حل النزاع البديل المناسب ثقافيًا

نشأ الشكل السائد لحل النزاع البديل (ADR) في الولايات المتحدة ، ويتضمن القيم الأوروبية الأمريكية. ومع ذلك ، يتم حل النزاعات خارج أمريكا وأوروبا بين مجموعات ذات أنظمة قيم ثقافية وعرقية ودينية وإثنية مختلفة. الوسيط المدرب في (الشمال العالمي) يناضل في حل النزاع البديل لتحقيق المساواة في القوة بين الأحزاب في الثقافات الأخرى والتكيف مع قيمهم. تتمثل إحدى طرق النجاح في الوساطة في استخدام الأساليب القائمة على العادات التقليدية والأصلية. يمكن استخدام أنواع مختلفة من الحلول البديلة لتسوية المنازعات لتقوية حزب لديه القليل من النفوذ ، ولتحقيق فهم أكبر للثقافة السائدة للوساطة / الوسطاء. ومع ذلك ، يمكن للطرق التقليدية التي تحترم أنظمة المعتقدات المحلية أن تحتوي على تناقضات مع قيم وسطاء الشمال العالمي. لا يمكن فرض قيم العالم الشمالي هذه ، مثل حقوق الإنسان ومكافحة الفساد ، ويمكن أن تؤدي إلى صعوبة البحث عن الذات من قبل وسطاء الشمال حول تحديات الوسائل والغايات.  

"العالم الذي ولدت فيه هو مجرد نموذج واحد للواقع. الثقافات الأخرى ليست محاولات فاشلة لكونك أنت ؛ إنها مظاهر فريدة من نوعها للروح البشرية ". - ويد ديفيس ، عالم أنثروبولوجيا أمريكي / كندي

الغرض من هذا العرض هو مناقشة كيفية حل النزاعات في أنظمة العدالة التقليدية والمجتمعات القبلية ، وتقديم توصيات لنهج جديد من قبل الممارسين في الشمال العالمي لحل النزاعات البديلة (ADR). يتمتع العديد منكم بالخبرة في هذه المجالات ، وآمل أن تشاركوا خبراتكم.

يمكن أن تكون الدروس بين الأنظمة والتلقيح المتبادل جيدة طالما أن المشاركة متبادلة ومحترمة. من المهم لممارس الحل البديل لتسوية المنازعات (والكيان الذي يقوم بتعيينه أو توفيره له) أن يدرك وجود الآخرين وقيمتهم ، لا سيما المجموعات التقليدية والأصلية.

هناك العديد من الأشكال المختلفة لحل النزاع البديل. تشمل الأمثلة التفاوض والوساطة والتحكيم والحكم. يستخدم الناس آليات أخرى للتعامل مع النزاعات على المستوى المحلي ، بما في ذلك ضغط الأقران ، والقيل والقال ، والنبذ ​​، والعنف ، والإذلال العلني ، والسحر ، والشفاء الروحي ، وانشطار الأقارب أو المجموعات السكنية. نشأ الشكل السائد لتسوية المنازعات / حل النزاع البديل في الولايات المتحدة ، ويتضمن القيم الأوروبية الأمريكية. أدعو هذا الحل البديل لتسوية المنازعات في الشمال لتمييزه عن الأساليب المستخدمة في جنوب الكرة الأرضية. قد يُدرج ممارسو حل النزاع البديل في الشمال افتراضات حول الديمقراطية. وفقا لبن هوفمان ، هناك "ليتورجيا" من أسلوب شمال العالم ADR ، حيث الوسطاء:

• محايدة.
• بدون سلطة اتخاذ القرار.
• ليست توجيهية.
• يسهل.
• لا ينبغي أن تقدم حلولاً للأطراف.
• لا تتفاوض مع الأطراف.
• غير متحيز فيما يتعلق بنتيجة الوساطة.
• ليس لديهم تضارب في المصالح. [1]

لهذا أود أن أضيف أنهم:

• العمل من خلال القواعد الأخلاقية.
• مدربون ومعتمدون.
• الحفاظ على السرية.

