فهم الحرب في إثيوبيا: الأسباب والعمليات والأطراف والديناميكيات والنتائج والحلول المرغوبة
تشرفت بالدعوة للتحدث في مؤسستك. لم أكن أعرف شيئًا عن المركز الدولي للوساطة العرقية والدينية (ICERM). ومع ذلك ، بعد دراسة الموقع ومعرفة مهمتك وأنشطتك ، أنا معجب. يمكن أن يكون دور "الوساطة العرقية والدينية" ضروريًا في تحقيق الحلول وإعطاء الأمل للتعافي والشفاء ، وهي ضرورية بالإضافة إلى الجهود "السياسية" البحتة لحل النزاعات أو صنع السلام بالمعنى الرسمي. هناك دائمًا قاعدة أو ديناميكية مجتمعية وثقافية أوسع للنزاعات وكيفية محاربتها وإيقافها وحلها في النهاية ، ويمكن أن تساعد الوساطة من قاعدة مجتمعية في الصراع تحول، أي تطوير أشكال المناقشة والإدارة بدلاً من محاربة النزاعات حرفياً.
في دراسة الحالة الإثيوبية التي نناقشها اليوم ، الحل ليس في الأفق بعد ، لكن الجوانب الاجتماعية والثقافية والعرقية والدينية سيكون من المفيد جدًا أخذها في الاعتبار عند العمل على إيجاد حل. لم تُمنح وساطة السلطات الدينية أو قادة المجتمع فرصة حقيقية حتى الآن.
سأقدم مقدمة موجزة عن طبيعة هذا الصراع وأعطي بعض الاقتراحات حول كيفية إنهاءه. أنا متأكد من أنكم جميعًا تعرفون الكثير عنها بالفعل وتسامحون إذا كررت أشياء معينة.
إذن ، ما الذي حدث بالضبط في إثيوبيا ، أقدم دولة مستقلة في إفريقيا ولم تستعمر أبدًا؟ بلد ذو تنوع كبير ، وتقاليد عرقية كثيرة ، وثراء ثقافي ، بما في ذلك الأديان. لديها ثاني أقدم شكل من أشكال المسيحية في إفريقيا (بعد مصر) ، ويهودية أصلية ، وارتباط مبكر جدًا بالإسلام ، حتى قبل الهجرة (622).
على أساس الصراع (الصراعات) المسلحة الحالية في إثيوبيا هناك سياسات مضللة وغير ديمقراطية وأيديولوجية عرقية ومصالح النخبة التي لا تحترم المساءلة أمام السكان ، وكذلك التدخل الأجنبي.
المتنافسان الرئيسيان هما حركة التمرد ، جبهة تحرير شعب تيغراي ، والحكومة الفيدرالية الإثيوبية ، لكن آخرين شاركوا أيضًا: إريتريا ، وميليشيات الدفاع عن النفس المحلية وعدد قليل من الحركات العنيفة الراديكالية المتحالفة مع TPLF ، مثل OLA ، "جيش تحرير أورومو". ثم هناك الحرب الإلكترونية.
