Identidades étnicas y religiosas que dan forma a la disputa por los recursos basados en la tierra: los conflictos entre agricultores y pastores tiv en Nigeria central
Resumen
Los tiv del centro de Nigeria son predominantemente campesinos con asentamientos dispersos destinados a garantizar el acceso a las tierras agrícolas. Los fulani del norte de Nigeria, más árido, son pastores nómadas que se desplazan con las estaciones secas y húmedas anuales en busca de pastos para los rebaños. Nigeria central atrae a los nómadas debido al agua y el follaje disponibles en las orillas de los ríos Benue y Níger; y la ausencia de la mosca tse-tse en la región Central. A lo largo de los años, estos grupos han vivido en paz, hasta principios de la década de 2000, cuando estalló un violento conflicto armado entre ellos por el acceso a las tierras de cultivo y las zonas de pastoreo. A partir de la evidencia documental y las discusiones y la observación de grupos focales, el conflicto se debe en gran parte a la explosión demográfica, la economía en contracción, el cambio climático, la falta de modernización de las prácticas agrícolas y el aumento de la islamización. La modernización de la agricultura y la reestructuración de la gobernanza prometen mejorar las relaciones interétnicas e interreligiosas.
Introducción
Los postulados omnipresentes de la modernización en la década de 1950 de que las naciones se secularizarían naturalmente a medida que se modernizaran han sido objeto de un nuevo examen a la luz de las experiencias de muchos países en desarrollo que han logrado avances materiales, especialmente desde finales del siglo XX.th siglo. Los modernizadores habían basado sus suposiciones en la expansión de la educación y la industrialización, lo que estimularía la urbanización con sus mejoras asociadas en las condiciones materiales de las masas (Eisendaht, 1966; Haynes, 1995). Con la transformación masiva de los medios de vida materiales de muchos ciudadanos, el valor de las creencias religiosas y la conciencia étnica separatista como plataformas de movilización en disputa por el acceso a los recursos se extinguiría. Baste señalar que la etnicidad y la afiliación religiosa habían surgido como fuertes plataformas de identidad para competir con otros grupos por el acceso a los recursos sociales, especialmente aquellos controlados por el Estado (Nnoli, 1978). Dado que la mayoría de los países en desarrollo tienen una pluralidad social compleja, y sus identidades étnicas y religiosas se vieron amplificadas por el colonialismo, la disputa en la esfera política se vio ferozmente alimentada por las necesidades sociales y económicas de los diversos grupos. La mayoría de estos países en desarrollo, especialmente en África, se encontraban en el nivel más básico de modernización entre los años cincuenta y sesenta. Sin embargo, después de varias décadas de modernización, la conciencia étnica y religiosa más bien se ha reforzado y, en el siglo XXIst siglo, va en aumento.
La centralidad de las identidades étnicas y religiosas en la política y el discurso nacional en Nigeria se ha mantenido visible en todas las etapas de la historia del país. El casi éxito del proceso de democratización a principios de la década de 1990 después de las elecciones presidenciales de 1993 representa el momento en que la referencia a la religión y la identidad étnica en el discurso político nacional estaba en su punto más bajo. Ese momento de unificación de la pluralidad de Nigeria se evaporó con la anulación de las elecciones presidenciales del 12 de junio de 1993 en las que ganó el jefe MKO Abiola, un yoruba del suroeste de Nigeria. La nulidad sumió al país en un estado de anarquía que pronto tomó trayectorias étnico-religiosas (Osaghae, 1998).
Aunque las identidades religiosas y étnicas han recibido una parte predominante de responsabilidad en los conflictos instigados políticamente, las relaciones entre grupos en general han sido guiadas por factores étnico-religiosos. Desde el regreso de la democracia en 1999, las relaciones intergrupales en Nigeria se han visto influidas en gran medida por la identidad étnica y religiosa. En este contexto, por lo tanto, puede situarse la disputa por los recursos basados en la tierra entre los agricultores tiv y los pastores fulani. Históricamente, los dos grupos se han relacionado de manera relativamente pacífica con episodios de enfrentamientos aquí y allá, pero a niveles bajos, y con el uso de vías tradicionales de resolución de conflictos, a menudo se logró la paz. El surgimiento de hostilidades generalizadas entre los dos grupos comenzó en la década de 1990, en el estado de Taraba, en áreas de pastoreo donde las actividades agrícolas de los agricultores tiv comenzaron a limitar los espacios de pastoreo. El centro-norte de Nigeria se convertiría en un teatro de enfrentamientos armados a mediados de la década de 2000, cuando los ataques de los pastores fulani contra los agricultores tiv y sus hogares y cultivos se convirtieron en una característica constante de las relaciones entre grupos dentro de la zona y en otras partes del país. Estos enfrentamientos armados se han recrudecido en los últimos tres años (2011-2014).
Este documento busca arrojar luz sobre la relación entre los agricultores tiv y los pastores fulani que está determinada por la identidad étnica y religiosa, y trata de mitigar la dinámica del conflicto por la competencia por el acceso a las áreas de pastoreo y los recursos hídricos.
Definición de los contornos del conflicto: caracterización de la identidad
Nigeria central consta de seis estados, a saber: Kogi, Benue, Plateau, Nasarawa, Níger y Kwara. Esta región se denomina de diversas formas "cinturón medio" (Anyadike, 1987) o la "zona geopolítica centro-norte" reconocida constitucionalmente. El área se compone de una heterogeneidad y diversidad de personas y culturas. Nigeria central alberga una pluralidad compleja de minorías étnicas consideradas indígenas, mientras que otros grupos como los fulani, los hausa y los kanuri se consideran colonos inmigrantes. Los grupos minoritarios prominentes en el área incluyen Tiv, Idoma, Eggon, Nupe, Birom, Jukun, Chamba, Pyem, Goemai, Kofyar, Igala, Gwari, Bassa, etc. El cinturón medio es único como una zona que tiene la mayor concentración de grupos étnicos minoritarios. en el país.
