利亞發動的全面戰爭造成了這些地區的不穩定和不安全。 從一個不起眼的開始,這些激進組織已成為擾亂中東和撒哈拉以南非洲安全架構的重要組成部分。

這些激進運動的根源在於極端的宗教信仰,是由可悲的社會經濟條件、薄弱和脆弱的國家機構以及無效的治理引發的。 在尼日利亞,政治領導層的無能使得該教派發酵成為一個強大的激進組織,其外部聯繫和內部根基足以自 2009 年以來成功挑戰尼日利亞政府(ICG,2010;Bauchi,2009)。 貧困、經濟匱乏、青年失業和經濟資源分配不當等彈性問題一直是非洲和中東滋生激進主義的沃土(Padon,2010)。

本文認為,這些地區的國家機構薄弱,經濟狀況不佳,政治領導層似乎沒有準備好推翻治理指標,而在全球化力量的推動下,激進伊斯蘭教可能會在這裡存在更長時間。 其影響是,隨著歐洲移民危機持續存在,國家安全以及全球和平與安全可能會變得更糟。 本文分為幾個相互關聯的部分。 第三部分和第四部分以與伊斯蘭激進化概念探索相關的開場介紹,分別揭示了撒哈拉以南非洲和中東的激進運動。 第五部分探討激進運動對地區和全球安全的影響。 結論中外交政策選擇和國家戰略是緊密相連的。

什麼是伊斯蘭激進化?

中東或穆斯林世界和非洲發生的社會政治衝突有力地證實了亨廷頓(1968)對 21 世紀文明衝突的預測。st 世紀。 西方和東方之間的歷史鬥爭繼續相當鮮明地證實兩個世界無法結合在一起(Kipling,1975)。 這場競賽是關於價值觀的:保守派還是自由派。 從這個意義上說,文化爭論將穆斯林視為一個同質群體,而實際上他們確實是多種多樣的。 例如,遜尼派和什葉派、薩拉菲派和瓦哈比派等類別清楚地表明了穆斯林群體之間的分裂。

自19世紀XNUMX年代以來,這些地區出現了一波激進運動,這些運動常常演變成激進運動。th 世紀。 激進化本身是一個過程,涉及個人或團體被灌輸一系列支持恐怖主義行為的信念,這些信念可以體現在一個人的行為和態度中(Rahimullah,Larmar&Abdalla,2013,第20頁)。 然而,激進主義並不等同於恐怖主義。 通常情況下,激進主義應該先於恐怖主義,但恐怖分子甚至可能繞過激進化進程。 根據Rais(2009,p.2)的觀點,憲法手段的缺失、人類自由、財富分配不平等、有偏見的社會結構以及脆弱的法律和秩序條件都可能在任何發達或發展中的社會中產生激進的運動。 但激進運動不一定會成為恐怖組織。 因此,激進主義公然拒絕現有的政治參與手段以及社會、經濟和政治制度,因為它們不足以解決社會不滿。 因此,激進主義是由社會生活各個領域的根本性結構變革的訴求所驅動的。 這些可能是政治和經濟關係。 在這些方向上,激進主義使新的意識形態流行起來,挑戰流行意識形態和信仰的合法性和相關性。 然後,它主張進行徹底的變革,作為重新排序社會的直接建設性和進步的方式。

激進主義無論如何不一定是宗教的。 它可能發生在任何意識形態或世俗環境中。 某些行為者對精英腐敗等現象的出現起到了推波助瀾的作用。 面對匱乏和絕對匱乏,精英階層的富裕表現被認為源於為了精英的私人目的而濫用、浪費和挪用公共資源,這可能會激起一部分民眾的激進反應。 因此,社會框架下的弱勢群體的挫敗感可能從根本上引發激進主義。 Rahman (2009, p. 4) 將有助於激進化的因素總結為:

放鬆管制和全球化等也是導致社會激進化的因素。 其他因素包括缺乏正義、社會的報復態度、政府/國家不公正的政策、不公正地使用權力、剝奪感及其心理影響。 社會中的階級歧視也會導致激進化現象。

這些因素加在一起可能會形成一個對伊斯蘭價值觀、傳統和習俗持有極端主義觀點的群體,他們將尋求引起根本性或根本性的改變。 這種伊斯蘭激進主義的宗教形式源於團體或個人為了實現激進目標而對《古蘭經》的有限解釋(Pavan&Murshed,2009)。 激進分子的心態是由於對現有秩序的不滿而引起社會的巨大變化。 因此,伊斯蘭激進化是一個引發社會突然變化的過程,作為對穆斯林群眾低社會經濟和文化水平的反應,其目的是維持與現代性相反的價值觀、實踐和傳統的教條僵化。

