Exploración de los mecanismos tradicionales de resolución de conflictos en la solución del conflicto entre pastores y agricultores de Fulani en Nigeria
Abstracto:
Nigeria se ha enfrentado a la inseguridad derivada del conflicto entre pastores y agricultores en diferentes partes del país. El conflicto se debe en parte a la migración en espiral de pastores desde el extremo norte hacia el centro y el sur del país debido a la escasez ecológica y la competencia por las tierras y el espacio de pastoreo, una de las consecuencias del cambio climático. Los estados centrales del norte de Níger, Benue, Taraba, Nasarawa y Kogi son los puntos críticos de los enfrentamientos posteriores. La motivación de esta investigación es la necesidad de redirigir nuestra atención hacia un enfoque más pragmático para resolver o gestionar este conflicto interminable. Existe una necesidad apremiante de explorar un método viable para lograr una paz sostenible en la región. El documento argumenta que el modelo occidental de resolución de conflictos no ha sido capaz de abordar el problema. Por lo tanto, se debe adoptar un enfoque alternativo. Los mecanismos tradicionales de resolución de conflictos africanos deberían servir como una alternativa al mecanismo de resolución de conflictos occidental para sacar a Nigeria de este atolladero de seguridad. El conflicto entre pastores y agricultores es de naturaleza patológica, lo que justifica el uso del antiguo método tradicional de solución de controversias intracomunitarias. Los mecanismos occidentales de resolución de disputas han demostrado ser inadecuados e ineficaces y han estancado cada vez más la resolución de conflictos en varias partes de África. El método indígena de resolución de disputas en este contexto es más efectivo porque es reconciliador y consensuado. Se basa en el principio de ciudadano a ciudadano la diplomacia a través de la participación de los ancianos de la comunidad que están dotados de hechos históricos, entre otras cosas. A través de un método cualitativo de indagación, el documento analiza la literatura relevante utilizando el el conflicto marco de confrontación de análisis El documento concluye con recomendaciones que ayudarán a los formuladores de políticas en su función judicial en la resolución de conflictos comunales.
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Cita sugerida:
Ottoh, FO (2022). Exploración de los mecanismos tradicionales de resolución de conflictos en la solución del conflicto entre pastores y agricultores Fulani en Nigeria. Diario de la convivencia, 7(1), 1-14.
Información del artículo:
@Artículo{Otoh2022}
Título = {Exploración de los mecanismos tradicionales de resolución de conflictos en la solución del conflicto entre pastores y agricultores de Fulani en Nigeria}
Autor = {Ferdinand O. Ottoh}
URL = {https://icermediation.org/explorando-los-mecanismos-tradicionales-de-resolución-de-conflictos-en-el-arreglo-de-los-fulani-pastores-agricultores-conflicto-en-nigeria/}
ISSN = {2373-6615 (Imprimir); 2373-6631 (en línea)}
Año = {2022}
Fecha = {2022-12-7}
Diario = {Diario de la convivencia}
Volumen = {7}
Número = {1}
Páginas = {1-14}
Editor = {Centro Internacional para la Mediación Etno-Religiosa}
Dirección = {White Plains, Nueva York}
Edición = {2022}.
Introducción: Antecedentes históricos
Antes de principios del siglo XX, había comenzado el conflicto entre pastores y agricultores en los cinturones de sabana de África Occidental (Ofuokwu & Isife, 20). En la última década y media en Nigeria, se notó una ola creciente del conflicto entre pastores y agricultores Fulani, que provocó la destrucción de vidas y propiedades, así como el desplazamiento de miles de personas de sus hogares. Esto se remonta a siglos de movimiento de pastores con su ganado desde el este y el oeste a través del Sahel, la zona semiárida al sur del desierto del Sahara que incluye el cinturón del extremo norte de Nigeria (Crisis Group, 2010). En la historia reciente, la sequía de las décadas de 2017 y 1970 en la región del Sahel y la migración asociada de un gran número de pastores a la zona de bosques húmedos de África Occidental llevó a una mayor incidencia del conflicto entre agricultores y pastores. Además, el conflicto se dio por reacciones espontáneas a provocaciones y ataques planeados de un grupo contra el otro. El conflicto, como otros en el país, ha asumido una nueva dimensión de gran magnitud, poniendo de manifiesto la problemática e incipiente naturaleza del Estado nigeriano. Esto es atribuible a la estructura a la vez que variables predisponentes y próximas.