Nigeria central también se caracteriza por la diversidad religiosa: cristianismo, islam y religiones tradicionales africanas. La proporción numérica puede ser indeterminada, pero el cristianismo parece ser predominante, seguido por la considerable presencia de musulmanes entre los inmigrantes fulani y hausa. Nigeria central muestra esta diversidad que es un espejo de la pluralidad compleja de Nigeria. La región también cubre parte de los estados de Kaduna y Bauchi, conocidos como Southern Kaduna y Bauchi, respectivamente (James, 2000).
Nigeria central representa una transición de la sabana del norte de Nigeria a la región forestal del sur de Nigeria. Por lo tanto, contiene elementos geográficos de ambas zonas climáticas. El área es muy adecuada para la vida sedentaria y, por lo tanto, la agricultura es la ocupación dominante. Los tubérculos como la papa, el ñame y la mandioca se cultivan ampliamente en toda la región. Los cereales como el arroz, el maíz de guinea, el mijo, el maíz, la semilla de bengala y la soja también se cultivan ampliamente y constituyen los principales productos básicos para obtener ingresos en efectivo. El cultivo de estos cultivos requiere amplias planicies para garantizar cultivos sostenidos y altos rendimientos. La práctica agrícola sedentaria está respaldada por siete meses de lluvia (abril-octubre) y cinco meses de estación seca (noviembre-marzo) adecuados para la cosecha de una amplia variedad de cultivos de cereales y tubérculos. La región se abastece de agua natural a través de cursos fluviales que atraviesan la región y desembocan en los ríos Benue y Níger, los dos ríos más grandes de Nigeria. Los principales afluentes de la región incluyen los ríos Galma, Kaduna, Gurara y Katsina-Ala (James, 2000). Estas fuentes de agua y la disponibilidad de agua son cruciales para el uso agrícola, así como para los beneficios domésticos y pastorales.
Los tiv y los pastores fulani en el centro de Nigeria
Es importante establecer el contexto del contacto intergrupal y la interacción entre los tiv, un grupo sedentario, y los fulani, un grupo de pastores nómadas en el centro de Nigeria (Wegh y Moti, 2001). Los tiv son el grupo étnico más grande en Nigeria central, con casi cinco millones, con concentración en el estado de Benue, pero se encuentran en un número considerable en los estados de Nasarawa, Taraba y Plateau (NPC, 2006). Se cree que los tiv emigraron del Congo y África central y se establecieron en el centro de Nigeria en la historia temprana (Rubingh, 1969; Bohannans 1953; East, 1965; Moti y Wegh, 2001). La población tiv actual es significativa, pasando de 800,000 en 1953. El impacto de este crecimiento demográfico en la práctica agrícola es variado pero fundamental para las relaciones entre grupos.
Los tiv son predominantemente agricultores campesinos que viven de la tierra y obtienen sustento de ella a través de su cultivo para obtener alimentos e ingresos. La práctica agrícola campesina era una ocupación común de los tiv hasta que las lluvias inadecuadas, la disminución de la fertilidad del suelo y la expansión de la población dieron como resultado bajos rendimientos de los cultivos, lo que obligó a los agricultores tiv a adoptar actividades no agrícolas, como el comercio a pequeña escala. Cuando la población tiv era relativamente pequeña en comparación con la tierra disponible para el cultivo en las décadas de 1950 y 1960, la agricultura itinerante y la rotación de cultivos eran prácticas agrícolas comunes. Con la constante expansión de la población tiv, junto con sus asentamientos habituales, dispersos y escasos para acceder y controlar el uso de la tierra, los espacios cultivables se redujeron rápidamente. Sin embargo, muchas personas tiv han seguido siendo agricultores y han mantenido el cultivo de extensiones de tierra disponibles para alimentos e ingresos que cubren una amplia variedad de cultivos.
Los fulani, que son predominantemente musulmanes, son un grupo de pastores nómadas cuya ocupación es la de pastores tradicionales de ganado. Su búsqueda de condiciones propicias para la crianza de sus rebaños los mantiene en movimiento de un lugar a otro, y específicamente a áreas con disponibilidad de pastos y agua y sin infestación de mosca tsetsé (Iro, 1991). Los Fulani son conocidos por varios nombres, incluidos Fulbe, Peut, Fula y Felaata (Iro, 1991, de st. Croix, 1945). Se dice que los Fulani se originaron en la Península Arábiga y emigraron a África Occidental. Según Iro (1991), los fulani utilizan la movilidad como estrategia productiva para acceder al agua, a los pastos y, posiblemente, a los mercados. Este movimiento lleva a los pastores a hasta 20 países en el África subsahariana, lo que convierte a los fulani en el grupo etnocultural más difuso (en el continente), y se considera que la modernidad solo los afecta levemente en lo que respecta a la actividad económica de los pastores. Los pastores fulani en Nigeria se desplazan hacia el sur hacia el valle de Benue con su ganado en busca de pastos y agua desde el inicio de la estación seca (noviembre a abril). El valle de Benue tiene dos atractivos principales: el agua de los ríos Benue y sus afluentes, como el río Katsina-Ala, y un entorno libre de mosca tsetsé. El movimiento de retorno comienza con el inicio de las lluvias en abril y continúa hasta junio. Una vez que el valle está saturado con fuertes lluvias y el movimiento se ve obstaculizado por áreas fangosas que amenazan la supervivencia de los rebaños y la reducción del paso debido a las actividades agrícolas, abandonar el valle se vuelve inevitable.
Contestación contemporánea por los recursos basados en la tierra
La competencia por el acceso y la utilización de los recursos de la tierra —principalmente agua y pastos— entre los agricultores tiv y los pastores fulani tiene lugar en el contexto de los sistemas de producción económica campesina y nómada adoptados por ambos grupos.
Los tiv son un pueblo sedentario cuyo sustento se basa en prácticas agrícolas que priman la tierra. La expansión de la población ejerce presión sobre la accesibilidad a la tierra disponible, incluso entre los agricultores. La disminución de la fertilidad del suelo, la erosión, el cambio climático y la modernidad conspiran para moderar las prácticas agrícolas tradicionales de una manera que desafía el sustento mismo de los agricultores (Tyubee, 2006).