伊斯蘭激進化在促進極端暴力行為以實現徹底變革方面得到了精心的體現。 這是與伊斯蘭原教旨主義者的顯著區別,後者尋求在面對腐敗而不使用暴力的情況下回歸伊斯蘭基本原則。 激進化過程會影響到大量穆斯林人口、貧困、失業、文盲和邊緣化。

穆斯林激進主義的風險因素複雜多樣。 其中之一與薩拉菲/瓦哈比運動的存在有關。 聖戰版本的薩拉菲運動反對西方在伊斯蘭世界的壓迫和軍事存在,以及撒哈拉以南非洲的親西方政府。 該組織主張武裝抵抗。 儘管瓦哈比運動的成員試圖與薩拉菲派不同,但他們傾向於接受這種對異教徒的極端不寬容(Rahimullah、Larmar 和 Abdalla,2013;Schwartz,2007)。 第二個因素是激進穆斯林人物的影響,例如著名埃及學者賽布·古特布(Syeb Gutb),他被認為是奠定現代激進伊斯蘭教基礎的先驅。 奧薩馬·本·拉登和安瓦爾·奧拉希的教義就屬於這一類。 恐怖主義正當性的第三個因素植根於20世紀新獨立國家針對專制、腐敗和專制政府的暴力起義。th 中東和北非的世紀(Hassan,2008)。 與激進人物的影響密切相關的是學術權威的因素,許多穆斯林可能會被欺騙而接受它作為對《古蘭經》的真正解釋(Ralumullah等,2013)。 全球化和現代化也對穆斯林的激進化產生了巨大影響。 激進的伊斯蘭意識形態在世界範圍內更快地傳播,通過技術和互聯網相對容易地傳播到穆斯林。 激進的心態很快就抓住了這一點,對激進化產生了相當大的影響(Veldhius 和 Staun,2009)。 現代化使許多穆斯林變得激進,他們認為這是西方文化和價值觀強加給穆斯林世界的行為(Lewis,2003;Huntington,1996;Roy,2014)。

作為激進主義基礎的文化論點將文化視為靜態,將宗教視為整體(Murshed 和 Pavan & 20009)。 亨廷頓(Huntington,2006)通過西方與伊斯蘭教之間的優劣之爭來表達文明的衝突。 從這個意義上說,伊斯蘭激進化試圖通過維護被吹捧為優越的西方文化所主導的他們認為的優越文化來挑戰其權力的劣勢。 劉易斯(Lewis,2003)指出,穆斯林厭惡他們在歷史上的文化統治,即使他們是一種更優越的文化,因此他們對西方懷有仇恨,並決心使用暴力來引入徹底的變革。 伊斯蘭教作為一種宗教在歷史上有很多面貌,並且在當代以穆斯林個體及其集體的多重身份來表達。 因此,個體穆斯林身份並不存在,文化是動態的,隨著物質條件的變化而變化。 使用文化和宗教作為激進化的風險因素必須細緻入微才能具有相關性。

激進團體從不同來源和背景招募成員或聖戰者。 從青少年中招募了一大批激進分子。 這個年齡段充滿了理想主義和改變世界的烏托邦信念。 激進團體利用這種力量來招募新成員。 一些習慣於挑戰父母、老師和社區既定價值觀的年輕人,被當地清真寺或學校的宣傳言論、錄像帶、錄音帶、互聯網甚至家裡的宣傳言論激怒,抓住時機變得激進。

許多聖戰分子都是宗教民族主義者,他們因嚴酷的安全制度而被迫離開自己的國家。 在國外,他們識別激進的伊斯蘭網絡及其活動,然後與本國的穆斯林政權進行接觸。

11 月 2003 日美國遭受襲擊後,許多激進分子因對美國的不公正感、恐懼和憤怒而激怒,本著本·拉登發起的反伊斯蘭教戰爭精神,僑民社區成為招募人員的主要來源作為本土的激進分子。 歐洲和加拿大的穆斯林被招募加入激進運動,以發起全球聖戰。 海外穆斯林因歐洲的剝奪和歧視而感到羞辱(Lewis,2009;Murshed 和 Pavan,XNUMX)。

友誼和親屬關係網絡已被用作名副其實的招募來源。 這些已被用作“引入激進思想、通過聖戰主義中的同志關係維持承諾或為運營目的提供可信聯繫人的手段”(Gendron,2006,第 12 頁)。

皈依伊斯蘭教也是基地組織和其他分裂網絡招募步兵的主要來源。 對歐洲的熟悉使得皈依者成為有前途的激進分子,對課程有奉獻精神和承諾。 女性也成為名副其實的自殺式襲擊招募對象。 從車臣到尼日利亞和巴勒斯坦,婦女已被成功招募和部署進行自殺式襲擊。

在這些普遍因素的背景下,撒哈拉以南非洲和中東出現了激進和強大的極端主義團體,需要更仔細地審視反映每個團體的特殊性和微妙背景的具體經驗。 這對於確定伊斯蘭激進化在這些地區的運作方式以及對全球穩定和安全的潛在影響是必要的。