El gobierno, desde el momento en que Nigeria obtuvo su independencia de los británicos, era consciente del problema entre los pastores y los agricultores y, como resultado, promulgó la Ley de reserva de pastoreo de 1964. Posteriormente, la ley se amplió en su alcance más allá de la promoción del desarrollo ganadero. incluir la protección legal de las tierras de pastoreo frente a la agricultura, el establecimiento de más reservas de pastoreo y el estímulo de los pastores nómadas para que se asienten en las reservas de pastoreo con acceso a pastos y agua en lugar de deambular por las calles con su ganado (Ingawa et al., 1989). Los registros empíricos muestran la intensidad, la crueldad, las enormes bajas y el impacto del conflicto en estados como Benue, Nasarawa, Taraba, etc. Por ejemplo, entre 2006 y mayo de 2014, Nigeria registró 111 conflictos entre pastores y agricultores, que representaron 615 muertes de un total de 61,314 2014 muertes en el país (Olayoku, 1991). De manera similar, entre 2005 y 35, el 2010 por ciento de todas las crisis reportadas fueron causadas por el conflicto por el pastoreo de ganado (Adekunle & Adisa, 2017). Desde septiembre de 1,500, el conflicto se ha intensificado con más de 2018 personas muertas (Crisis Group, XNUMX).
El mecanismo occidental de resolución de conflictos no ha logrado resolver este conflicto entre pastores y agricultores en Nigeria. Esta es la razón por la que el conflicto entre pastores y agricultores no puede resolverse en un sistema judicial occidental en Nigeria, en parte porque estos grupos no tienen destino en el sistema judicial occidental. El modelo no permite que las víctimas o las partes expresen sus puntos de vista u opiniones sobre la mejor manera de restablecer la paz. El proceso de adjudicación dificulta la aplicación de la libertad de expresión y el estilo colaborativo de resolución de conflictos en este caso. El conflicto requiere un consenso entre los dos grupos sobre la forma adecuada de abordar sus preocupaciones.
La pregunta crítica es: ¿Por qué este conflicto ha persistido y asumido una dimensión más letal en los últimos tiempos? Al responder a esta pregunta, buscamos examinar la estructura a la vez que Causas predisponentes y próximas. Ante esto, surge la necesidad de explorar mecanismos alternativos de resolución de conflictos para reducir la intensidad y la frecuencia de los enfrentamientos entre estos dos grupos.
Metodología
El método adoptado para esta investigación es el análisis del discurso, una discusión abierta sobre el conflicto y la gestión del conflicto. Un discurso permite un análisis cualitativo de cuestiones socioeconómicas y políticas que son empíricas e históricas, y proporciona un marco para analizar conflictos intratables. Esto también implica una revisión de la literatura existente desde donde se recopila y analiza la información relevante. La evidencia documental permite una comprensión más profunda de los temas que se investigan. Por lo tanto, se utilizan artículos, libros de texto y otros materiales de archivo relevantes para obtener la información necesaria. El artículo combina perspectivas teóricas que buscan explicar conflictos intratables. Este enfoque proporciona información detallada sobre los constructores de paz locales (ancianos) que conocen las tradiciones, costumbres, valores y sentimientos de la gente.
Mecanismos Tradicionales de Resolución de Conflictos: Una Visión General
El conflicto surge de la búsqueda de intereses, metas y aspiraciones divergentes por parte de individuos o grupos en entornos sociales y físicos definidos (Otite, 1999). El conflicto entre pastores y agricultores en Nigeria es el resultado de un desacuerdo sobre los derechos de pastoreo. La idea de resolución de conflictos se basa en el principio de intervención para cambiar o facilitar el curso de un conflicto. La resolución de conflictos brinda una oportunidad para que las partes en conflicto interactúen con la esperanza de reducir el alcance, la intensidad y los efectos (Otite, 1999). La gestión de conflictos es un enfoque orientado a los resultados que tiene como objetivo identificar y traer a la mesa de negociaciones a los líderes de las partes en conflicto (Paffenholz, 2006). Implica la movilización de prácticas culturales como la hospitalidad, la comensalidad, la reciprocidad y los sistemas de creencias. Estos instrumentos culturales se despliegan de manera efectiva en la solución de conflictos. De acuerdo con Lederach (1997), “la transformación de conflictos es un conjunto integral de lentes para describir cómo surge y evoluciona el conflicto, y produce cambios en las dimensiones personal, relacional, estructural y cultural, y para desarrollar respuestas creativas que promuevan cambio pacífico dentro de esas dimensiones a través de mecanismos no violentos” (p. 83).