Los pastores fulani son una población nómada cuyo sistema de producción gira en torno a la cría de ganado. Utilizan la movilidad como estrategia tanto de producción como de consumo (Iro, 1991). Varios factores han conspirado para desafiar el sustento económico de los fulani, incluido el choque del modernismo con el tradicionalismo. Los fulani se han resistido a la modernidad y, por lo tanto, su sistema de producción y consumo se ha mantenido prácticamente inalterado frente al crecimiento de la población y la modernización. Los factores ambientales constituyen un conjunto importante de cuestiones que afectan a la economía fulani, incluido el patrón de precipitaciones, su distribución y estacionalidad, y la medida en que esto afecta la utilización de la tierra. Estrechamente relacionado con esto está el patrón de la vegetación, compartimentado en áreas semiáridas y forestales. Este patrón de vegetación determina la disponibilidad de pastos, la inaccesibilidad y la depredación de insectos (Iro, 1991; Water-Bayer y Taylor-Powell, 1985). Por lo tanto, el patrón de vegetación explica la migración pastoril. La desaparición de las rutas de pastoreo y las reservas debido a las actividades agrícolas marcó así el tono de los conflictos contemporáneos entre los pastores nómadas fulanis y los agricultores tiv de acogida.
Hasta 2001, cuando estalló un conflicto a gran escala entre agricultores tiv y pastores fulani el 8 de septiembre y duró varios días en Taraba, ambos grupos étnicos vivían juntos en paz. Anteriormente, el 17 de octubre de 2000, los pastores se habían enfrentado con agricultores yoruba en Kwara y los pastores fulani también se enfrentaron con agricultores de diferentes grupos étnicos el 25 de junio de 2001 en el estado de Nasarawa (Olabode y Ajibade, 2014). Cabe señalar que estos meses de junio, septiembre y octubre se encuentran dentro de la temporada de lluvias, cuando se siembran y nutren los cultivos para ser cosechados a partir de finales de octubre. Por lo tanto, el pastoreo de ganado provocaría la ira de los agricultores cuyo sustento se vería amenazado por este acto de destrucción por parte de los rebaños. Sin embargo, cualquier respuesta de los agricultores para proteger sus cultivos daría lugar a conflictos que conducirían a la destrucción generalizada de sus hogares.
Antes de estos ataques armados más coordinados y sostenidos que comenzaron a principios de la década de 2000; los conflictos entre estos grupos por las tierras agrícolas generalmente fueron silenciados. El pastor Fulani llegaba y solicitaba formalmente permiso para acampar y pastar, que generalmente se concedía. Cualquier infracción de los cultivos de los agricultores se resolvería amistosamente utilizando los mecanismos tradicionales de resolución de conflictos. En el centro de Nigeria, había grandes bolsas de colonos fulani y sus familias a quienes se les permitió establecerse en comunidades de acogida. Sin embargo, los mecanismos de resolución de conflictos parecen haberse derrumbado debido al patrón de pastores fulani recién llegados a partir de 2000. En ese momento, los pastores fulani comenzaron a llegar sin sus familias, solo como adultos varones con sus rebaños y armas sofisticadas bajo el brazo, que incluyen Fusiles AK-47. El conflicto armado entre estos grupos comenzó entonces a asumir una dimensión dramática, particularmente desde 2011, con casos en los estados de Taraba, Plateau, Nasarawa y Benue.
El 30 de junio de 2011, la Cámara de Representantes de Nigeria abrió el debate sobre el conflicto armado sostenido entre los agricultores tiv y su contraparte fulani en el centro de Nigeria. La Cámara señaló que más de 40,000 personas, incluidas mujeres y niños, fueron desplazadas y hacinadas en cinco campamentos temporales designados en Daudu, Ortese e Igyungu-Adze en el área del gobierno local de Guma en el estado de Benue. Algunos de los campamentos incluían antiguas escuelas primarias que cerraron durante el conflicto y se convirtieron en campamentos (HR, 2010: 33). La Cámara también estableció que más de 50 hombres, mujeres y niños tiv habían sido asesinados, incluidos dos soldados en una escuela secundaria católica, Udei en el estado de Benue. En mayo de 2011, se produjo otro ataque de los fulani contra agricultores tiv, que se cobró más de 30 vidas y provocó el desplazamiento de más de 5000 personas (Alimba, 2014: 192). Anteriormente, entre el 8 y el 10 de febrero de 2011, los agricultores tiv a lo largo de la costa del río Benue, en el área del gobierno local de Benue, al oeste de Gwer, fueron atacados por hordas de pastores que mataron a 19 agricultores e incendiaron 33 aldeas. Los atacantes armados regresaron nuevamente el 4 de marzo de 2011 para matar a 46 personas, incluidas mujeres y niños, y saquearon un distrito completo (Azahan, Terkula, Ogli y Ahemba, 2014: 16).
La ferocidad de estos ataques y la sofisticación de las armas involucradas se refleja en el aumento de las bajas y el nivel de destrucción. Entre diciembre de 2010 y junio de 2011, se registraron más de 15 ataques, que provocaron la pérdida de más de 100 vidas y la destrucción de más de 300 hogares, todos en el área del gobierno local de Gwer-West. El gobierno respondió con el despliegue de soldados y policías móviles en las áreas afectadas, así como con la exploración continua de iniciativas de paz, incluido el establecimiento de un comité sobre la crisis copresidido por el sultán de Sokoto y el gobernante supremo de los tiv, el Tortiv IV. Esta iniciativa aún está en curso.
Las hostilidades entre los grupos se calmaron en 2012 debido a las iniciativas de paz sostenidas y la vigilancia militar, pero regresaron con renovada intensidad y expansión en la cobertura del área en 2013 y afectaron las áreas de gobierno local de Gwer-west, Guma, Agatu, Makurdi Guma y Logo del estado de Nasarawa. En ocasiones separadas, las aldeas de Rukubi y Medagba en Doma fueron atacadas por los fulani armados con rifles AK-47, dejando más de 60 muertos y 80 casas quemadas (Adeyeye, 2013). Nuevamente el 5 de julio de 2013, pastores armados Fulani atacaron a agricultores tiv en Nzorov en Guma, matando a más de 20 residentes e incendiando todo el asentamiento. Estos asentamientos son los que se encuentran en las áreas de los consejos locales que se encuentran a lo largo de las costas de los ríos Benue y Katsina-Ala. La disputa por los pastos y el agua se vuelve intensa y fácilmente podría derivar en una confrontación armada.