撒哈拉以南非洲的激進運動

1979年,什葉派穆斯林推翻了世俗專制的伊朗國王。 這場伊朗革命是當代伊斯蘭激進主義的開端(Rubin,1998)。 穆斯林因有機會恢復一個純粹的伊斯蘭國家而團結起來,周圍腐敗的阿拉伯政府則依靠西方的支持。 革命對穆斯林意識和認同感產生了巨大影響(Gendron,2006)。 緊隨什葉派革命之後,蘇聯也在 1979 年軍事入侵阿富汗。數千名穆斯林移居阿富汗,驅逐共產主義異教徒。 阿富汗成為訓練聖戰分子的熱門機會。 有抱負的聖戰分子在安全的環境中接受培訓和技能,以進行當地的鬥爭。 正是在阿富汗,全球聖戰主義孕育並孕育,推翻了奧薩馬·本·拉登的薩拉菲-瓦哈比主義運動。

阿富汗雖然是激進的伊斯蘭思想紮根並獲得實用軍事技能的主要舞台; 阿爾及利亞、埃及、克什米爾和車臣等其他地區也出現了。 索馬里和馬里也加入了這場鬥爭,並成為激進分子訓練的安全港。 11年2001月1990日,基地組織領導的對美國的襲擊是全球聖戰的誕生,而美國通過乾預伊拉克和阿富汗的反應,為全球團結起來對抗共同敵人奠定了名副其實的基礎。 當地團體加入了這些以及更多當地戰區的鬥爭,試圖擊敗來自西方的敵人及其支持的阿拉伯政府。 他們與中東以外的其他團體合作,試圖在撒哈拉以南非洲部分地區建立純粹的伊斯蘭教。 隨著XNUMX世紀XNUMX年代初期索馬里的崩潰,非洲之角為激進伊斯蘭教的發酵提供了肥沃的土壤。

索馬里、肯尼亞和尼日利亞的激進伊斯蘭教

索馬里位於非洲之角(HOA),與東非肯尼亞接壤。 HOA是一個戰略區域,是全球海洋運輸的大動脈和路線(Ali,2008,p.1)。 肯尼亞作為東非最大的經濟體,也是地區經濟的戰略樞紐。 該地區擁有多種文化、民族和宗教,構成了非洲充滿活力的社區。 HOA 是亞洲人、阿拉伯人和非洲人通過貿易互動的十字路口。 由於該地區復雜的文化和宗教動態,充滿了衝突、領土爭端和內戰。 例如,自西亞德·巴雷去世以來,索馬里這個國家就沒有和平過。 由於內部為爭奪領土主權而進行的武裝鬥爭,該國已被部族分裂。 自1990世紀XNUMX年代初以來,中央權威的崩潰一直沒有得到有效恢復。

普遍的混亂和不穩定為伊斯蘭激進化提供了肥沃的土壤。 這一階段植根於暴力殖民歷史和冷戰時代,是該地區當代暴力的發洩地。 阿里(Ali,2008)認為,該地區逐漸灌輸的暴力文化是該地區政治動態不斷變化的產物,尤其是政治權力的爭奪。 因此,伊斯蘭激進化被視為權力的直接根源,並通過已建立的激進團體網絡而根深蒂固。

非洲之角的激進化進程是由治理不善推動的。 陷入絕望的個人和團體通過反抗以各種形式的不公正、腐敗和侵犯人權使公民窒息的國家,轉而接受純粹主義版本的伊斯蘭教(Ali,2008)。 個人主要通過兩種方式變得激進。 首先,在中東接受過嚴格培訓的瓦哈比派教師向青少年傳授對《古蘭經》的激進解釋。 因此,這些青少年在這種暴力意識形態中根深蒂固。 其次,利用人們面臨軍閥壓迫、傷害和浪費的環境,在中東受訓的當代基地組織煽動的聖戰分子返回索馬里。 事實上,在埃塞俄比亞、肯尼亞、吉布提和蘇丹,自命不凡的民主國家治理不善,已將公民推向那些宣揚純粹伊斯蘭教的極端分子,以引入根本性的變革和權利並建立正義。

青年黨(Al-Shabaab),意思是“青年”,是通過這兩個方面的過程創建的。 通過採取清除路障、提供安全保障和懲罰那些剝削當地社區的人等民粹主義措施,該組織被視為滿足了普通索馬里人的需求,這一壯舉足以贏得他們的支持。 據估計,該組織有 1,000 多名武裝成員,後備人員包括 3000 多名青年和同情者(Ali,2008 年)。 隨著穆斯林在索馬里這樣的貧困社會迅速擴張,惡劣的社會經濟狀況往往加速了索馬里社會的激進化。 當良好的治理似乎沒有機會影響 HoA 時,伊斯蘭激進化就會根深蒂固並呈上升趨勢,並且可能在未來一段時間內保持這種狀態。 全球聖戰推動了激進化進程。 衛星電視通過伊拉克和敘利亞戰爭的圖像成為了影響地區極端分子的機會。 互聯網現在是極端主義團體通過創建和維護網站而導致激進化的主要來源。 電子金融匯款助長了激進主義的增長,而外國勢力對HoA的興趣維持了以基督教為代表的依賴和壓迫形象。 這些圖像在非洲之角尤其是歐加登、奧羅米亞和桑給巴爾很突出。