El enfoque de transformación de conflictos es más pragmático que una resolución porque brinda a las partes una oportunidad única de transformar y reconstruir su relación a través de la ayuda de un tercero mediador. En el entorno africano tradicional, los gobernantes tradicionales, los principales sacerdotes de las deidades y el personal administrativo religioso se movilizan en la gestión y resolución de conflictos. La creencia en la intervención sobrenatural en el conflicto es una de las formas de resolución y transformación de conflictos. “Los métodos tradicionales son relaciones sociales institucionalizadas… Institucionalización aquí se refiere simplemente a relaciones familiares y bien establecidas” (Braimah, 1999, p.161). Además, “las prácticas de gestión de conflictos se consideran tradicionales si se han practicado durante un período prolongado y han evolucionado dentro de las sociedades africanas en lugar de ser el producto de una importación externa” (Zartman, 2000, p. 7). Boege (2011) describió los términos, instituciones y mecanismos “tradicionales” de transformación de conflictos, como aquellos que tienen sus raíces en las estructuras sociales indígenas locales de las sociedades precoloniales, anteriores al contacto o prehistóricas en el Sur Global y se han practicado en esos países. sociedades durante un período considerable (p.436).
Wahab (2017) analizó un modelo tradicional en Sudán, las regiones del Sahel y el Sahara y Chad basado en la práctica Judiyya, una intervención de terceros para la justicia restaurativa y la transformación. Está diseñado específicamente para pastores nómadas y agricultores asentados para garantizar la convivencia pacífica entre aquellos grupos étnicos que viven en la misma área geográfica o que interactúan con frecuencia (Wahab, 2017). El modelo Judiyya se utiliza para resolver asuntos domésticos y familiares, como el divorcio y la custodia, y disputas sobre el acceso a las tierras de pastoreo y al agua. También es aplicable a los conflictos violentos que implican daños materiales o muertes, así como a los grandes conflictos intergrupales. Este modelo no es exclusivo de estos grupos africanos únicamente. Se practica en el Medio Oriente, Asia e incluso se usó en las Américas antes de que fueran invadidas y conquistadas. En otras partes de África, se han adoptado otros modelos indígenas similares a Judiyya para resolver disputas. Los tribunales Gacaca en Ruanda son un modelo africano tradicional de resolución de conflictos establecido en 2001 después del genocidio de 1994. El tribunal Gacaca no solo se centró en la justicia; la reconciliación estaba en el centro de su trabajo. Adoptó un enfoque participativo e innovador en la administración de justicia (Okechukwu, 2014).
Ahora podemos tomar un camino teórico desde las teorías de la ecoviolencia y la confrontación constructiva para sentar una buena base para comprender el tema que se investiga.
Perspectivas teóricas
La teoría de la ecoviolencia deriva su fundamento epistemológico de la perspectiva de la ecología política desarrollada por Homer-Dixon (1999), que busca explicar la intrincada relación entre los problemas ambientales y los conflictos violentos. Homer-Dixon (1999) señaló que:
La disminución de la calidad y la cantidad de los recursos renovables, el crecimiento de la población y el acceso a los recursos actúan individualmente o en varias combinaciones para aumentar la escasez, para ciertos grupos de población, de tierras de cultivo, agua, bosques y peces. Las personas afectadas pueden migrar o ser expulsadas a nuevas tierras. Los grupos que migran a menudo desencadenan conflictos étnicos cuando se trasladan a nuevas áreas y mientras que una disminución en la riqueza causará privaciones. (pág. 30)
Implícito en la teoría de la ecoviolencia está que la competencia por los escasos recursos ecológicos engendra un conflicto violento. Esta tendencia se ha visto agravada por los impactos del cambio climático, que han exacerbado la escasez ecológica en todo el mundo (Blench, 2004; Onuoha, 2007). El conflicto entre pastores y agricultores ocurre durante un período particular del año, la estación seca, cuando los pastores mueven su ganado hacia el sur para pastar. El problema del cambio climático que provoca la desertificación y la sequía en el norte es responsable de la alta incidencia de conflictos entre ambos grupos. Los pastores trasladan su ganado a aquellas áreas donde tendrán acceso a pasto y agua. En el proceso, el ganado puede dañar los cultivos de los agricultores, lo que lleva a un conflicto prolongado. Es aquí donde cobra relevancia una teoría de la confrontación constructiva.
La teoría de la confrontación constructiva sigue un modelo médico en el que los procesos de conflicto destructivos se asemejan a una enfermedad: procesos patológicos que afectan negativamente a las personas, las organizaciones y las sociedades en su conjunto (Burgess & Burgess, 1996). Desde esta perspectiva, simplemente significa que una enfermedad no se puede curar por completo, pero los síntomas se pueden controlar. Al igual que en medicina, algunas enfermedades a veces tienden a ser muy resistentes a los medicamentos. Esto es para sugerir que los procesos de conflicto son en sí mismos patológicos, especialmente un conflicto que es intratable por naturaleza. En este caso, el conflicto entre pastores y agricultores ha desvirtuado todas las soluciones conocidas debido al problema central involucrado, que es el acceso a la tierra como medio de vida.