Tabla 1. Incidencias seleccionadas de ataques armados entre agricultores tiv y pastores fulani en 2013 y 2014 en el centro de Nigeria
| Fecha | lugar del incidente | Muerte estimada |
| 1/1/13 | Choque entre jukun y fulani en el estado de Taraba | 5 |
| 15/1/13 | Campesinos/Fulani chocan en el estado de Nasarawa | 10 |
| 20/1/13 | Enfrentamiento entre campesinos y fulani en el estado de Nasarawa | 25 |
| 24/1/13 | Choque entre fulani y granjeros en el estado de Plateau | 9 |
| 1/2/13 | Choque Fulani/Eggon en el estado de Nasarawa | 30 |
| 20/3/13 | Fulani/granjeros chocan en Tarok, Jos | 18 |
| 28/3/13 | Choque entre fulani y granjeros en Riyom, estado de Plateau | 28 |
| 29/3/13 | Choque entre fulani y granjeros en Bokkos, estado de Plateau | 18 |
| 30/3/13 | Fulani/choque de granjeros/choque de policías | 6 |
| 3/4/13 | Choque entre fulani y granjeros en Guma, estado de Benue | 3 |
| 10/4/13 | Fulani/granjeros chocan en Gwer-west, estado de Benue | 28 |
| 23/4/13 | Agricultores Fulani/Egbe chocan en el estado de Kogi | 5 |
| 4/5/13 | Choque entre fulani y granjeros en el estado de Plateau | 13 |
| 4/5/13 | Choque entre jukun y fulani en wukari, estado de Taraba | 39 |
| 13/5/13 | Fulani/Farmers Choque en Agatu, estado de Benue | 50 |
| 20/5/13 | Choque entre fulani y granjeros en la frontera entre Nasarawa y Benue | 23 |
| 5/7/13 | Ataques fulani contra aldeas tiv en Nzorov, Guma | 20 |
| 9/11/13 | Invasión fulani de Agatu, estado de Benue | 36 |
| 7/11/13 | Fulani/Farmers Choque en Ikpele, okpopolo | 7 |
| 20/2/14 | Fulani/choque de granjeros, estado de Plateau | 13 |
| 20/2/14 | Fulani/choque de granjeros, estado de Plateau | 13 |
| 21/2/14 | Fulani/granjeros chocan en Wase, estado de Plateau | 20 |
| 25/2/14 | Fulani/granjeros chocan Riyom, estado de Plateau | 30 |
| Julio 2014 | Fulani atacó a residentes en Barkin Ladi | 40 |
| Marzo 2014 | Ataque fulani en Gbajimba, estado de Benue | 36 |
| 13/3/14 | Ataque fulani a | 22 |
| 13/3/14 | Ataque fulani a | 32 |
| 11/3/14 | Ataque fulani a | 25 |
Fuente: Chukuma & Atuche, 2014; periódico Sol, 2013
Estos ataques se hicieron más formidables e intensos desde mediados de 2013, cuando la carretera principal de Makurdi a Naka, la sede del gobierno local de Gwer West, fue bloqueada por hombres armados fulani después de saquear más de seis distritos a lo largo de la carretera. Durante más de un año, el camino permaneció cerrado mientras los pastores fulani armados dominaban. Del 5 al 9 de noviembre de 2013, pastores Fulani fuertemente armados atacaron Ikpele, Okpopolo y otros asentamientos en Agatu, matando a más de 40 residentes y saqueando aldeas enteras. Los atacantes destruyeron haciendas y tierras de cultivo desplazando a más de 6000 habitantes (Duru, 2013).
De enero a mayo de 2014, decenas de asentamientos en las áreas de gobierno local de Guma, Gwer West, Makurdi, Gwer East, Agatu y Logo de Benue se vieron abrumados por horrendos ataques de pastores armados fulani. La ola de asesinatos golpeó a Ekwo-Okpanchenyi en Agatu el 13 de mayo de 2014, cuando 230 pastores Fulani perfectamente armados mataron a 47 personas y arrasaron casi 200 casas en un ataque antes del amanecer (Uja, 2014). El pueblo de Imande Jem en Guma fue visitado el 11 de abril, dejando 4 campesinos muertos. Los ataques en Owukpa, en Ogbadibo LGA, así como en las aldeas de Ikpayongo, Agena y Mbatsada en el distrito municipal de Mbalom en Gwer East LGA en el estado de Benue tuvieron lugar en mayo de 2014 y mataron a más de 20 residentes (Isine y Ugonna, 2014; Adoyi y Ameh, 2014). ) .
El clímax de la invasión Fulani y los ataques a los agricultores de Benue se presenciaron en Uikpam, la aldea de Tse-Akenyi Torkula, el hogar ancestral del gobernante supremo tiv en Guma, y en el saqueo del asentamiento semiurbano de Ayilamo en el área del gobierno local de Logo. Los ataques al pueblo de Uikpam dejaron más de 30 muertos y todo el pueblo fue incendiado. Los invasores fulani se retiraron y acamparon después de los ataques cerca de Gbajimba, a lo largo de la costa del río Katsina-Ala, y estaban listos para reanudar los ataques contra los residentes restantes. Cuando el gobernador del estado de Benue se encontraba en una misión de investigación, rumbo a Gbajimba, el cuartel general de Guma, se topó con una emboscada de los fulani armados el 18 de marzo de 2014, y la realidad del conflicto golpeó finalmente al gobierno. de una manera inolvidable. Este ataque confirmó hasta qué punto los pastores nómadas fulani estaban bien armados y preparados para involucrar a los agricultores tiv en la disputa por los recursos de la tierra.