在肯尼亞,激進化力量是結構和製度因素、不滿、外交和軍事政策以及全球聖戰的複雜組合(Patterson,2015)。 如果不從正確的歷史角度來看待肯尼亞的社會和文化異質性及其與索馬里的地理鄰近性,這些力量對於激進化敘事來說就很難說得通。

肯尼亞的穆斯林人口約為 4.3 萬。 根據 10 年人口普查(ICG,38.6),這大約佔肯尼亞 2009 萬人口的 2012%。 大多數肯尼亞穆斯林居住在沿海省份和東部省份以及內羅畢的沿海地區,特別是伊斯特利社區。 肯尼亞穆斯林人口眾多,主要由斯瓦希里語或索馬里人、阿拉伯人和亞洲人組成。 肯尼亞當代伊斯蘭激進化的堅定靈感來自青年黨2009年在索馬里南部的崛起。此後,它引起了人們對肯尼亞激進化趨勢和節奏的擔憂,更重要的是,它對肯尼亞的安全與穩定構成了威脅。霍阿。 在肯尼亞,一個高度激進且活躍的薩拉菲聖戰組織與青年黨密切合作已經出現。 位於肯尼亞的穆斯林青年中心 (MYC) 是該網絡的重要組成部分。 這個本土武裝組織在青年黨的積極支持下襲擊肯尼亞的內部安全。

青年黨最初是伊斯蘭法院聯盟的一個民兵組織,並於 2006 年至 2009 年期間對埃塞俄比亞對索馬里南部的佔領發起暴力挑戰(ICG,2012)。 2009年埃塞俄比亞軍隊撤出後,該組織迅速填補了真空,佔領了索馬里南部和中部的大部分地區。 該組織在索馬里站穩腳跟後,順應地區政治動態,將其激進主義輸出到肯尼亞,並於 2011 年肯尼亞國防軍干預索馬里後爆發。

肯尼亞當代的激進化根源於歷史猜想,這些猜想使這種現像從 1990 世紀 2000 年代初到 XNUMX 年代呈現出目前危險的形式。 肯尼亞穆斯林因累積的不滿而沸騰,其中大部分是歷史性的。 例如,英國殖民統治將穆斯林邊緣化,既不將他們視為斯瓦希里人,也不將他們視為非本地人。 這項政策使他們處於肯尼亞經濟、政治和社會的邊緣。 丹尼爾·阿拉伯·莫伊獨立後通過肯尼亞非洲民族聯盟(KANU)領導政府,作為一黨制國家,在殖民統治期間維持了穆斯林的政治邊緣化。 因此,由於政治上缺乏代表性,系統性歧視導致缺乏經濟、教育和其他機會,加上國家通過侵犯人權和反恐立法和策略進行鎮壓,一些穆斯林煽動對肯尼亞人的暴力反應。國家和社會。 沿海省份和東北部省份以及內羅畢社區的伊斯特利地區失業人數最多,其中大多數是穆斯林。 拉穆縣和沿海地區的穆斯林對窒息他們的製度感到疏遠和沮喪,並準備接受極端主義觀點。

與 HoA 中的其他國家一樣,肯尼亞的特點是治理體系薄弱。 刑事司法系統等關鍵國家機構薄弱。 有罪不罰現象司空見慣。 邊境安全薄弱,公共服務的提供普遍也很差。 普遍存在的腐敗系統性地損害了國家機構,這些機構無法向公民提供公共服務,包括邊境安全和其他公用事業。 受影響最嚴重的是肯尼亞社會的穆斯林人口部分(Patterson,2015)。 伊斯蘭教學校的穆斯林教育體系利用薄弱的社會制度,向青少年灌輸極端觀點,導致青少年變得高度激進。 因此,激進青年利用肯尼亞的功能性經濟和基礎設施來旅行、交流和獲取資源以及激進網絡,以開展激進活動。 肯尼亞經濟擁有 HoA 最好的基礎設施,允許激進網絡利用互聯網來動員和組織活動。