الكفاح المسلح أو الحرب هي نتيجة فشل النظام السياسي والانتقال الصعب من نظام أوتوقراطي قمعي إلى نظام سياسي ديمقراطي. بدأ هذا الانتقال في أبريل 2018 ، عندما كان هناك تغيير في رئيس الوزراء. كانت الجبهة الشعبية لتحرير تيغري هي الحزب الرئيسي في "تحالف" الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي الذي انبثق من الكفاح المسلح ضد الجيش السابق ديرج وحكمت إثيوبيا من عام 1991 إلى 2018. لذلك ، لم يكن لإثيوبيا حقًا نظام سياسي ديمقراطي منفتح ، ولم يغير TPLF-EPRDF ذلك. نشأت النخبة في الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي من المنطقة العرقية لتيغراي وتشتت سكان تيغراي في بقية إثيوبيا (حوالي 7٪ من إجمالي السكان). عندما كان في السلطة (في ذلك الوقت ، مع النخب المرتبطة بأحزاب "عرقية" أخرى في ذلك التحالف) ، عزز ذلك النمو الاقتصادي والتنمية ولكنه جمع أيضًا قوة سياسية واقتصادية كبيرة. لقد حافظت على دولة مراقبة قمعية بشدة ، والتي أعيد تشكيلها في ضوء السياسات العرقية: تم تحديد الهوية المدنية للناس رسميًا بمصطلحات عرقية ، وليس بالمعنى الأوسع للمواطنة الإثيوبية. حذر العديد من المحللين في أوائل التسعينيات من هذا الأمر وبالطبع عبثًا ، لأنه كان سياسي النموذج الذي أرادت TPLF تثبيته لأغراض مختلفة ، (بما في ذلك "تمكين المجموعة العرقية" ، والمساواة "الإثنية اللغوية" ، وما إلى ذلك). الثمار المرة للنموذج الذي نحصده اليوم - العداء العرقي ، والخلافات ، والمنافسة الجماعية الشرسة (والآن ، بسبب الحرب ، حتى الكراهية). أنتج النظام السياسي عدم استقرار بنيوي وتنافس تقليد راسخ ، للتحدث بمصطلحات رينيه جيرار. إن القول الإثيوبي الذي يُستشهد به كثيرًا ، "ابق بعيدًا عن التيار الكهربائي والسياسة" (أي ، قد تُقتل) ، حافظ كثيرًا على صلاحيته في إثيوبيا ما بعد 1991 ... ولا تزال كيفية التعامل مع العرق السياسي يمثل تحديًا كبيرًا في إصلاح إثيوبيا سياسة.
التنوع اللغوي العرقي هو بالطبع حقيقة في إثيوبيا ، كما هو الحال في معظم البلدان الأفريقية ، لكن السنوات الثلاثين الماضية أظهرت أن العرق لا يختلط جيدًا بالسياسة ، أي أنه لا يعمل على النحو الأمثل كصيغة للتنظيم السياسي. من المستحسن تحويل سياسات الإثنية و "القومية العرقية" إلى سياسات ديمقراطية حقيقية مدفوعة بالقضية. إن الاعتراف الكامل بالتقاليد / الهويات العرقية أمر جيد ، ولكن ليس من خلال ترجمتها الفردية إلى السياسة.
بدأت الحرب كما تعلم في ليلة 3-4 نوفمبر / تشرين الثاني 2020 بهجوم مفاجئ على الجيش الإثيوبي الفيدرالي المتمركز في منطقة تيغراي المتاخمة لإريتريا. كان أكبر تركيز للجيش الفيدرالي ، القيادة الشمالية المجهزة جيدًا ، في الواقع في تلك المنطقة ، بسبب الحرب السابقة مع إريتريا. كان الهجوم معدًا جيدًا. كانت الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي قد شيدت بالفعل مخابئ للأسلحة والوقود في تيغراي ، ودُفن الكثير منها في أماكن سرية. وفي تمرد 3-4 نوفمبر 2020 اقتربوا من ضباط وجنود تيغرايين في غضون على الجيش الفيدرالي أن يتعاون ، وهو ما فعلوه إلى حد كبير. وأظهر استعداد الجبهة الشعبية لتحرير تيغري لاستخدام العنف بلا قيود كوسيلة سياسية لخلق حقائق جديدة. كان هذا واضحًا أيضًا في المراحل اللاحقة من الصراع. وتجدر الإشارة إلى أن الطريقة القاسية التي تم بها الهجوم على معسكرات الجيش الفيدرالي تم تنفيذها (حيث قتل حوالي 4,000 جندي فيدرالي أثناء نومهم وآخرين في القتال) ، بالإضافة إلى مجزرة ماي كادرا "العرقية" (في 9-10 تشرين الثاني (نوفمبر) 2020) لا ينسى أو يغفر من قبل معظم الإثيوبيين: فقد كان يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه خيانة كبيرة وقاسية.