La disputa por el acceso a los pastos y los recursos hídricos no solo destruye los cultivos, sino que también contamina el agua más allá del uso de las comunidades locales. Los cambios en los derechos de acceso a los recursos y la inadecuación de los recursos de pastoreo como resultado del aumento de los cultivos prepararon el escenario para el conflicto (Iro, 1994; Adisa, 2012: Ingawa, Ega y Erhabor, 1999). La desaparición de las zonas de pastoreo en explotación acentúa estos conflictos. Si bien el movimiento de pastores nómadas entre 1960 y 2000 fue menos problemático, el contacto de los pastores con los agricultores desde 2000 se ha vuelto cada vez más violento y, en los últimos cuatro años, mortal y ampliamente destructivo. Existen fuertes contrastes entre estas dos fases. Por ejemplo, el movimiento de los fulani nómadas en la fase anterior involucró a hogares completos. Se calculó su llegada para efectuar un compromiso formal con las comunidades anfitrionas y se solicitó permiso antes del asentamiento. Mientras que en las comunidades de acogida, las relaciones se regían por mecanismos tradicionales y, cuando surgían desacuerdos, se resolvían amistosamente. El pastoreo y el uso de las fuentes de agua se hacían respetando los valores y costumbres locales. El pastoreo se realizó en rutas marcadas y campos permitidos. Este orden percibido parece haber sido alterado por cuatro factores: la dinámica demográfica cambiante, la atención gubernamental inadecuada a los problemas de los agricultores pastores, las exigencias ambientales y la proliferación de armas pequeñas y ligeras.
I) Cambiando la Dinámica de la Población
Numerados alrededor de 800,000 en la década de 1950, el número de tiv ha aumentado a más de cuatro millones solo en el estado de Benue. El censo de población de 2006, revisado en 2012, estima que la población tiv en el estado de Benue es de casi 4 millones. Los fulani, que viven en 21 países de África, se concentran en el norte de Nigeria, especialmente en los estados de Kano, Sokoto, Katsina, Borno, Adamawa y Jigawa. Son mayoría solo en Guinea, constituyendo alrededor del 40% de la población del país (Anter, 2011). En Nigeria, constituyen alrededor del 9% de la población del país, con una gran concentración en el noroeste y el noreste. (Las estadísticas demográficas étnicas son difíciles porque el censo nacional de población no capta el origen étnico). La mayoría de los fulani nómadas están asentados y, como población trashumante con dos movimientos estacionales en Nigeria, con una tasa de crecimiento demográfico estimada del 2.8% (Iro, 1994) , estos movimientos anuales han impactado las relaciones conflictivas con los agricultores sedentarios tiv.
Dado el crecimiento de la población, las áreas de pastoreo de los fulani han sido ocupadas por agricultores, y los restos de lo que constituyen rutas de pastoreo no permiten el movimiento de ganado extraviado, lo que casi siempre resulta en la destrucción de cultivos y tierras de cultivo. Debido a la expansión de la población, el patrón de asentamiento tiv disperso destinado a garantizar el acceso a la tierra cultivable ha llevado al acaparamiento de tierras y también a la reducción del espacio de pastoreo. Por lo tanto, el crecimiento sostenido de la población ha producido consecuencias significativas tanto para los sistemas de producción pastoriles como para los sedentarios. Una consecuencia importante han sido los conflictos armados entre los grupos por el acceso a los pastos y las fuentes de agua.
II) Atención inadecuada del gobierno a los asuntos pastoriles
Iro ha argumentado que varios gobiernos en Nigeria han descuidado y marginado al grupo étnico Fulani en el gobierno y tratado los asuntos pastoriles con pretensiones oficiales (1994) a pesar de sus inmensas contribuciones a la economía del país (Abbas, 2011). Por ejemplo, el 80 por ciento de los nigerianos dependen de los pastores fulani para obtener carne, leche, queso, cabello, miel, mantequilla, estiércol, incienso, sangre animal, productos avícolas y cueros y pieles (Iro, 1994: 27). Si bien el ganado Fulani proporciona acarreo, arado y transporte, miles de nigerianos también se ganan la vida “vendiendo, ordeñando y matando o transportando rebaños”, y el gobierno obtiene ingresos del comercio de ganado. A pesar de esto, las políticas de bienestar del gobierno en términos de provisión de agua, hospitales, escuelas y pastos han sido negadas con respecto a los pastores Fulani. Se reconocen los esfuerzos del gobierno para crear pozos perforados, controlar plagas y enfermedades, crear más áreas de pastoreo y reactivar rutas de pastoreo (Iro 1994, Ingawa, Ega y Erhabor 1999), pero se consideran demasiado poco y demasiado tarde.
Los primeros esfuerzos nacionales tangibles para abordar los desafíos de los pastores surgieron en 1965 con la aprobación de la Ley de Reservas de Pastoreo. Esto fue para proteger a los pastores contra la intimidación y la privación del acceso a los pastos por parte de agricultores, ganaderos e intrusos (Uzondu, 2013). Sin embargo, esta ley no se hizo cumplir y las rutas de ganado se bloquearon posteriormente y desaparecieron en las tierras de cultivo. El gobierno nuevamente inspeccionó la tierra marcada para pastoreo en 1976. En 1980, 2.3 millones de hectáreas se establecieron oficialmente como áreas de pastoreo, lo que representa apenas el 2 por ciento del área asignada. La intención del gobierno era crear más 28 millones de hectáreas, de las 300 áreas encuestadas, como reserva de pastoreo. De estas, solo se dedicaron 600,000 hectáreas, que cubren solo 45 áreas. En total, 225,000 2013 hectáreas que cubren ocho reservas fueron establecidas por completo por el gobierno como áreas de reserva para pastoreo (Uzondu, 1994, Iro, XNUMX). Muchas de estas áreas reservadas han sido invadidas por agricultores, debido en gran parte a la incapacidad del gobierno para mejorar aún más su desarrollo para el uso de los pastores. Por lo tanto, la falta de un desarrollo sistemático de las cuentas del sistema de reservas de pastoreo por parte del gobierno es un factor clave en el conflicto entre los fulani y los agricultores.