肯尼亞的軍事和外交政策激怒了穆斯林人口。 例如,該國與美國和以色列的密切關係是其穆斯林人口無法接受的。 例如,美國對索馬里的介入被視為針對穆斯林人口(Badurdeen,2012)。 2011 年,當肯尼亞軍隊與法國、索馬里和埃塞俄比亞結盟,在索馬里南部和中部襲擊隸屬於基地組織的青年黨時,該激進組織在肯尼亞發動了一系列襲擊作為回應(ICG,2014)。 從2013年XNUMX月內羅畢韋斯特蓋特購物中心恐怖襲擊到加里薩大學和拉穆縣,青年黨一直在肯尼亞社會肆意妄為。 肯尼亞和索馬里地理位置接近,極大地滿足了人們的興趣。 顯然,肯尼亞的伊斯蘭激進主義正在抬頭,而且可能不會很快消退。 反恐策略侵犯人權,給人留下肯尼亞穆斯林是目標的印象。 需要緊急關注歷史積怨帶來的製度和結構性弱點,以改變有利於穆斯林激進化的條件。 通過創造機會來增強政治代表性和擴大經濟空間有望扭轉這一趨勢。

伊拉克和敘利亞的基地組織和伊斯蘭國

努里·馬利基領導的伊拉克政府功能失調、遜尼派人口制度化邊緣化以及敘利亞戰爭的爆發似乎是導致殘暴激進的伊拉克伊斯蘭國(ISI)重新出現的兩個主要因素。和敘利亞(ISIS)(Hashim,2014)。 它最初隸屬於基地組織。 ISIS 是一支薩拉菲聖戰勢力,由阿布·穆薩卜·扎卡維在約旦 (AMZ) 創建的組織演變而來。 AMZ的初衷是對抗約旦政府,但失敗了,隨後前往阿富汗與聖戰者一起對抗蘇聯。 蘇聯撤軍後,他返回約旦未能恢復對約旦君主制的戰爭。 他再次返回阿富汗建立伊斯蘭武裝分子訓練營。 2003 年美國入侵伊拉克吸引了 AMZ 遷往該國。 薩達姆·侯賽因的最終倒台引發了一場涉及五個不同團體的叛亂,其中包括 AMZ 的 Jamaat-al-Tauhid Wal-Jihad (JTJ)。 其目的是抵抗聯軍、伊拉克軍隊和什葉派民兵,進而建立“伊斯蘭國”。 AMZ 使用自殺式炸彈襲擊者的可怕策略針對不同群體。 其殘暴戰術針對什葉派民兵和政府設施,造成了人道主義災難。

2005年,AMZ組織加入伊拉克基地組織(AQI),並認同後者消除多神教的意識形態。 然而,其殘酷的策略使遜尼派民眾的幻想破滅並疏遠了他們,他們憎惡其卑鄙的殺戮和破壞程度。 AMZ 最終於 2006 年被美軍殺害,阿布·哈姆扎·穆哈吉爾(Abu Hamza al-Muhajir,又名阿布·阿尤布·馬斯里)被提拔接替他。 就在該事件發生後不久,AQI 宣布成立阿布·奧馬爾·巴格達迪領導下的伊拉克伊斯蘭國(Hassan,2014)。 這一發展並不是該運動最初目標的一部分。 鑑於為實現這一目標而付出的巨大努力,它沒有足夠的資源; 糟糕的組織結構導致了2008年的失敗。不幸的是,慶祝ISI失敗的歡欣鼓舞只是短暫的。 美軍從伊拉克撤軍,將國家安全的巨大責任交給改革後的伊拉克軍隊,事實證明任務過於艱鉅,三軍情報局利用美國撤軍造成的弱點反彈。 到 2009 年 XNUMX 月,三軍情報局通過恐怖襲擊有效破壞了公共基礎設施。

三軍情報局的重新崛起,在其領導人被追殺的情況下,被美國成功挑戰。 28 月 2014 日,阿布·阿尤布-馬斯里 (Abu Ayub-Masri) 和阿布·奧馬爾·阿卜杜拉爾·拉希德·巴格達迪 (Abu Umar Abdullal al Rashid al Baghdadi) 在提克里特的一次美伊聯合襲擊中被殺(Hashim,XNUMX)。 三軍情報局領導層的其他成員也通過持續的突襲遭到追捕和消滅。 由 Ibrahim Awwad Ibrahim Ali al-Badri al Samarrai(又名 Ibrahim Abu Dua 博士)領導的新領導層出現了。 阿布杜阿與阿布巴克爾巴格達迪合作,促進了三軍情報局的重新崛起。

2010 年至 2013 年期間,一系列因素促成了 ISI 的複興。 該組織進行了重組,其軍事和行政能力得到了重建; 伊拉克領導層與遜尼派之間的衝突日益加劇、基地組織勢力的衰落以及敘利亞戰爭的爆發,為三軍情報局的重新崛起創造了有利條件。 在巴格達迪的領導下,三軍情報局的新目標是推翻非法政府,特別是伊拉克政府,並在中東建立伊斯蘭哈里發國。 該組織有系統地轉變為伊拉克的伊斯蘭哈里發國,隨後轉變為包括敘利亞在內的伊斯蘭國。 至此,該組織已重組為一支紀律嚴明、靈活、有凝聚力的力量。