Para manejar este conflicto, se adopta un enfoque médico que sigue ciertos pasos para diagnosticar el problema de un paciente que sufre de una condición médica particular que parece incurable. Como se hace dentro del campo de la medicina, el enfoque tradicional de resolución de conflictos primero emprende un paso de diagnóstico. El primer paso es que los ancianos de las comunidades se involucren en el mapeo de conflictos, para identificar a las partes en el conflicto, junto con sus intereses y posiciones. Se supone que estos ancianos de las comunidades entienden la historia de la relación entre los diversos grupos. En el caso de la historia de la migración Fulani, los ancianos están en condiciones de relatar cómo han estado viviendo a lo largo de los años con sus comunidades de acogida. El siguiente paso del diagnóstico es diferenciar los aspectos centrales (causas o problemas subyacentes) del conflicto de las superposiciones del conflicto, que son problemas en el proceso del conflicto que se superponen a los problemas centrales y dificultan la resolución del conflicto. En un intento de hacer que las dos partes cambien sus posiciones de línea dura en pos de sus intereses, se debe adoptar un enfoque más constructivo. Esto conduce al enfoque de confrontación constructiva.
El enfoque de confrontación constructiva ayudará a las dos partes a desarrollar una comprensión clara de las dimensiones del problema tanto desde su propia perspectiva como desde la de su oponente (Burgess & Burgess, 1996). Este enfoque de resolución de disputas permite a las personas separar los problemas centrales del conflicto de aquellos que son de naturaleza distraída, lo que ayuda a desarrollar estrategias que serán de interés para ambas partes. En los mecanismos de conflicto tradicionales, habrá una separación de los temas centrales en lugar de politizarlos, que es una característica del modelo occidental.
Estas teorías brindan una explicación para comprender los problemas centrales del conflicto y cómo se abordará para garantizar una coexistencia pacífica entre los dos grupos en la comunidad. El modelo de trabajo es la teoría de la confrontación constructiva. Esto da crédito a cómo se pueden emplear las instituciones tradicionales para resolver este interminable conflicto entre los grupos. El uso de ancianos en la administración de justicia y la resolución de disputas persistentes requiere el enfoque de confrontación constructiva. Este enfoque es similar a cómo los ancianos resolvieron el prolongado conflicto Umuleri-Aguleri en la parte sureste de Nigeria. Cuando fracasaron todos los esfuerzos por resolver el conflicto violento entre los dos grupos, hubo una intervención espiritual a través del sumo sacerdote que entregó un mensaje de los antepasados sobre la muerte inminente que caería sobre las dos comunidades. El mensaje de los antepasados era que la disputa debía resolverse pacíficamente. Las instituciones occidentales como la corte, la policía y la opción militar no pudieron resolver la disputa. La paz se restauró solo con una intervención sobrenatural, la adopción de un juramento, una declaración formal de “no más guerra” seguida de la firma de un tratado de paz y la realización de limpiezas rituales para quienes estuvieron involucrados en el conflicto violento que destruyó. muchas vidas y propiedades. El violador del acuerdo de paz, creen, se enfrenta a la ira de los antepasados.
Variables estructurales cum predisposicionales
De la explicación conceptual y teórica anterior, podemos deducir la estructura subyacente a la vez que condiciones de predisposición que son responsables del conflicto pastores-agricultores Fulani. Un factor es la escasez de recursos que conduce a una intensa competencia entre los grupos. Tales condiciones son el producto de la naturaleza y la historia, que puede decirse que preparan el escenario para la incidencia incesante del conflicto entre los dos grupos. Esto se vio agravado por el fenómeno del cambio climático. Esto viene con el problema de la desertificación causada por una larga estación seca de octubre a mayo y poca lluvia (600 a 900 mm) de junio a septiembre en el extremo norte de Nigeria que es árido y semiárido (Crisis Group, 2017). Por ejemplo, los siguientes estados, Bauchi, Gombe, Jigawa, Kano, Katsina, Kebbi, Sokoto, Yobe y Zamfara, tienen alrededor del 50-75 por ciento de la superficie terrestre que se está convirtiendo en un desierto (Crisis Group, 2017). Esta condición climática del calentamiento global que causa sequía y la reducción de las tierras de pastoreo y de cultivo ha obligado a millones de pastores y otros a migrar a la región norte central y al sur del país en busca de tierras productivas, lo que a su vez afecta las prácticas agrícolas y medios de subsistencia de los indígenas.
