حظر السفر الذي فرضه ترامب: دور المحكمة العليا في صنع السياسة العامة

ماذا حدث؟ الخلفية التاريخية للصراع

انتخاب دونالد ج. ورقة رابحة في 8 نوفمبر 2016 و افتتاح مثل الثامن عشر رئيس الولايات المتحدة في 20 كانون الثاني (يناير) 2017 ، كانت بداية حقبة جديدة في تاريخ الولايات المتحدة. على الرغم من أن الأجواء داخل قاعدة أنصار ترامب كانت من الابتهاج ، إلا أن فوز ترامب جلب الحزن والخوف لمعظم المواطنين الأمريكيين الذين لم يصوتوا له وكذلك غير المواطنين داخل الولايات المتحدة وخارجها. كان الكثير من الناس حزينين وخائفين ليس لأن ترامب لا يستطيع أن يصبح رئيسًا للولايات المتحدة - فهو مواطن أمريكي بالولادة ويتمتع بوضع اقتصادي جيد. ومع ذلك ، كان الناس حزينين وخائفين لأنهم يعتقدون أن رئاسة ترامب تنطوي على تغيير جذري في السياسة العامة للولايات المتحدة كما تنبأت به نبرة خطابه خلال الحملات الانتخابية والمنصة التي أدار عليها حملته الرئاسية.

من أبرز التغييرات السياسية المتوقعة التي وعدت بها حملة ترامب الأمر التنفيذي الصادر في 27 كانون الثاني (يناير) 2017 والذي حظر لمدة 90 يومًا دخول المهاجرين وغير المهاجرين من سبع دول ذات أغلبية مسلمة: إيران والعراق وليبيا والصومال والسودان وسوريا. ، واليمن ، بما في ذلك حظر لمدة 120 يومًا على اللاجئين. في مواجهة تصاعد الاحتجاجات والانتقادات ، بالإضافة إلى العديد من الدعاوى القضائية ضد هذا الأمر التنفيذي وأمر تقييدي على مستوى البلاد من محكمة محلية فيدرالية ، أصدر الرئيس ترامب نسخة منقحة من الأمر التنفيذي في 6 مارس 2017. الأمر التنفيذي المنقح يعفي العراق من أساس العلاقات الدبلوماسية الأمريكية العراقية ، مع الإبقاء على حظر مؤقت على دخول أشخاص من إيران وليبيا والصومال والسودان وسوريا واليمن بسبب مخاوف تتعلق بالأمن القومي.

ليس الغرض من هذه الورقة مناقشة الظروف المحيطة بحظر سفر الرئيس ترامب بالتفصيل ، ولكن التفكير في الآثار المترتبة على حكم المحكمة العليا الأخير الذي يأذن بتنفيذ جوانب من حظر السفر. يستند هذا التفكير إلى مقال نشر في 26 يونيو 2017 بواشنطن بوست بالاشتراك مع روبرت بارنز ومات زابوتوسكي وعنوانه "المحكمة العليا تسمح بنسخة محدودة من حظر السفر الذي فرضه ترامب حيز التنفيذ وستنظر في القضية في الخريف". في الأقسام التالية ، سيتم تقديم حجج الأطراف المتورطة في هذا النزاع وقرار المحكمة العليا ، تليها مناقشة حول معنى قرار المحكمة في ضوء الفهم العام للسياسة العامة. وتختتم الورقة بقائمة من التوصيات حول كيفية تخفيف ومنع أزمات السياسة العامة المماثلة في المستقبل.

الأطراف المشاركة في القضية

وفقًا لمقال الواشنطن بوست قيد المراجعة ، فإن نزاع ترامب بشأن حظر السفر الذي تم عرضه أمام المحكمة العليا يشمل قضيتين مترابطتين تم البت فيهما سابقًا من قبل محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الرابعة ومحكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة ضد الرئيس ترامب. رغبة. في حين أن أطراف القضية السابقة هم الرئيس ترامب وآخرون. مقابل المشروع الدولي لمساعدة اللاجئين ، وآخرون ، تشمل الحالة الأخيرة الرئيس ترامب وآخرين. مقابل هاواي وآخرون.