ردت الحكومة الفيدرالية الإثيوبية على الهجوم في اليوم التالي واكتسبت اليد العليا في النهاية بعد ثلاثة أسابيع من المعركة. وشكلت حكومة مؤقتة في ميكيلي ، عاصمة تيغراي ، يعمل بها شعب تيغراي. لكن التمرد استمر ، وظهرت المقاومة في المناطق الريفية وعمليات التخريب والإرهاب التابعة لجبهة التحرير الشعبية لتحرير تيغري في منطقتها ؛ إعادة تدمير إصلاحات الاتصالات ، وإعاقة المزارعين عن زراعة الأرض ، واستهداف مسؤولي تيغراي في الإدارة الإقليمية المؤقتة (مع اغتيال ما يقرب من مائة. انظر الحالة المأساوية للمهندس إنبزا تاديسي و مقابلة مع أرملته). استمرت المعارك لأشهر وألحقت أضرارًا كبيرة وانتهاكات.
في 28 يونيو 2021 ، انسحب الجيش الفيدرالي خارج تيغراي. عرضت الحكومة وقف إطلاق النار من جانب واحد - لخلق مساحة للتنفس ، والسماح لـ TPLF بإعادة النظر ، وإعطاء المزارعين التيغرايين الفرصة لبدء عملهم الزراعي. هذا الافتتاح لم يأخذه قيادة الجبهة الشعبية لتحرير تيغري. انتقلوا إلى الحرب القاسية. لقد خلق انسحاب الجيش الإثيوبي مساحة لتجدد هجمات جبهة التحرير الشعبية لتحرير تيغري ، وفي الواقع تقدمت قواتهم جنوبًا ، مستهدفة بشكل كبير المدنيين والبنية التحتية المجتمعية خارج تيغراي ، وممارسة عنف غير مسبوق: `` الاستهداف '' العرقي ، وتكتيكات الأرض المحروقة ، وترهيب المدنيين بوحشية. القوة والإعدامات والتدمير والنهب (لا توجد أهداف عسكرية).
والسؤال لماذا هذه الحرب الشرسة وهذا العدوان؟ هل كان أهالي تيغراي في خطر ، وهل كانت منطقتهم وشعبهم في خطر؟ حسنًا ، هذه هي الرواية السياسية التي أنشأتها الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي وقدمت للعالم الخارجي ، وذهبت إلى حد المطالبة بفرض حصار إنساني منهجي على تيغراي وما يسمى بالإبادة الجماعية لشعب تيغراي. لم يكن أي من الادعاء صحيحًا.
هناك كان كان تصعيدًا للتوتر على مستوى النخبة منذ أوائل عام 2018 بين قيادة الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي الحاكمة في ولاية تيغراي الإقليمية والحكومة الفيدرالية ، وهذا صحيح. لكن هذه كانت في الغالب قضايا ونقاط سياسية إدارية تتعلق بإساءة استخدام السلطة والموارد الاقتصادية بالإضافة إلى مقاومة قيادة TPLF للحكومة الفيدرالية في إجراءات الطوارئ الخاصة بـ COVID-19 وتأجيلها للانتخابات الوطنية. كان من الممكن حلها. لكن من الواضح أن قيادة جبهة التحرير الشعبية لتحرير تيغري لم تقبل بخفض رتبتها من القيادة الفيدرالية في آذار / مارس 2018 ، وخشيت انكشاف محتمل لمزاياها الاقتصادية غير العادلة ، وسجلها من القمع في السنوات السابقة. كما رفضوا أي وقت محادثات / مفاوضات مع وفود من الحكومة الفيدرالية ، من الجماعات النسائية أو من السلطات الدينية التي ذهبت إلى تيغري في العام السابق للحرب وتناشدهم لتقديم تنازلات. اعتقدت الجبهة الشعبية لتحرير تيغري أنها يمكن أن تستعيد السلطة من خلال تمرد مسلح وتسير إلى أديس أبابا ، أو أن تخلق مثل هذا الفوضى في البلاد بحيث تسقط حكومة رئيس الوزراء الحالي أبي أحمد.
فشلت الخطة وأسفرت الحرب البشعة ، ولم تنته حتى اليوم (30 يناير 2022) كما نتحدث.