Además, la pérdida de reservas de pastoreo como resultado de la gran demanda de particulares y gobiernos para diversos usos ha ejercido presión sobre las limitadas tierras disponibles para pastoreo y agricultura. En la década de 1960, el gobierno regional del norte estableció más de 415 reservas de pastoreo. Estos ya no existen. Solo 114 de estas reservas de pastoreo fueron documentadas formalmente sin el respaldo de una legislación que garantice el uso exclusivo o tome medidas para prevenir cualquier posible invasión (Crisis Group, 2017). La implicación de esto es que los criadores de ganado no tendrán otra opción que ocupar cualquier tierra disponible para el pastoreo. Los agricultores también se enfrentarán a la misma escasez de tierra.
Otra variable predisponente es la afirmación de los pastores de que las políticas del gobierno federal favorecieron indebidamente a los agricultores. Su argumento es que a los agricultores se les proporcionó un entorno propicio en la década de 1970 que les ayudó a utilizar bombas de agua en sus tierras de cultivo. Por ejemplo, afirmaron que los Proyectos Nacionales de Desarrollo de Fadama (NFDP, por sus siglas en inglés) ayudaron a los agricultores a explotar los humedales que ayudaron a sus cultivos, mientras que los pastores de ganado habían perdido el acceso a los humedales abundantes en pasto, que habían utilizado anteriormente con poco riesgo de que el ganado se desviara hacia las granjas.
El problema del bandolerismo rural y el robo de ganado en algunos estados del noreste ha sido responsable del movimiento de los pastores hacia el sur. Hay una actividad creciente de ladrones de ganado en las partes del norte del país por parte de bandidos. Los pastores entonces recurrieron a portar armas para defenderse de los ladrones y otras bandas criminales en las comunidades agrícolas.
La gente del Cinturón Medio en la región centro-norte del país afirma que los pastores creen que todo el norte de Nigeria les pertenece porque conquistaron el resto; que sientan que todos los recursos, incluida la tierra, son suyos. Este tipo de concepto erróneo genera malos sentimientos entre los grupos. Quienes comparten esta opinión creen que los fulani quieren que los agricultores desalojen las supuestas reservas de pastoreo o rutas ganaderas.
Causas precipitantes o próximas
Las causas precipitantes del conflicto entre pastores y agricultores están ligadas a una lucha interclasista, es decir, entre los campesinos cristianos y los pastores pobres musulmanes fulani por un lado, y las élites que necesitan tierras para expandir sus negocios privados por otro. el otro. Algunos generales militares (tanto en servicio como retirados), así como otras élites nigerianas involucradas en la agricultura comercial, especialmente la cría de ganado, se han apropiado de parte de la tierra destinada al pastoreo utilizando su poder e influencia. lo que se conoce como tierra agarrar síndrome se ha infiltrado causando escasez de este importante factor de producción. La lucha por la tierra por parte de la élite desencadena un conflicto entre los dos grupos. Por el contrario, los agricultores del Cinturón Medio creen que el conflicto está orquestado por los pastores Fulani con la intención de exterminar y aniquilar a la gente del Cinturón Medio de su tierra ancestral en la parte norte de Nigeria para extender la hegemonía Fulani ( Kukah, 2018; Mailafia, 2018). Este tipo de pensamiento todavía está dentro del ámbito de la conjetura porque no hay pruebas que lo respalden. Algunos estados han introducido leyes que prohíben el pastoreo al aire libre, particularmente en Benue y Taraba. Intervenciones como estas, a su vez, han agravado este conflicto de décadas.
Otra causa del conflicto es la acusación de los pastores de que las instituciones estatales están muy sesgadas en su contra en la forma en que manejan el conflicto, especialmente la policía y los tribunales. A menudo se acusa a la policía de ser corrupta y tendenciosa, mientras que el proceso judicial se describe como innecesariamente prolongado. Los pastores también creen que los líderes políticos locales simpatizan más con los agricultores debido a sus ambiciones políticas. Lo que se puede deducir es que los agricultores y pastores han perdido la confianza en la capacidad de sus líderes políticos para mediar en el conflicto. Por ello, han recurrido a la autoayuda buscando la venganza como forma de conseguir justicia.
política de partidos a la vez que la religión constituye uno de los principales factores que alimentan el conflicto entre pastores y agricultores. Los políticos tienden a manipular el conflicto existente para lograr sus objetivos políticos. Desde una perspectiva religiosa, los indígenas que son predominantemente cristianos se sienten dominados y marginados por los hausa-fulani, que son predominantemente musulmanes. En cada ataque, siempre hay una interpretación religiosa subyacente. Es esta dimensión étnico-religiosa la que hace que los pastores y agricultores Fulani sean vulnerables a la manipulación de los políticos durante y después de las elecciones.