III) Proliferación de Armas Pequeñas y Ligeras (APAL)
Para 2011, se estimó que había 640 millones de armas pequeñas circulando por el mundo; de estos, 100 millones estaban en África, 30 millones en África subsahariana y ocho millones en África occidental. Lo más intrigante es que el 59% de estos estaban en manos de civiles (Oji y Okeke 2014; Nte, 2011). La Primavera Árabe, especialmente el levantamiento libio posterior a 2012, parece haber exacerbado el atolladero de la proliferación. Este período también ha coincidido con la globalización del fundamentalismo islámico evidenciado por la insurgencia de Boko Haram de Nigeria en el noreste de Nigeria y el deseo de los rebeldes Turareg de Malí de establecer un estado islámico en Malí. Las armas pequeñas y ligeras son fáciles de ocultar, mantener, baratas de adquirir y usar (UNP, 2008), pero muy letales.
Una dimensión importante de los conflictos contemporáneos entre los pastores fulani y los agricultores en Nigeria, y particularmente en el centro de Nigeria, es el hecho de que los fulani involucrados en los conflictos han estado completamente armados a su llegada, ya sea en previsión de una crisis o con la intención de iniciar una. . Los pastores nómadas fulani en las décadas de 1960 y 1980 llegaban al centro de Nigeria con sus familias, ganado, machetes, armas de caza fabricadas localmente y palos para guiar rebaños y defensa rudimentaria. Desde el año 2000, los pastores nómadas han llegado con fusiles AK-47 y otras armas ligeras colgando bajo el brazo. En esta situación, sus rebaños a menudo son conducidos deliberadamente a las granjas y atacarán a cualquier granjero que intente expulsarlos. Estas represalias pueden ocurrir varias horas o días después de los encuentros iniciales y en horas extrañas del día o de la noche. Los ataques a menudo se han orquestado cuando los agricultores están en sus fincas, o cuando los residentes observan un funeral o un entierro con mucha asistencia, pero cuando otros residentes están dormidos (Odufowokan 2014). Además de estar fuertemente armados, hubo indicios de que los pastores usaron sustancias químicas letales (armas) contra los agricultores y residentes en Anyiin y Ayilamo en el gobierno local de Logo en marzo de 2014: los cadáveres no tenían heridas ni disparos de madera (Vande-Acka, 2014) .
Los ataques también resaltan el problema de los prejuicios religiosos. Los Fulani son predominantemente musulmanes. Sus ataques contra comunidades predominantemente cristianas en el sur de Kaduna, el estado de Plateau, Nasarawa, Taraba y Benue han suscitado preocupaciones fundamentales. Los ataques a los residentes de Riyom en el estado de Plateau y Agatu en el estado de Benue, áreas que están habitadas en su mayoría por cristianos, plantean dudas sobre la orientación religiosa de los atacantes. Además, pastores armados se establecen con su ganado después de estos ataques y continúan hostigando a los residentes mientras intentan regresar a su hogar ancestral ahora destruido. Estos desarrollos se evidencian en Guma y Gwer West, en el estado de Benue y zonas de áreas en Plateau y Southern Kaduna (John, 2014).
La preponderancia de las armas pequeñas y ligeras se explica por la débil gobernabilidad, la inseguridad y la pobreza (RP, 2008). Otros factores se relacionan con el crimen organizado, el terrorismo, la insurrección, la política electoral, la crisis religiosa y los conflictos y militancias comunales (Sunday, 2011; RP, 2008; Vines, 2005). La forma en que los fulanis nómadas ahora están bien armados durante su proceso de trashumancia, su saña al atacar a los agricultores, las haciendas y los cultivos, y su asentamiento después de que los agricultores y los residentes hayan huido, demuestran una nueva dimensión de las relaciones intergrupales en la disputa por los recursos basados en la tierra. Esto requiere un nuevo pensamiento y una dirección de política pública.
IV) Limitaciones Ambientales
La producción pastoral está muy animada por el entorno en el que se produce. La inevitable dinámica natural del entorno determina el contenido del proceso productivo de la trashumancia pastoral. Por ejemplo, los pastores nómadas fulani trabajan, viven y se reproducen en un entorno desafiado por la deforestación, la invasión del desierto, la disminución del suministro de agua y los caprichos casi impredecibles del tiempo y el clima (Iro, 1994: John, 2014). Este desafío encaja en las tesis del enfoque ecoviolento sobre los conflictos. Otras condiciones ambientales incluyen el crecimiento de la población, la escasez de agua y la desaparición de los bosques. Estas condiciones, solas o combinadas, inducen el movimiento de grupos, y de grupos de migrantes en particular, lo que a menudo desencadena conflictos étnicos cuando avanzan hacia nuevas áreas; un movimiento que probablemente altera un orden existente, como la privación inducida (Homer-Dixon, 1999). La escasez de pastos y recursos hídricos en el norte de Nigeria durante la estación seca y el desplazamiento concomitante hacia el sur hacia el centro de Nigeria siempre ha reforzado la escasez ecológica y ha implicado competencia entre grupos y, por lo tanto, el conflicto armado contemporáneo entre los agricultores y los fulani (Blench, 2004). ; Atelhe y Al Chukwuma, 2014). La reducción de la tierra debido a la construcción de caminos, presas de riego y otras obras públicas y privadas, y la búsqueda de pastos y agua disponible para uso del ganado aceleran las posibilidades de competencia y conflicto.
Metodología
El documento adoptó un enfoque de investigación de encuesta que hace que el estudio sea cualitativo. Utilizando fuentes primarias y secundarias, se generaron datos para el análisis descriptivo. Los datos primarios se generaron a partir de informantes seleccionados con conocimiento práctico y profundo del conflicto armado entre los dos grupos. Se realizaron discusiones de grupos focales con víctimas del conflicto en el área de estudio focal. La presentación analítica sigue un modelo temático de temas y subtemas seleccionados para resaltar las causas subyacentes y las tendencias identificables en el compromiso con los nómadas fulani y los agricultores sedentarios en el estado de Benue.
El Estado de Benue como Locus del Estudio
El estado de Benue es uno de los seis estados en el centro norte de Nigeria, colindante con el Cinturón Medio. Estos estados incluyen Kogi, Nasarawa, Níger, Plateau, Taraba y Benue. Los otros estados que constituyen la región del Cinturón Medio son Adamawa, Kaduna (sur) y Kwara. En la Nigeria contemporánea, esta región coincide con el Cinturón Medio pero no es exactamente idéntica (Ayih, 2003; Atelhe & Al Chukwuma, 2014).