美軍撤離伊拉克留下了巨大的安全真空。 腐敗、組織不善和運作缺陷非常明顯。 隨後什葉派和遜尼派之間出現嚴重分歧。 這是因為伊拉克領導層在政治代表、軍事和其他安全部門中將遜尼派邊緣化。 邊緣化的感覺驅使遜尼派加入了伊斯蘭國,他們早些時候曾厭惡這個組織,因為該組織純粹對平民目標使用暴力來對抗伊拉克政府。 基地組織影響力的減弱和敘利亞戰爭為鞏固伊斯蘭國的激進活動開闢了新領域。 2011 年 2014 月敘利亞戰爭爆發,為招募和激進網絡發展提供了機會。 伊斯蘭國加入了反對巴沙爾·阿薩德政權的戰爭。 伊斯蘭國領導人巴格達迪將大部分敘利亞退伍軍人作為支持陣線的成員派往敘利亞,他們有效地對抗了阿薩德軍隊,並建立了“高效且紀律嚴明的食品和藥品分配結構”(Hashim,7) ,第 2014 頁)。 這吸引了對敘利亞自由軍(FSA)暴行深惡痛絕的敘利亞人。 巴格達迪單方面與努斯拉陣線合併的嘗試遭到拒絕,破裂的關係依然存在。 29年2014月,“伊斯蘭國”重返伊拉克,猛烈攻擊伊拉克軍隊並割讓領土。 它在伊拉克和敘利亞的全面成功增強了 ISIS 的領導地位,該組織從 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日起開始稱自己為伊斯蘭國家。

博科聖地和尼日利亞的激進化

尼日利亞北部是宗教和文化的複雜融合。 極北地區包括索科托州、卡諾州、博爾諾州、約貝州和卡杜納州,這些地區文化複雜,基督教與穆斯林之間存在尖銳分歧。 索科托、卡諾和邁杜古里的人口以穆斯林為主,但卡杜納的人口分佈各不相同(ICG,2010)。 儘管自 1980 世紀 2009 年代以來,這些地區經常發生宗教衝突形式的暴力事件。 自XNUMX年以來,包奇州、博爾諾州、卡諾州、約貝州、阿達馬瓦州、尼日爾州和高原州以及聯邦首都區阿布賈經歷了激進的博科聖地組織策劃的暴力事件。

博科聖地是一個激進的伊斯蘭教派,以其阿拉伯名字而聞名—— 賈馬圖·阿里斯·桑納·利達阿瓦蒂·瓦爾聖戰 含義 – 人們致力於傳播先知的教義和聖戰(ICG,2014)。 從字面上翻譯,博科聖地的意思是“禁止西方教育”(Campbell,2014)。 這場伊斯蘭激進運動是由尼日利亞治理不善和尼日利亞北部極端貧困的歷史塑造的。

從模式和趨勢來看,當代博科聖地與 1970 世紀 1980 年代末在卡諾出現的 Maitatsine(咒罵者)激進組織有聯繫。 穆罕默德·馬爾瓦 (Mohammed Marwa) 是一位年輕的喀麥隆激進分子,他在卡諾嶄露頭角,通過激進的伊斯蘭意識形態吸引了一批追隨者,將自己提升為一位反對西方價值觀和影響的激進立場的解放者。 瑪瓦的追隨者是一大群失業青年。 與警察的對抗是該群體與警察關係的一個常見特徵。 2010年,該組織在一次組織的公開集會上與警察發生暴力衝突,引發大規模騷亂。 瑪瓦在騷亂中喪生。 這些騷亂持續了數天,造成大量人員死亡和財產遭到破壞(ICG,2002)。 麥塔辛組織在騷亂後遭到重創,尼日利亞當局可能將其視為一次性事件。 幾十年後,類似的激進運動於 XNUMX 年在邁杜古里出現,被稱為“尼日利亞塔利班”。

博科聖地的當代起源可以追溯到一個激進的青年組織,該組織在其領導人穆罕默德·優素福的領導下,在邁杜古里的阿爾哈吉·穆罕默德·恩迪米清真寺進行禮拜。 優素福被著名激進學者和傳教士謝赫·賈法爾·馬哈茂德·亞當 (Sheikh Jaffar Mahmud Adam) 激進化。 優素福本人是一位具有超凡魅力的傳教士,他對《古蘭經》的激進解釋普及了,這種解釋憎惡包括世俗權威在內的西方價值觀(ICG,2014)。