El robo de ganado sigue siendo uno de los principales desencadenantes del conflicto en los estados del norte de Benue, Nasarawa, Plateau, Níger, etc. Varios pastores han muerto en un intento de proteger su ganado del robo. Los perpetradores roban vacas para carne o para la venta (Gueye, 2013, p. 66). El robo de ganado es un crimen altamente organizado con sofisticación. Ha contribuido a la creciente incidencia de conflictos violentos en estos estados. Esto significa que no todos los conflictos entre pastores y agricultores deben explicarse a través del prisma de los daños a la tierra o los cultivos (Okoli & Okpaleke, 2014). Los pastores aseguran que algunos pobladores y campesinos de estos estados se dedican al abigeato y por ello decidieron armarse para defender su ganado. Por el contrario, algunas personas han argumentado que el robo de ganado solo lo pueden llevar a cabo los nómadas fulani que saben cómo navegar por el bosque con estos animales. Esto no es para exonerar a los agricultores. Esta situación ha creado una animosidad innecesaria entre los dos grupos.
Aplicabilidad de los Mecanismos Tradicionales de Resolución de Conflictos
Nigeria se considera un estado frágil con conflictos violentos a gran escala entre diferentes grupos étnicos. Como se señaló anteriormente, la razón no está lejos del fracaso de las instituciones estatales responsables del mantenimiento de la ley, el orden y la paz (la policía, el poder judicial y el ejército). Es un eufemismo decir que hay una ausencia o casi ausencia de instituciones estatales modernas efectivas para controlar la violencia y regular los conflictos. Esto hace que los enfoques tradicionales del manejo de conflictos sean una alternativa para resolver el conflicto entre pastores y agricultores. En la situación actual del país, es evidente que el método occidental ha sido menos efectivo para resolver este conflicto intratable debido a la naturaleza profundamente arraigada del conflicto y las diferencias de valores entre los grupos. Por lo tanto, los mecanismos tradicionales se exploran a continuación.
La institución del consejo de ancianos, que es una institución de larga data en la sociedad africana, podría explorarse para ver que este conflicto intratable se corte de raíz antes de que se intensifique a proporciones inimaginables. Los ancianos son facilitadores de la paz con experiencia y conocimiento de los temas que causan la disputa. También poseen habilidades de mediación muy necesarias para una resolución pacífica del conflicto entre pastores y agricultores. Esta institución atraviesa todas las comunidades y representa la diplomacia de nivel 3, que está orientada a los ciudadanos y que también reconoce el papel de mediación de los ancianos (Lederach, 1997). La diplomacia de los ancianos se puede explorar y aplicar a este conflicto. Los ancianos tienen una larga experiencia, sabiduría y están familiarizados con la historia migratoria de cada grupo de la comunidad. Pueden emprender un paso de diagnóstico mapeando el conflicto e identificando las partes, intereses y posiciones.
Los ancianos son los depositarios de las prácticas habituales y gozan del respeto de los jóvenes. Esto los hace muy útiles para mediar en un conflicto persistente de esta naturaleza. Los ancianos de ambos grupos pueden aplicar sus culturas indígenas para resolver, transformar y gestionar este conflicto dentro de sus dominios sin la intervención del gobierno, ya que las partes han perdido la confianza en las instituciones estatales. Este enfoque es reconciliador porque permite restaurar la armonía social y las buenas relaciones sociales. Los ancianos se guían por la idea de cohesión social, armonía, apertura, convivencia pacífica, respeto, tolerancia y humildad (Kariuki, 2015).
El enfoque tradicional no está centrado en el estado. Favorece la cicatrización y el cierre. Para asegurar una reconciliación genuina, los ancianos harán que ambas partes coman del mismo cuenco, beban vino de palma (una ginebra local) de la misma copa y rompan y coman nueces de cola juntos. Este tipo de comida pública es una demostración de reconciliación genuina. Permite a la comunidad aceptar al culpable de nuevo en la comunidad (Omale, 2006, p.48). Se suele fomentar un intercambio de visitas por parte de los líderes de los grupos. Este tipo de gesto ha demostrado ser un punto de inflexión en el proceso de reconstrucción de las relaciones (Braimah, 1998, p. 166). Una de las formas en que funciona la resolución tradicional de conflictos es reintegrar al delincuente a la comunidad. Esto lleva a una genuina reconciliación y armonía social sin ningún resentimiento amargo. El objetivo es rehabilitar y reformar al delincuente.