يُمارس بعض حل النزاع البديل بين مجموعات ذات خلفيات ثقافية وعرقية وإثنية مختلفة ، حيث يكافح الممارس غالبًا للحفاظ على مستوى الطاولة (ساحة اللعب) بين الأطراف ، نظرًا لوجود فروق في القوة في كثير من الأحيان. طريقة واحدة للوسيط ليكون حساسًا لاحتياجات الأطراف هي استخدام طرق ADR التي تستند إلى الأساليب التقليدية. هذا النهج له إيجابيات وسلبيات. يمكن استخدامه لتمكين حزب لديه القليل من القوة في العادة ولتحقيق فهم أكبر للحزب الثقافي المهيمن (لأولئك المتنازعين أو الوسطاء). تحتوي بعض هذه الأنظمة التقليدية على آليات فعالة لإنفاذ القرار والمراقبة ، وتحترم أنظمة معتقدات الأشخاص المعنيين.

تحتاج جميع المجتمعات إلى منتديات الحوكمة وفض المنازعات. غالبًا ما يتم تعميم العمليات التقليدية على أنها تلك الخاصة بزعيم أو شيخ محترم يسهل أو يتوسط أو يحكم أو يحل نزاعًا عبر بناء توافق الآراء بهدف "تصحيح علاقاتهم" بدلاً من "اكتشاف الحقيقة أو تحديد الذنب أو مسؤولية."

إن الطريقة التي يمارس بها الكثيرون منا حل النزاعات البديلة تواجه تحديًا من قبل أولئك الذين يدعون إلى تجديد واستعادة حل النزاعات وفقًا لثقافة وعادات حزب أو مجموعة محلية من السكان الأصليين ، والتي يمكن أن تكون أكثر فاعلية.

يتطلب الفصل في نزاعات ما بعد الاستعمار والشتات معرفة تتجاوز ما يمكن أن يقدمه خبير ADR بدون خبرة معينة في المجال الديني أو الثقافي ، على الرغم من أن بعض الخبراء في ADR يبدون قادرين على فعل كل شيء ، بما في ذلك نزاعات الشتات الناشئة عن ثقافات المهاجرين في الولايات المتحدة وأوروبا .

وبشكل أكثر تحديدًا ، يمكن وصف مزايا الأنظمة التقليدية لتسوية المنازعات (أو حل النزاعات) على النحو التالي:

• مألوفة ثقافيا.
• نسبيًا خالية من الفساد. (هذا مهم ، لأن العديد من البلدان ، لا سيما في الشرق الأوسط ، لا تفي بمعايير دول الشمال لسيادة القانون ومكافحة الفساد).

الخصائص النموذجية الأخرى لتسوية المنازعات التقليدية هي:

• سريع للوصول إلى القرار.
• غير مكلف.
• يمكن الوصول إليها محليًا وتزويدها بالموارد.
• قابلة للتنفيذ في المجتمعات السليمة.
• موثوق به.
• ركز على العدالة التصالحية بدلاً من الانتقام - الحفاظ على الانسجام داخل المجتمع.
• يتم إجراؤها من قبل قادة المجتمع الذين يتحدثون اللغة المحلية ويفهمون المشاكل المحلية. من المرجح أن يتم قبول الأحكام من قبل المجتمع ككل.

بالنسبة لأولئك الموجودين في الغرفة الذين عملوا مع الأنظمة التقليدية أو الأصلية ، هل هذه القائمة منطقية؟ هل تضيف إليها المزيد من الخصائص ، من تجربتك؟

يمكن أن تشمل الطرق المحلية:

• دوائر صنع السلام.
• دوائر الحديث.
• عقد اجتماعات جماعية عائلية أو مجتمعية.
• طقوس الشفاء.
• تعيين شيخ أو حكيم للفصل في نزاع ، ومجلس حكماء ، ومحاكم مجتمعية على مستوى القاعدة.