بصفتي باحثًا عن إثيوبيا قام بعمل ميداني في أجزاء مختلفة من البلاد ، بما في ذلك الشمال ، فقد صدمت من نطاق العنف غير المسبوق وشدته ، لا سيما من قبل الجبهة الشعبية لتحرير تيغري. لم تكن القوات الحكومية الفيدرالية خالية من اللوم ، خاصة في الأشهر الأولى من الحرب ، على الرغم من اعتقال المخالفين. انظر أدناه.
في المرحلة الأولى من الحرب في نوفمبر 2020 إلى كاليفورنيا. يونيو 2021 ، وقعت انتهاكات وبؤس من قبل جميع الأطراف ، وكذلك من قبل القوات الإريترية التي تورطت. كانت الانتهاكات التي ارتكبها الجنود والمليشيات بدافع الغضب في تيغراي غير مقبولة وكانت في طور المحاكمة من قبل المدعي العام الإثيوبي. من غير المحتمل ، مع ذلك ، أنهم كانوا جزءًا من معركة مسبقة سياسة من الجيش الإثيوبي. كان هناك تقرير (نُشر في 3 نوفمبر 2021) حول انتهاكات حقوق الإنسان هذه في المرحلة الأولى من هذه الحرب ، أي حتى 28 يونيو 2021 ، تم إعداده من قبل فريق المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين واللجنة الإثيوبية لحقوق الإنسان المستقلة ، وقد أظهر ذلك الطبيعة والمدى. من الانتهاكات. كما قيل ، فإن العديد من الجناة من الجيش الإريتري والإثيوبي قدموا للمحاكمة وقضوا عقوباتهم. لم توجه قيادة الجبهة الشعبية لتحرير تيغري لوائح اتهام ضد المعتدين من جانب جبهة التحرير الشعبية لتحرير تيغري ، بل على العكس من ذلك.
بعد أكثر من عام على الصراع ، هناك قتال أقل الآن على الأرض ، لكنه لم ينته بعد. منذ 22 ديسمبر 2021 ، لا توجد معركة عسكرية في منطقة تيغراي نفسها - حيث صدرت أوامر للقوات الفيدرالية التي دفعت الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي بالتوقف عند حدود ولاية تيغراي الإقليمية. على الرغم من تنفيذ ضربات جوية من حين لآخر على خطوط الإمداد ومراكز القيادة في تيغراي. لكن القتال استمر في أجزاء من منطقة أمهرة (على سبيل المثال ، في أفرجيل ، وأدي أركاي ، وواجا ، وتيموجا ، وكوبو) وفي منطقة عفار (على سبيل المثال ، في أبالا وزوبيل وبرهال) المتاخمة لمنطقة تيغراي ، ومن المفارقات كما أغلقت خطوط الإمداد الإنسانية إلى تيغري نفسها. قصف المناطق المدنية مستمر ، والقتل وتدمير الممتلكات أيضا ، وخاصة مرة أخرى البنية التحتية الطبية والتعليمية والاقتصادية. تقاوم ميليشيات عفار والأمهرة المحلية ، لكن الجيش الفيدرالي لم يشارك بجدية بعد.
تسمع الآن بعض البيانات الحذرة بشأن المحادثات / المفاوضات (مؤخراً من قبل الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريس ، وعن طريق الممثل الخاص للاتحاد الأفريقي للقرن الأفريقي ، الرئيس السابق أولوسيغون أوباسانجو). لكن هناك العديد من العقبات. والأطراف الدولية مثل الأمم المتحدة أو الاتحاد الأوروبي أو الولايات المتحدة تفعل ذلك ليس مناشدة الجبهة الشعبية لتحرير تيغري للتوقف وتحمل المسؤولية. يستطيع هل توجد "صفقة" مع الجبهة الشعبية لتحرير تيغري؟ هناك شك كبير. يرى الكثير في إثيوبيا أن الجبهة الشعبية لتحرير تيغري لا يمكن الاعتماد عليها وربما تسعى دائمًا للبحث عن فرص أخرى لتخريب الحكومة.
التحديات السياسية التي كانت موجودة قبل لا تزال الحرب قائمة ولم يقترب القتال بأي خطوة من الحل.