El principio detrás de la resolución tradicional de conflictos es la justicia restaurativa. Varios modelos de justicia restaurativa practicados por los ancianos podrían ayudar a poner fin a los incesantes enfrentamientos entre pastores y agricultores, ya que tienen como objetivo la restauración del equilibrio social y la armonía entre los grupos en conflicto. Podría decirse que la población local está muy familiarizada con las leyes y el sistema de justicia de los nativos africanos más que con el complicado sistema de jurisprudencia inglesa que se basa en el tecnicismo de la ley, que a veces libera a los perpetradores de delitos. El sistema judicial occidental es característicamente individualista. Se centra en el principio de justicia retributiva que niega la esencia de la transformación de conflictos (Omale, 2006). En lugar de imponer el modelo occidental que es completamente ajeno a los pueblos, se debe explorar el mecanismo indígena de transformación de conflictos y construcción de paz. Hoy en día, la mayoría de los gobernantes tradicionales tienen educación y pueden combinar el conocimiento de las instituciones judiciales occidentales con las reglas consuetudinarias. Sin embargo, aquellos que no estén satisfechos con el veredicto de los ancianos pueden acudir al tribunal.
También hay un método de intervención sobrenatural. Este se centra en la dimensión psicosocial y espiritual de la resolución de conflictos. Los principios detrás de este método tienen como objetivo la reconciliación, así como la curación mental y espiritual de las personas involucradas. La reconciliación forma la base para la restauración de la armonía y las relaciones comunitarias en el sistema consuetudinario tradicional. La verdadera reconciliación normaliza las relaciones entre las partes en conflicto, mientras que los perpetradores y las víctimas se reintegran a la comunidad (Boege, 2011). Al resolver este conflicto intratable, se puede invocar a los ancestros porque sirven como vínculo entre los vivos y los muertos. En las diversas comunidades donde tiene lugar este conflicto, los espiritistas pueden ser llamados a invocar el espíritu de los antepasados. El sumo sacerdote puede imponer un veredicto decisivo en un conflicto de esta naturaleza donde los grupos están haciendo afirmaciones que parecen irreconciliables similar a lo que sucedió en el conflicto Umuleri-Aguleri. Todos se reunirán en el santuario donde se compartirán kola, bebidas y comida y se ofrecerán oraciones por la paz en la comunidad. En este tipo de ceremonia tradicional, cualquiera que no quiera la paz puede ser maldecido. El sumo sacerdote tiene el poder de invocar las sanciones divinas sobre los inconformes. A partir de esta explicación, se puede concluir que los términos de un acuerdo de paz en el entorno tradicional son generalmente aceptados y obedecidos por los miembros de la comunidad por temor a repercusiones negativas como la muerte o una enfermedad incurable del mundo de los espíritus.
Además, el uso de rituales podría incluirse en los mecanismos de resolución de conflictos entre pastores y agricultores. Una práctica ritual podría evitar que las partes lleguen a un callejón sin salida. Los rituales sirven como prácticas de control y reducción de conflictos en las sociedades africanas tradicionales. Un ritual simplemente denota cualquier acción o serie de acciones no predecibles que no pueden justificarse a través de explicaciones racionales. Los rituales son importantes porque abordan las dimensiones psicológicas y políticas de la vida comunitaria, especialmente las lesiones que sufren los individuos y los grupos que pueden enconar el conflicto (King-Irani, 1999). En otras palabras, los rituales son cruciales para el bienestar emocional, la armonía comunitaria y la integración social de un individuo (Giddens, 1991).
En una situación en la que las partes no estén listas para cambiar su posición, se les puede pedir que presten juramento. Un juramento es una forma de invocar a la deidad para que dé testimonio de la verdad del testimonio, es decir, de lo que uno dice. Por ejemplo, los Aro, una tribu en el estado de Abia en la parte sureste de Nigeria, tienen una deidad llamada juju largo de Arochukwu. Se cree que cualquiera que lo jure en falso morirá. En consecuencia, las disputas se suponen resueltas inmediatamente después de prestar juramento ante el juju largo de Arochukwu. De manera similar, hacer un juramento con la Santa Biblia o el Corán es visto como una forma de probar la inocencia de uno de cualquier incumplimiento o transgresión (Braimah, 1998, p.165).