يعد الفشل في التكيف مع تحديات السياق المحلي سببًا شائعًا للفشل في حل النزاع البديل عند العمل مع ثقافات خارج شمال الكرة الأرضية. ستؤثر قيم صانعي القرار والممارسين والمقيمين الذين يقومون بمشروع ما على وجهات نظر وقرارات المشاركين في حل النزاعات. ترتبط الأحكام المتعلقة بالمقايضات بين الاحتياجات المختلفة لمجموعات السكان بالقيم. يجب أن يكون الممارسون على دراية بهذه التوترات وأن يعبروا عنها ، على الأقل لأنفسهم ، في كل خطوة في العملية. لن يتم حل هذه التوترات دائمًا ولكن يمكن تقليلها من خلال الاعتراف بدور القيم ، والعمل من مبدأ الإنصاف في سياق معين. على الرغم من وجود العديد من المفاهيم والنهج للعدالة ، إلا أنها تشمل بشكل عام ما يلي أربعة عوامل رئيسية:

• احترام.
• الحياد (التحرر من التحيز والمصلحة).
• مشاركة.
• الجدارة بالثقة (لا تتعلق بالأمانة أو الكفاءة بل بمفهوم الحذر الأخلاقي).

تشير المشاركة إلى فكرة أن كل شخص يستحق فرصة عادلة لتحقيق إمكاناته الكاملة. ولكن بالطبع في عدد من المجتمعات التقليدية ، تُستبعد النساء من الفرص - كما هو الحال في الوثائق التأسيسية للولايات المتحدة ، حيث "خُلق الرجال على قدم المساواة" ولكن في الواقع تعرضوا للتمييز العرقي ، واستُبعدت النساء صراحةً من العديد من الحقوق والمزايا.

عامل آخر يجب مراعاته هو اللغة. يمكن أن يؤثر العمل بلغة غير لغته الأولى على الأحكام الأخلاقية. على سبيل المثال ، وجد ألبرت كوستا من جامعة بومبيو فابرا في إسبانيا وزملاؤه أن اللغة التي تُطرح بها معضلة أخلاقية يمكن أن تغير طريقة استجابة الناس لهذه المعضلة. وجدوا أن الإجابات التي قدمها الناس كانت عقلانية بشكل رائع ونفعية تستند إلى أكبر فائدة لأكبر عدد من الناس. تم إنشاء المسافة النفسية والعاطفية. يميل الناس أيضًا إلى تحقيق أداء أفضل في اختبارات المنطق الخالص واللغة الأجنبية - وخاصةً في الأسئلة ذات الإجابات الواضحة ولكنها خاطئة والإجابة الصحيحة التي تستغرق وقتًا للعمل.

علاوة على ذلك ، يمكن للثقافة أن تحدد قواعد السلوك ، كما في حالة البشتونوالي الأفغانيين والباكستانيين ، الذين لديهم مدونة السلوك وجود عميق في العقل الجماعي للقبيلة ؛ يُنظر إليه على أنه "دستور" غير مكتوب للقبيلة. الكفاءة الثقافية ، على نطاق أوسع ، هي مجموعة من السلوكيات والمواقف والسياسات المتطابقة التي تجتمع في نظام أو وكالة أو بين المهنيين التي تمكن من العمل الفعال في المواقف عبر الثقافات. إنه يعكس القدرة على اكتساب واستخدام المعرفة بالمعتقدات والمواقف والممارسات وأنماط الاتصال للسكان والعملاء وأسرهم لتحسين الخدمات ، وتعزيز البرامج ، وزيادة المشاركة المجتمعية ، وسد الفجوات في الوضع بين المجموعات السكانية المتنوعة.

لذلك يجب أن تكون أنشطة الحل البديل للنزاع على أساس ثقافي وأن تتأثر ، مع القيم والتقاليد والمعتقدات التي تحدد رحلة الفرد والجماعة والمسار الفريد للسلام وحل النزاعات. يجب أن تكون الخدمات ذات أسس ثقافية وذات طابع شخصي.  يجب تجنب المركزية العرقية. يجب تضمين الثقافة والسياق التاريخي في حل النزاع البديل. يجب توسيع فكرة العلاقات لتشمل القبائل والعشائر. عندما يتم تجاهل الثقافة والتاريخ أو التعامل معه بشكل غير لائق ، يمكن أن تنحرف فرص ADR عن مسارها ويحدث المزيد من المشاكل.