El estado de Benue tiene 23 áreas de gobierno local que son el equivalente a los condados de otros países. Creado en 1976, Benue está asociado a actividades agrícolas, ya que la mayor parte de sus más de 4 millones de habitantes viven del cultivo campesino. La agricultura mecanizada está en un nivel muy bajo. El estado tiene una característica geográfica muy singular; teniendo el río Benue, el segundo río más grande de Nigeria. Con muchos afluentes relativamente grandes del río Benue, el estado tiene acceso al agua durante todo el año. La disponibilidad de agua de cursos naturales, una extensa planicie salpicada de pocas tierras altas y un clima benigno, junto con dos estaciones climáticas principales de período húmedo y seco, hacen que Benue sea adecuado para la práctica agrícola, incluida la producción ganadera. Cuando el elemento libre de la mosca tsetsé se incluye en la imagen, el estado encaja mejor que cualquier otro en la producción sedentaria. Los cultivos que se cultivan ampliamente en el estado incluyen ñame, maíz, maíz de Guinea, arroz, frijoles, soja, maní y una variedad de cultivos arbóreos y vegetales.
El estado de Benue registra una fuerte presencia de pluralidad étnica y diversidad cultural, así como heterogeneidad religiosa. Los grupos étnicos dominantes incluyen a los tiv, que son la mayoría obvia que se extiende por 14 áreas de gobierno local, y los otros grupos son los idoma y los igede. Los Idoma ocupan siete, y los Igede dos, áreas de gobierno local respectivamente. Seis de las áreas de gobierno local dominantes de los tiv tienen grandes áreas ribereñas. Estos incluyen Logo, Buruku, Katsina-Ala, Makurdi, Guma y Gwer West. En las áreas de habla Idoma, Agatu LGA comparte un área cara a lo largo de la orilla del río Benue.
El Conflicto: Naturaleza, Causas y Trayectorias
En pocas palabras, los conflictos entre agricultores y nómadas fulani surgen del contexto de interacción. Los pastores fulani llegan al estado de Benue en gran número con sus rebaños poco después del inicio de la estación seca (noviembre-marzo). Se asientan cerca de las riberas de los ríos del estado, pastoreando en las riberas y obteniendo agua de los ríos y quebradas o estanques. Los rebaños pueden desviarse hacia las granjas, o ser conducidos deliberadamente a las granjas para comer cultivos en crecimiento o aquellos que ya han sido cosechados y aún no han sido evaluados. Los Fulani solían establecerse en estas áreas con la comunidad de acogida de manera pacífica, con desacuerdos ocasionales con la mediación de las autoridades locales y resueltos pacíficamente. Desde finales de la década de 1990, los recién llegados fulani estaban completamente armados y listos para enfrentarse a los agricultores residentes en sus granjas o haciendas. Los cultivos de hortalizas en las riberas de los ríos solían ser los primeros en verse afectados por el ganado que llegaba a beber agua.
Desde principios de la década de 2000, los fulani nómadas que llegaron a Benue comenzaron a negarse a regresar al norte. Estaban fuertemente armados y preparados para asentarse, y el inicio de las lluvias en abril preparó el escenario para el compromiso con los agricultores. Entre abril y julio, las variedades de cultivos germinan y crecen, atrayendo ganado en movimiento. La hierba y los cultivos que crecen en tierras cultivadas y que se dejan en barbecho parecen más atractivos y nutritivos para el ganado que la hierba que crece fuera de esas tierras. En la mayoría de los casos, los cultivos se cultivan junto con el pasto que crece en las áreas no cultivadas. Los cascos del ganado entorpecen el suelo y dificultan la labranza con azadones, y destruyen los cultivos en crecimiento, provocando resistencia a los Fulanis y, por el contrario, ataques a los agricultores residentes. Una encuesta de las áreas donde ocurrió el conflicto entre los granjeros tiv y los fulani, como la aldea de Tse Torkula, el área semiurbana de Uikpam y Gbajimba y las aldeas respectivamente, todas en Guma LGA, muestra que los fulani armados con sus rebaños se asentaron firmemente después de expulsar a los granjeros tiv. , y han seguido atacando y destruyendo fincas, incluso en presencia de un destacamento de personal militar estacionado en la zona. Además, Fulani fuertemente armados arrestó al equipo de investigadores por este trabajo después de que el equipo concluyó una discusión de grupo focal con agricultores que habían regresado a sus hogares destruidos y estaban tratando de reconstruirlos.
Causas
Una de las principales causas de los conflictos es la invasión de tierras de cultivo por parte del ganado. Esto implica dos cosas: el endurecimiento del suelo, que hace extremadamente difícil el cultivo con medios tradicionales de labranza (azadón), y la destrucción de los cultivos y productos agrícolas. La intensificación del conflicto durante la temporada de cultivo impidió que los agricultores sembraran o limpiaran el área y permitieran el pastoreo sin restricciones. Cultivos como el ñame, la mandioca y el maíz son ampliamente consumidos como forraje/pasto por el ganado. Una vez que los fulani han forzado su camino para asentarse y ocupar espacio, pueden asegurar con éxito el pastoreo, especialmente con el uso de las armas. Entonces pueden reducir las actividades agrícolas y apoderarse de las tierras cultivadas. Los entrevistados fueron unánimes en señalar este allanamiento de tierras agrícolas como una causa inmediata del conflicto sostenido entre los grupos. Nyiga Gogo en el pueblo de Merkyen, (Gwer oeste LGA), Terseer Tyondon (pueblo de Uvir, Guma LGA) y Emmanuel Nyambo (pueblo de Mbadwen, Guma LGA) lamentaron la pérdida de sus granjas debido al incesante pisoteo y pastoreo del ganado. Los intentos de los agricultores de resistir esto fueron repelidos, lo que los obligó a huir y posteriormente trasladarse a campamentos temporales en Daudu, St. Mary's Church, North Bank y Community Secondary Schools, Makurdi.