En los santuarios tradicionales, pueden surgir bromas entre las partes, como se hizo en muchas comunidades de Nigeria. Este es un método no institucionalizado en la resolución tradicional de conflictos. Se practicaba entre los fulani del norte de Nigeria. John Paden (1986) ilustró la idea y la relevancia de las relaciones bromistas. Los Fulani, Tiv y Barberi adoptaron las bromas y el humor para aliviar la tensión entre ellos (Braimah, 1998). Esta práctica puede ser adoptada en el actual conflicto entre pastores y agricultores.
Se puede adoptar un enfoque de allanamiento en el caso del robo de ganado, como se practicaba entre las comunidades de pastores. Esto implica un arreglo obligando a que el ganado robado sea devuelto o restituido directamente o el pago de una equivalencia en especie al propietario. El efecto de la incursión radica en la arbitrariedad y la fuerza del grupo asaltante, así como en la del oponente que, en algunos casos, contraataca en lugar de ceder.
Estos enfoques son dignos de ser explorados en las circunstancias actuales en las que se encuentra el país. Sin embargo, no somos ajenos al hecho de que los mecanismos tradicionales de resolución de conflictos tienen algunas debilidades. Sin embargo, aquellos que argumentan que los mecanismos tradicionales contradicen los estándares universales de los derechos humanos y la democracia pueden estar equivocados porque los derechos humanos y la democracia solo pueden prosperar cuando existe una coexistencia pacífica entre los diversos grupos de la sociedad. Los mecanismos tradicionales involucran a todos los estratos de la sociedad: hombres, mujeres y jóvenes. No necesariamente excluye a nadie. La participación de mujeres y jóvenes es necesaria porque ellos son los que llevan la carga del conflicto. Sería contraproducente excluir a estos grupos en un conflicto de esta naturaleza.
La complejidad de este conflicto requiere que se empleen enfoques tradicionales a pesar de su imperfección. Sin duda, las estructuras tradicionales modernas han sido privilegiadas en la medida en que la gente ya no prefiere las formas consuetudinarias de resolución de conflictos. Otras razones de esta disminución del interés en los procesos tradicionales de resolución de disputas incluyen el compromiso de tiempo, la incapacidad de apelar fallos desfavorables en la mayoría de los casos y, lo que es más importante, la corrupción de los ancianos por parte de las élites políticas (Osaghae, 2000). Es posible que algunos ancianos estén parcializados en el manejo de los problemas o motivados por su codicia personal. Estas no son razones suficientes para desacreditar el modelo tradicional de resolución de disputas. Ningún sistema está completamente libre de errores.
Conclusión y Recomendaciones
La transformación de conflictos depende de la justicia restaurativa. Los enfoques tradicionales de resolución de conflictos, como se demostró anteriormente, se basan en los principios de la justicia restaurativa. Esto es diferente del estilo occidental de adjudicación que se basa en procesos retributivos o punitivos. Este artículo propone el uso de los mecanismos tradicionales de resolución de conflictos para resolver el conflicto entre pastores y agricultores. Incluidos en estos procesos tradicionales están la reparación de las víctimas por parte de los infractores y la reintegración de los infractores a la comunidad para reconstruir las relaciones rotas y restaurar la armonía en las comunidades afectadas. Una implementación de estos tiene beneficios para la consolidación de la paz y la prevención de conflictos.
Si bien los mecanismos tradicionales no están exentos de deficiencias, no se puede exagerar su utilidad en el actual atolladero de seguridad en el que se encuentra el país. Vale la pena explorar este enfoque introspectivo de la resolución de conflictos. El sistema de justicia occidental del país ha demostrado ser ineficaz e incapaz de resolver este conflicto persistente. Esto se debe en parte a que los dos grupos ya no tienen fe en las instituciones occidentales. El sistema judicial está plagado de procedimientos confusos y resultados impredecibles, que se centran en la culpabilidad y el castigo individuales. Es por todos estos males que la Unión Africana instituyó el Panel de los Sabios para ayudar a abordar los conflictos en el continente.
Los enfoques tradicionales de resolución de conflictos pueden explorarse como una alternativa para la resolución del conflicto entre pastores y agricultores. Al proporcionar un espacio de confianza para la búsqueda de la verdad, la confesión, la disculpa, el perdón, la reparación, la reintegración, la reconciliación y la construcción de relaciones, se restaurará la armonía social o el equilibrio social.
Sin embargo, una combinación de modelos indígenas y occidentales de resolución de conflictos podría utilizarse en algunos aspectos de los procesos de resolución de conflictos entre pastores y agricultores. También se recomienda que en los procesos de resolución se incluyan expertos en leyes consuetudinarias y de la sharia. Los tribunales consuetudinarios y de la sharia en los que los reyes y jefes tienen autoridad legítima y los sistemas judiciales occidentales deben seguir existiendo y funcionando en paralelo.
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