في الحرب بأكملها ، قدمت الجبهة الشعبية لتحرير تيغري دائمًا "رواية مستضعفة" عن نفسها ومنطقتها. لكن هذا مشكوك فيه - لم يكونوا في الحقيقة حفلة فقيرة ومعاناة. كان لديهم الكثير من التمويل ، ولديهم أصول اقتصادية ضخمة ، وفي عام 2020 كانوا لا يزالون مسلحين حتى الأسنان ، وكانوا يستعدون للحرب. لقد طوروا سردًا للتهميش وما يسمى بالإيذاء العرقي للرأي العالمي ولسكانهم ، الذين كانوا في قبضة قوية (كانت تيغراي واحدة من أقل المناطق ديمقراطية في إثيوبيا على مدار الثلاثين عامًا الماضية). لكن تلك الرواية ، التي تلعب الورقة الإثنية ، لم تكن مقنعة ، أيضا لأن العديد من سكان تيغراي يعملون في الحكومة الفيدرالية وفي مؤسسات أخرى على المستوى الوطني: وزير الدفاع ، ووزير الصحة ، ورئيس مكتب تعبئة سد النهضة ، ووزير سياسة التحول إلى الديمقراطية ، والعديد من كبار الصحفيين. كما أنه من المشكوك فيه إلى حد كبير ما إذا كان سكان تيغرايان الأوسع يؤيدون (محررون) حركة TPLF هذه ؛ لا يمكننا أن نعرف حقًا ، لأنه لم يكن هناك مجتمع مدني مستقل حقيقي ، ولا صحافة حرة ، ولا نقاش عام ، ولا معارضة هناك ؛ على أي حال ، لم يكن لدى السكان خيارات كثيرة ، كما استفاد الكثيرون اقتصاديًا من نظام الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي (معظم المغتربين التيغراي خارج إثيوبيا يفعلون ذلك بالتأكيد).
كان هناك أيضًا نشط ، ما أطلق عليه البعض ، مافيا إلكترونية تابعة لـ TPLF ، شاركت في حملات تضليل وترهيب منظمة كان لها تأثير على وسائل الإعلام العالمية وحتى على صانعي السياسات الدوليين. لقد كانوا يعيدون إعادة تدوير الروايات حول ما يسمى بـ "الإبادة الجماعية للتيغراي" في طور الإعداد: ظهر الوسم الأول على هذا بالفعل بعد ساعات قليلة من هجوم الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي على القوات الفيدرالية في 4 تشرين الثاني (نوفمبر) 2020. لذلك ، لم يكن هذا صحيحًا ، وإساءة استخدام كان هذا المصطلح مع سبق الإصرار ، كجهد دعائي. آخر كان على "حصار إنساني" على تيغراي. هناك is انعدام الأمن الغذائي الخطير في تيغري ، والآن أيضًا في مناطق الحرب المجاورة ، ولكن ليس مجاعة في تيغراي نتيجة "الحصار". قدمت الحكومة الفيدرالية مساعدات غذائية منذ البداية - على الرغم من أنها لم تكن كافية ، إلا أنها لم تستطع: تم إغلاق الطرق ، وتدمير مدارج المطارات (على سبيل المثال ، في أكسوم) ، والإمدادات التي غالبًا ما يسرقها جيش TPLF ، وتم مصادرة شاحنات المعونة الغذائية إلى تيغراي.
أكثر من 1000 شاحنة مساعدات غذائية ذهبت إلى تيغراي منذ الأشهر القليلة الماضية (معظمها كان يحتوي على وقود كافٍ لرحلة العودة) لا تزال في عداد المفقودين بحلول كانون الثاني (يناير) 2022: من المحتمل أن تكون قد استخدمتها TPLF في عمليات نقل القوات. في الأسبوعين الثاني والثالث من كانون الثاني (يناير) 2022 ، اضطرت شاحنات مساعدات أخرى إلى العودة لأن الجبهة الشعبية لتحرير تيغري هاجمت منطقة عفار حول أبعلا ، وبالتالي أغلقت طريق الوصول.