博科聖地的主要目標是建立一個嚴格遵守伊斯蘭原則和價值觀的伊斯蘭國家,以解決腐敗和治理不善的弊病。 穆罕默德·優素福開始攻擊邁杜古里的伊斯蘭機構“腐敗且不可救藥”(Walker,2012)。 當尼日利亞塔利班開始引起當局對其激進觀點的注意時,該組織被稱為戰術性地從邁杜古里撤退到尼日利亞與尼日爾邊境附近約貝州的一個卡納馬村莊,並建立了一個嚴格遵守伊斯蘭管理的社區。原則。 該團伙與當地社區因捕魚權發生糾紛,引起了警方的注意。 在這場確保性的對抗中,該組織遭到軍事當局的殘酷鎮壓,其領導人穆罕默德·阿里被殺。

該組織的殘餘人員返回邁杜古里,並在穆罕默德·優素福的領導下重新集結,後者的激進網絡已擴展到包奇州、約貝州和尼日爾州等其他州。 他們的活動要么未被注意到,要么被忽視。 分配食物、住房和其他施捨的福利制度吸引了更多人,其中包括大量失業者。 就像 1980 世紀 2003 年代卡諾的 Maitatsine 事件一樣,博科聖地與警方之間的關係在 2008 年至 2009 年間惡化為更多暴力事件。這些暴力對抗在 2013 年 XNUMX 月達到高潮,當時該組織成員拒絕佩戴摩托車頭盔的規定。 在檢查站受到質詢時,警察在檢查站遭到槍擊,隨後警察與該團體之間發生了武裝衝突。 這些騷亂持續了數天,並蔓延到包奇和約貝。 國家機構,特別是警察設施遭到隨機襲擊。 穆罕默德·優素福和他的岳父被軍隊逮捕並移交給警方。 兩人均被法外處決。 自行向警方報案的前宗教事務專員 Buji Foi 也同樣被殺(Walker,XNUMX)。

導致尼日利亞伊斯蘭激進化的因素是不利的社會經濟條件、薄弱的國家機構、治理不善、侵犯人權以及外部影響和改善的技術基礎設施的複雜結合。 自1999年以來,尼日利亞各州從聯邦政府獲得了大量財政資源。 有了這些資源,公職人員的財務魯莽和鋪張浪費就加速了。 利用安全投票,濫用州和地方政府聯合資金和讚助的情況不斷擴大,加劇了公共資源的浪費。 其後果是貧困加劇,70% 的尼日利亞人陷入極端貧困。 東北部地區是博科聖地活動的中心,受災最嚴重,貧困率接近 90%(國家統計局,2012 年)。

在公共工資和津貼上漲的同時,失業率也飆升。 這主要是由於基礎設施老化、長期電力短缺和廉價進口商品阻礙了工業化。 包括大學畢業生在內的成千上萬的年輕人失業、無所事事、沮喪、幻滅,因此很容易被激進化所招募。

尼日利亞的國家機構因腐敗和有罪不罰而遭到系統性削弱。 刑事司法系統長期受到損害。 資金匱乏和賄賂制度摧毀了警察和司法機構。 例如,穆罕默德·優素福曾多次被捕但沒有受到指控。 2003 年至 2009 年間,優素福領導下的博科聖地在其他國家重新集結、建立網絡並進行銷售,並在沒有被發現的情況下從沙特阿拉伯、毛里塔尼亞、馬里和阿爾及利亞獲得資金和培訓,或者乾脆被尼日利亞安全和情報機構忽視他們。 (沃克,2013 年;ICG,2014 年)。 2003年,優素福以學習為掩護前往沙特阿拉伯,並帶著薩拉菲團體的資金回國,為一項福利計劃(包括信貸計劃)提供資金。 當地商人的捐款也支撐著該組織,但尼日利亞政府卻對此視而不見。 他的激進佈道在整個東北部公開、自由地傳播,情報界或尼日利亞政府無法採取行動。

該組織的潛伏期解釋了該激進組織的出現與政治聯繫,該組織的實力足以使國家安全部隊不堪重負。 政治機構為了選舉優勢而擁抱該團體。 前參議員莫杜警長看到優素福擁有大批青年追隨者,於是與優素福達成協議,利用該團體的選舉價值。 作為回報,警長將執行伊斯蘭教法,並向該組織的成員提供政治任命。 在獲得選舉勝利後,警長違背了協議,迫使優素福開始在激進的佈道中攻擊警長和他的政府(Montelos,2014)。 更加激進的氣氛變得更加激烈,該組織超出了州政府的控制範圍。 優素福弟子佈吉·福伊 (Buji Foi) 被任命為宗教事務專員,並被用來向該組織輸送資金,但這只是短暫的。 這筆資金通過優素福的岳父 Baba Fugu 使用,特別是從尼日利亞邊境另一邊的乍得獲取武器(ICG,2014 年)。