قد يكون دور ممارس الحل البديل لتسوية المنازعات أكثر من كونه ميسرًا يتمتع بمعرفة وثيقة تقريبًا بتفاعلات المجموعة والنزاعات والديناميكيات الأخرى ، فضلاً عن القدرة والرغبة في التدخل. لتعزيز هذا الدور ، يجب أن يكون هناك تدريب مناسب ثقافيًا على حل النزاعات والبرمجة لأعضاء ADR ، ومجموعات الحقوق المدنية ، ومجموعات حقوق الإنسان والكيانات الحكومية التي تتواصل و / أو تتشاور مع الشعوب الأولى وغيرها من الجماعات الأصلية والتقليدية والسكان الأصليين. يمكن استخدام هذا التدريب كمحفز لتطوير برنامج لحل النزاعات يكون وثيق الصلة ثقافيًا بمجتمعاته. يمكن للجان حقوق الإنسان في الولاية ، والحكومة الفيدرالية ، والجيش والجماعات الحكومية الأخرى ، والجماعات الإنسانية ، والمنظمات غير الحكومية ، وغيرها ، إذا نجح المشروع ، أن تكون قادرة على تكييف المبادئ والتقنيات لحل مشاكل حقوق الإنسان غير العدائية مع قضايا أخرى وبين المجتمعات الثقافية الأخرى.

الأساليب الملائمة ثقافيًا لحل النزاع البديل ليست جيدة دائمًا أو على مستوى العالم. قد يطرحون مشاكل أخلاقية - تشمل الافتقار إلى حقوق المرأة ، والوحشية ، والقائمة على المصلحة الطبقية أو الطبقية ، وبخلاف ذلك لا تلبي المعايير الدولية لحقوق الإنسان. قد يكون هناك أكثر من نظام تقليدي ساري المفعول.

إن فعالية هذه الآليات في منح الوصول إلى الحقوق لا تتحدد فقط من خلال القضايا التي تم كسبها أو فقدها ، ولكن أيضًا من خلال جودة الأحكام الصادرة ، والرضا الذي تمنحه لمقدم الطلب ، واستعادة الانسجام.

أخيرًا ، قد لا يكون ممارس الحل البديل للنزاع مرتاحًا للتعبير عن الروحانية. في الولايات المتحدة ، عادة ما يتم تدريبنا على إبقاء الدين بعيدًا عن الخطاب العام - وخاصة الخطاب "المحايد". ومع ذلك ، هناك سلالة من ADR التي يتم إعلامها من خلال التدين. مثال على ذلك جون ليديراخ ، الذي علمت منه كنيسة مينونايت الشرقية. البعد الروحي للمجموعات التي يعمل المرء معها يحتاج أحيانًا إلى تأكيد. وينطبق هذا بشكل خاص على مجموعات وقبائل الأمريكيين الأصليين ، والشعوب الأولى ، وفي الشرق الأوسط.

استخدم Zen Roshi Dae Soen Sa Nim هذه العبارة مرارًا وتكرارًا:

"تخلص من كل الآراء ، كل ما يحبه وما يكره ، وتذكر فقط الذي لا يعرف. هذا مهم جدا."  (سيونغ سان: لا أعرف ؛ Ox Herding ؛ http://www.oxherding.com/my_weblog/2010/09/seung-sahn-only-dont-know.html)

شكرا جزيلا لك. ما التعليقات والأسئلة التي لديك؟ ما هي بعض الأمثلة على هذه العوامل من تجربتك الخاصة؟

مارك برينمان سابق إكسيكمنفعة أنتector، لجنة حقوق الإنسان بولاية واشنطن.

[1] بن هوفمان ، المعهد الكندي للتفاوض التطبيقي ، فاز بهذه الاتفاقية: اعترافات وسيط عالمي حقيقي. أخبار CIIAN ؛ شتاء 2009.