وشاهدنا مؤخرًا مقاطع فيديو من منطقة عفار ، تُظهر أنه على الرغم من الهجوم الوحشي الذي شنته الجبهة الشعبية لتحرير تيغري على شعب عفار ، إلا أن عفار المحلي ما زال يسمح للقوافل الإنسانية بالمرور من منطقتهم إلى تيغراي. ما حصلوا عليه بالمقابل هو قصف القرى وقتل المدنيين.
كان العامل المعقد الكبير هو الاستجابة الدبلوماسية العالمية ، خاصة من الدول الغربية المانحة (خاصة من الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي): يبدو أنها غير كافية وسطحية ، وليست قائمة على المعرفة: ضغط غير مبرر ومتحيز على الحكومة الفيدرالية ، وليس النظر إلى مصالح الإثيوبي الناس (ولا سيما الضحايا) ، أو الاستقرار الإقليمي ، أو الاقتصاد الإثيوبي ككل.
على سبيل المثال ، أظهرت الولايات المتحدة بعض ردود الفعل السياسية الغريبة. بعد الضغط المستمر على رئيس الوزراء آبي لوقف الحرب - ولكن ليس على الجبهة الشعبية لتحرير تيغري - فكروا في العمل من أجل "تغيير النظام" في إثيوبيا. ودعوا جماعات معارضة مشبوهة إلى واشنطن والسفارة الأمريكية في أديس أبابا حتى الشهر الماضي أبقى دعوة مواطنيها والأجانب بشكل عام إلى ترك إثيوبيا ، وخاصة أديس أبابا ، "بينما لا يزال هناك متسع من الوقت".
قد تتأثر سياسة الولايات المتحدة بمجموعة من العناصر: كارثة الولايات المتحدة في أفغانستان. وجود مجموعة مؤثرة مؤيدة للجبهة الشعبية لتحرير تيغري في وزارة الخارجية والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ؛ - السياسة الأمريكية المؤيدة لمصر وموقفها المناهض لإريتريا. نقص المعلومات الاستخبارية / معالجة المعلومات حول الصراع ، واعتماد إثيوبيا على المساعدات.
ولم يظهر منسق الشؤون الخارجية في الاتحاد الأوروبي ، جوزيب بوريل ، والعديد من البرلمانيين في الاتحاد الأوروبي أفضل جانب لهم ، بدعواتهم لفرض عقوبات.
• وسائل الإعلام العالمية لعبت أيضًا دورًا رائعًا ، حيث غالبًا ما كانت المقالات والبرامج الإذاعية سيئة البحث (لا سيما قنوات CNN كانت غير مقبولة في كثير من الأحيان). غالبًا ما انحازوا إلى جانب الجبهة الشعبية لتحرير تيغري وركزوا بشكل خاص على الحكومة الفيدرالية الإثيوبية ورئيس وزرائها ، مع الجملة المتوقعة: "لماذا يذهب الفائز بجائزة نوبل للسلام إلى الحرب؟" (على الرغم من أنه من الواضح أن زعيم بلد ما لا يمكن أن يكون "رهينة" لتلك الجائزة إذا تعرضت الدولة لهجوم في حرب تمرد).
كما قللت وسائل الإعلام العالمية بشكل منتظم من شأن أو تجاهلت حركة الهاشتاج #NoMore الناشئة بسرعة بين المغتربين الإثيوبيين والإثيوبيين المحليين ، الذين قاوموا التدخل المستمر والتحيز من وسائل الإعلام الغربية ودوائر الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة. يبدو أن المغتربين الإثيوبيين يقفون بأغلبية كبيرة وراء نهج الحكومة الإثيوبية ، على الرغم من أنهم يتبعونها بعين ناقدة.
إضافة واحدة على الاستجابة الدولية: سياسة العقوبات الأمريكية على إثيوبيا وإخراج إثيوبيا من قانون أغوا (أقل تعريفة استيراد على السلع المصنعة إلى الولايات المتحدة الأمريكية) حسب 1 يناير 2022: إجراء غير منتج وغير حساس. لن يؤدي ذلك إلا إلى تخريب الاقتصاد الصناعي الإثيوبي وسيجعل عشرات الآلاف من العمال ، معظمهم من النساء ، عاطلين عن العمل - عمال يدعمون رئيس الوزراء آبي في سياساته إلى حد كبير.