博科聖地在尼日利亞東北部的伊斯蘭激進化通過外部聯繫得到了巨大的推動。 該組織與基地組織和阿富汗塔利班有聯繫。 2009 年 2014 月叛亂後,許多成員逃往阿富汗接受培訓(ICG,2002)。 奧薩馬·本·拉登通過他在蘇丹結識的穆罕默德·阿里為博科聖地的崛起提供了資助。 阿里於 3 年學成回國,並利用本·拉登資助的 2014 萬美元預算實施了細胞形成項目(ICG,2015)。 激進教派成員還在索馬里、阿富汗和阿爾及利亞接受了培訓。 與乍得和尼日利亞的邊境管理鬆懈,為這一行動提供了便利。 與 Ansar Dine(信仰支持者)、馬格里布基地組織 (AQIM) 和統一與聖戰運動 (MUJAD) 的聯繫已經建立。 這些組織的領導人從毛里塔尼亞、馬里和阿爾及利亞的基地向博科聖地教派成員提供培訓和資金。 這些團體增加了尼日利亞激進教派可用的財政資源、軍事能力和培訓設施(Sergie 和 Johnson,XNUMX)。

反叛亂戰爭涉及反恐立法以及該教派與尼日利亞執法部門之間的武裝對抗。 反恐立法於 2011 年出台,並於 2012 年修訂,通過國家安全顧問 (NSA) 辦公室提供集中協調。 這也是為了消除安全機構之間的戰鬥。 該立法規定了逮捕和拘留的廣泛酌處權。 這些規定和武裝對抗導致了侵犯人權的行為,包括法外處決被捕的教派成員。 該教派的著名成員,包括穆罕默德·優素福、布吉·福伊、巴巴·福古、穆罕默德·阿里以及其他許多人都以這種方式被殺害(人權觀察,2012)。 由軍隊、警察和情報人員組成的聯合軍事特遣部隊(JTF)秘密逮捕和拘留該教派嫌疑人,過度使用武力並對許多嫌疑人進行法外處決。 這些侵犯人權的行為疏遠並針對穆斯林社區,同時使受影響最嚴重的群體與國家對立。 1,000 多名武裝分子在軍事拘留期間死亡,激怒了他們的成員,採取了更加激進的行為。

由於對尼日利亞北部治理不善和不平等現象的不滿,博科聖地花了一段時間才惡化。 2000年,激進主義爆發的跡象公開顯現。由於政治惰性,國家的戰略反應被推遲。 2009年起義之後,國家的隨意應對並沒有取得多大成果,所使用的戰略和戰術加劇了環境,反而擴大了激進行為的潛力。 古德勒克·喬納森總統直到 2012 年才承認該教派對尼日利亞和該地區的生存構成的危險。 隨著腐敗和精英富裕程度的上升,貧困的加深,為激進活動創造了良好的環境,博科聖地充分利用了這一形勢,發展成為一個強大的激進或激進的伊斯蘭組織,策劃對國家機構、教堂、停車場、和其他設施。

結論

中東和撒哈拉以南非洲地區的伊斯蘭激進化對全球安全產生了巨大影響。 這一說法是基於這樣一個事實:“伊斯蘭國”、“博科聖地”和“青年黨”的激進活動造成的不穩定在世界範圍內產生了影響。 這些組織並沒有擺脫困境。 造成它們的可悲的社會經濟條件仍然存在,而且似乎沒有採取太多措施來改善它們。 例如,治理不善在這些地區仍然普遍存在。 任何形式的民主都尚未對治理質量產生重大影響。 在這些地區的社會狀況得到顯著改善之前,激進化可能會持續很長時間。

重要的是,西方國家對這些地區局勢的擔憂遠遠超過表面上的表現。 伊斯蘭國參與伊拉克和敘利亞戰爭導致歐洲出現難民或移民危機,這表明西方國家迫切需要加快行動,解決中東伊斯蘭激進化造成的安全和不穩定問題。 移民可能是潛在的激進分子。 這些激進教派的成員可能是移居歐洲的移民的一部分。 一旦他們在歐洲定居,他們可能需要時間來建立組織和激進網絡,從而開始恐嚇歐洲和世界其他地區。

這些地區的政府必須開始製定更具包容性的治理措施。 肯尼亞、尼日利亞的穆斯林和伊拉克的遜尼派都有對其政府的不滿歷史。 這些不滿的根源在於政治、經濟、軍事和安全部門等各個領域的邊緣化代表。 包容性戰略有望增強歸屬感和集體責任感。 這樣,溫和派就可以更好地制止其群體中的激進行為。

從地區來看,伊拉克和敘利亞的地區可能會在伊斯蘭國的統治下擴大。 軍事行動可能會導致空間收縮,但很可能會有一大片領土仍處於他們的控制之下。 在這個領域,招募、培訓和灌輸將會蓬勃發展。 通過維持這樣的領土,可以保證激進分子能夠持續輸出到鄰國。

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作者:喬治·A·根尼 (George A. Genyi) 論文提交給 2 年 10 月 2015 日在紐約揚克斯舉行的第二屆民族和宗教衝突解決與和平建設國際會議。

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