Otra causa inmediata del conflicto es la cuestión del uso del agua. Los agricultores de Benue viven en asentamientos rurales con poco o ningún acceso a agua corriente y/o incluso a un pozo. Los habitantes rurales recurren al agua de arroyos, ríos o estanques tanto para el consumo como para el lavado. El ganado Fulani contamina estas fuentes de agua a través del consumo directo y al excretar mientras camina por el agua, lo que hace que el agua sea peligrosa para el consumo humano. Otra causa inmediata del conflicto es el acoso sexual de las mujeres tiv por parte de los hombres fulani y la violación de las agricultoras solitarias por parte de los pastores mientras las mujeres recogen agua en el río, arroyos o estanques lejos de sus hogares. Por ejemplo, la Sra. Mkurem Igbawua murió después de ser violada por un hombre Fulani no identificado, según lo informado por su madre Tabitha Suemo, durante una entrevista en la aldea de Baa el 15 de agosto de 2014. Hay una gran cantidad de casos de violación denunciados por mujeres en campamentos y por repatriados a hogares destruidos en Gwer West y Guma. Los embarazos no deseados sirven como prueba.
Esta crisis persiste en parte debido a los grupos de vigilantes que intentan arrestar a los fulanis que han permitido deliberadamente que sus rebaños destruyan los cultivos. Los pastores de Fulani son entonces persistentemente acosados por grupos de vigilantes y, en el proceso, vigilantes sin escrúpulos les extorsionan exagerando los informes contra los Fulani. Cansados de la extorsión monetaria, los fulani recurren a atacar a sus torturadores. Al reunir el apoyo de la comunidad en su defensa, los agricultores hacen que los ataques se expandan.
Estrechamente relacionada con esta dimensión de extorsión por parte de los vigilantes está la extorsión de los jefes locales que recolectan dinero de los fulani como pago por el permiso para asentarse y pastar dentro del dominio del jefe. Para los pastores, el intercambio monetario con los gobernantes tradicionales es interpretado como pago por el derecho a pastar y apacentar su ganado, ya sea de cultivos o de pasto, y los pastores asumen este derecho, y lo defienden, cuando son acusados de destruir cultivos. Un líder afín, Ulekaa Bee, describió esto en una entrevista como la causa fundamental de los conflictos contemporáneos con los Fulanis. Un contraataque de los fulani contra los residentes del asentamiento de Agashi en respuesta a la matanza de cinco pastores fulani se basó en que los gobernantes tradicionales recibían dinero por el derecho a pastar: para los fulani, el derecho a pastar equivale a la propiedad de la tierra.
El efecto socioeconómico de los conflictos en la economía de Benue es enorme. Estos van desde la escasez de alimentos causada por agricultores de cuatro LGA (Logo, Guma, Makurdi y Gwer West) que se ven obligados a abandonar sus hogares y granjas durante el pico de la temporada de siembra. Otros efectos socioeconómicos incluyen la destrucción de escuelas, iglesias, hogares, instituciones gubernamentales como estaciones de policía y la pérdida de vidas (ver fotografías). Muchos residentes perdieron otros objetos de valor materiales, incluidas motocicletas (foto). Dos símbolos de autoridad que fueron destruidos por el ataque de los pastores Fulani incluyen la estación de policía y la Secretaría de Guma LG. El desafío estaba de alguna manera dirigido al estado, que no podía brindar seguridad y protección básicas a los agricultores. Los fulani atacaron la comisaría matando a los policías u obligando a su deserción, así como a los agricultores que tuvieron que huir de sus casas ancestrales y fincas ante la ocupación fulani (ver foto). En todos estos casos, los fulani no tienen nada que perder excepto su ganado, que a menudo se traslada a un lugar seguro antes de lanzar ataques contra los agricultores.
Para resolver esta crisis, los agricultores han sugerido la creación de estancias ganaderas, el establecimiento de reservas de pastoreo y la determinación de rutas de pastoreo. Como han argumentado Pilakyaa Moses en Guma, Miyelti Allah Cattle Breeders Association, Solomon Tyohemba en Makurdi y Jonathan Chaver de Tyougahatee en Gwer West LGA, estas medidas satisfarían las necesidades de ambos grupos y promoverían sistemas modernos de producción pastoral y sedentaria.
Conclusión
El conflicto entre los agricultores tiv sedentarios y los pastores nómadas fulani que practican la trashumancia tiene sus raíces en la disputa por los recursos terrestres de pastos y agua. La política de esta contestación está capturada por los argumentos y las actividades de la Asociación de Criadores de Ganado Miyetti Allah, que representa a los nómadas fulanis y ganaderos, así como la interpretación de la confrontación armada con los agricultores sedentarios en términos étnicos y religiosos. Los factores naturales de las limitaciones ambientales, como la invasión del desierto, la explosión demográfica y el cambio climático, se han combinado para exacerbar los conflictos, al igual que los problemas de propiedad y uso de la tierra, y la provocación del pastoreo y la contaminación del agua.
La resistencia de Fulani a las influencias modernizadoras también merece consideración. Dados los desafíos ambientales, se debe persuadir y apoyar a los fulani para que adopten formas modernizadas de producción ganadera. Su robo ilegal de ganado, así como la extorsión monetaria por parte de las autoridades locales, comprometen la neutralidad de estos dos grupos en términos de mediación en conflictos intergrupales de este tipo. La modernización de los sistemas de producción de ambos grupos promete eliminar los factores aparentemente inherentes que sustentan la disputa contemporánea entre ellos por los recursos basados en la tierra. Las dinámicas demográficas y las exigencias ambientales apuntan a la modernización como un compromiso más prometedor en aras de la coexistencia pacífica en el contexto de la ciudadanía constitucional y colectiva.
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Este documento fue presentado en la 1.ª Conferencia Internacional Anual sobre Resolución de Conflictos Étnicos y Religiosos y Construcción de Paz del Centro Internacional para la Mediación Etno-Religiosa, celebrada en la ciudad de Nueva York, EE. UU., el 1 de octubre de 2014.
Posición: “Identidades étnicas y religiosas que dan forma a la disputa por los recursos basados en la tierra: los conflictos entre agricultores y pastores tiv en Nigeria central”
Presentador: George A. Genyi, Ph.D., Departamento de Ciencias Políticas, Universidad Estatal de Benue Makurdi, Nigeria.