إذا أين نحن الآن؟
تعرضت الجبهة الشعبية لتحرير تيغري للهزيمة إلى الشمال من قبل الجيش الاتحادي. لكن الحرب لم تنته بعد. على الرغم من أن الحكومة دعت جبهة تحرير تيغراي إلى وقف القتال ، بل وأوقفت حملتها الخاصة على حدود ولاية تيغراي الإقليمية ، تواصل الجبهة الشعبية لتحرير تيغري مهاجمة المدنيين وقتلهم واغتصابهم وتدمير القرى والبلدات في عفار وشمال أمهرة.
يبدو أنهم ليس لديهم برنامج بناء للمستقبل السياسي لإثيوبيا أو تيغراي. في أي اتفاق أو تطبيع في المستقبل ، يجب بالطبع مراعاة مصالح سكان تيغرايين ، بما في ذلك معالجة انعدام الأمن الغذائي. إن إيذاءهم ليس مناسباً ويؤدي إلى نتائج عكسية من الناحية السياسية. تيغراي هي منطقة تاريخية ودينية وثقافية أساسية في إثيوبيا ، ويجب احترامها وإعادة تأهيلها. من المشكوك فيه فقط إذا كان من الممكن القيام بذلك في ظل نظام الجبهة الشعبية لتحرير تيغري ، والذي وفقًا للعديد من المحللين قد انقضى الآن ببساطة على تاريخ انتهاء صلاحيته. لكن يبدو أن الجبهة الشعبية لتحرير تيغري ، باعتبارها حركة نخبوية استبدادية ، إحتياجات الصراع للبقاء واقفاً على قدميها ، وكذلك تجاه سكانها في تيغراي - لاحظ بعض المراقبين أنهم قد يرغبون في تأجيل لحظة المساءلة عن كل مواردهم المهدرة ، وعن إجبارهم على إجبار الكثير من الجنود - وعشرات من طفل الجنود بينهم - في القتال ، بعيدا عن الأنشطة الإنتاجية والتعليم.
بعد نزوح مئات الآلاف ، حُرم آلاف الأطفال والشباب من التعليم لما يقرب من عامين - أيضًا في مناطق الحرب في عفار وأمهرة ، بما في ذلك تيغراي.
تم ممارسة الضغط من المجتمع الدولي (اقرأ: الغربي) حتى الآن في الغالب على الحكومة الإثيوبية للتفاوض والاستسلام - وليس على جبهة تحرير شعب التحرير. تسير الحكومة الفيدرالية ورئيس الوزراء آبي على حبل مشدود. عليه أن يفكر في دائرته الانتخابية المحلية و إظهار الاستعداد لتقديم "حل وسط" للمجتمع الدولي. لقد فعل ذلك: حتى أن الحكومة أطلقت سراح ستة من كبار القادة المسجونين في الجبهة الشعبية لتحرير تيغري في وقت سابق في يناير 2022 ، مع بعض السجناء الآخرين المثيرين للجدل. لفتة لطيفة ، لكن لم يكن لها أي تأثير - لا يوجد رد بالمثل من TPLF.
الخلاصة: كيف يمكن العمل من أجل حل؟
- بدأ الصراع في شمال إثيوبيا على أنه خطير سياسي الخلاف ، حيث كان أحد الأطراف ، الجبهة الشعبية لتحرير تيغري ، مستعدًا لاستخدام العنف المدمر ، بغض النظر عن العواقب. في حين أن الحل السياسي لا يزال ممكنًا ومرغوبًا فيه ، فإن حقائق هذه الحرب كانت مؤثرة للغاية لدرجة أن الصفقة السياسية الكلاسيكية أو حتى الحوار أصبح الآن صعبًا للغاية ... قد لا يقبل الشعب الإثيوبي بأغلبية كبيرة أن يجلس رئيس الوزراء على طاولة المفاوضات مع مجموعة من قادة TPLF (وحلفائهم ، OLA) الذين دبروا عمليات القتل والقسوة التي أصبح أقاربهم وأبناؤهم وبناتهم ضحية لها. بالطبع ، سيكون هناك ضغط من السياسيين الواقعيين المزعومين في المجتمع الدولي للقيام بذلك. ولكن يجب إقامة عملية وساطة وحوار معقدة ، مع أطراف / جهات فاعلة مختارة في هذا الصراع ، وربما تبدأ في خفض المستوى: منظمات المجتمع المدني والقادة الدينيين ورجال الأعمال.
- بشكل عام ، يجب أن تستمر عملية الإصلاح السياسي القانوني في إثيوبيا ، وتقوية الفيدرالية الديمقراطية وسيادة القانون ، وكذلك تحييد / تهميش الجبهة الشعبية لتحرير تيغري ، التي رفضت ذلك.
تتعرض العملية الديمقراطية لضغوط من الراديكاليين العرقيين والمصالح الخاصة ، وتتخذ حكومة رئيس الوزراء آبي أحيانًا قرارات مشكوك فيها بشأن النشطاء والصحفيين. بالإضافة إلى ذلك ، يختلف احترام الحريات والسياسات الإعلامية عبر الدول الإقليمية المختلفة في إثيوبيا.
- إن عملية "الحوار الوطني" في إثيوبيا ، التي أُعلن عنها في كانون الأول (ديسمبر) 2021 ، هي إحدى السبل للمضي قدمًا (ربما يمكن توسيع ذلك إلى عملية للحقيقة والمصالحة). سيكون هذا الحوار بمثابة منتدى مؤسسي يجمع جميع أصحاب المصلحة السياسيين ذوي الصلة لمناقشة التحديات السياسية الحالية.
لا يعتبر "الحوار الوطني" بديلاً عن مداولات البرلمان الفيدرالي ، ولكنه سيساعد في إعلامهم وإبراز نطاق ومدخلات الآراء السياسية والمظالم والجهات الفاعلة والمصالح.
لذلك قد يعني ذلك أيضًا ما يلي: التواصل مع الأشخاص تتعدى الإطار السياسي والعسكري القائم ، لمنظمات المجتمع المدني ، بما في ذلك الزعماء والمنظمات الدينية. في الواقع ، قد يكون الخطاب الديني والثقافي للشفاء المجتمعي الخطوة الأولى الواضحة إلى الأمام ؛ مناشدة القيم الأساسية المشتركة التي يشاركها معظم الإثيوبيين في الحياة اليومية.
- ستكون هناك حاجة إلى تحقيق كامل في جرائم الحرب منذ 3 نوفمبر 2020 ، وفقًا لصيغة وإجراءات تقرير البعثة المشتركة بين اللجنة الأوروبية لحقوق الإنسان ومفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان المؤرخ 3 نوفمبر 2021 (والتي يمكن تمديدها).
- يجب أن يتم التفاوض من أجل التعويض ونزع السلاح والشفاء وإعادة البناء. العفو عن زعماء المتمردين غير مرجح.
- كما أن للمجتمع الدولي (خاصة الغرب) دور في هذا: من الأفضل وقف العقوبات والمقاطعات على الحكومة الفيدرالية الإثيوبية. ومن أجل التغيير ، يجب الضغط أيضًا على TPLF ومحاسبتها. يجب عليهم أيضًا الاستمرار في تقديم المساعدة الإنسانية ، وليس استخدام سياسة حقوق الإنسان العشوائية كعامل مهم للغاية للحكم على هذا الصراع ، والبدء مرة أخرى في التعامل بجدية مع الحكومة الإثيوبية ، ودعم وتطوير الشراكات الاقتصادية طويلة الأجل وغيرها.
- التحدي الكبير الآن هو كيفية تحقيق السلام بعدالة ... فقط عملية وساطة منظمة بعناية يمكن أن تبدأ في ذلك. إذا لم يتم تحقيق العدالة ، فإن عدم الاستقرار والمواجهة المسلحة سوف تطفو على السطح مرة أخرى.
محاضرة ألقاها البروفيسور جان أبينك من جامعة ليدن في اجتماع العضوية في يناير 2022 للمركز الدولي للوساطة العرقية والدينية ، نيويورك ، بتاريخ يناير 30، 2022.