غير راضٍ عن أوامر محاكم الاستئناف التي منعت تنفيذ الأمر التنفيذي لحظر السفر ، قرر الرئيس ترامب إحالة القضية إلى المحكمة العليا للتحويل وطلب وقف الأوامر الصادرة عن المحاكم الأدنى. في 26 يونيو 2017 ، منحت المحكمة العليا التماس الرئيس لتحويل الدعوى بالكامل ، وتم منح طلب الوقف جزئيًا. كان هذا انتصارا كبيرا للرئيس.

قصص بعضنا البعض - كيف يفهم كل شخص الموقف ولماذا

قصة ال الرئيس ترامب وآخرون.  - الدول الإسلامية تولد الإرهاب.

موضع: مواطنو الدول ذات الغالبية المسلمة - إيران وليبيا والصومال والسودان وسوريا واليمن - يجب تعليق دخولهم إلى الولايات المتحدة لمدة 90 يومًا ؛ ويجب تعليق برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة (USRAP) لمدة 120 يومًا ، في حين ينبغي تقليل عدد اللاجئين المقبولين في عام 2017.

الإهتمامات:

مصالح الأمان / الأمان: إن السماح لمواطني هذه الدول ذات الغالبية المسلمة بدخول الولايات المتحدة سيشكل تهديدات للأمن القومي. لذلك ، فإن تعليق إصدار التأشيرات للأجانب من إيران وليبيا والصومال والسودان وسوريا واليمن سيساعد في حماية الولايات المتحدة من الهجمات الإرهابية. أيضًا ، لتقليل التهديدات التي يشكلها الإرهاب الأجنبي على أمننا القومي ، من المهم أن تعلق الولايات المتحدة برنامج قبول اللاجئين. يمكن للإرهابيين التسلل إلى بلدنا مع اللاجئين. ومع ذلك ، يمكن النظر في قبول اللاجئين المسيحيين. لذلك ، يجب على الشعب الأمريكي دعم الأمر التنفيذي رقم 13780: حماية الأمة من دخول الإرهابيين الأجانب إلى الولايات المتحدة. سيسمح التعليق لمدة 90 يومًا و 120 يومًا على التوالي للوكالات ذات الصلة داخل وزارة الخارجية والأمن الداخلي بإجراء مراجعة لمستوى التهديدات الأمنية التي تشكلها هذه الدول وتحديد الإجراءات والإجراءات المناسبة التي يجب تنفيذها.

الفائدة الاقتصادية: من خلال تعليق برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة ثم تقليل عدد اللاجئين المقبولين لاحقًا ، سنوفر مئات الملايين من الدولارات في السنة المالية 2017 ، وسيتم استخدام هذه الدولارات لخلق فرص عمل للشعب الأمريكي.

قصة ال مشروع المساعدة الدولية للاجئين ، وآخرون. وهاواي وآخرون. - يميز الأمر التنفيذي للرئيس ترامب رقم 13780 ضد المسلمين.

موضع: يجب السماح للمواطنين المؤهلين واللاجئين من هذه الدول الإسلامية - إيران وليبيا والصومال والسودان وسوريا واليمن - بدخول الولايات المتحدة بنفس الطريقة التي يُسمح لمواطني الدول ذات الغالبية المسيحية بالدخول إلى الولايات المتحدة.

الإهتمامات:

مصالح الأمان / الأمان: إن منع مواطني هذه الدول الإسلامية من دخول الولايات المتحدة يجعل المسلمين يشعرون أنهم مستهدفون من قبل الولايات المتحدة بسبب دينهم الإسلامي. يشكل هذا "الاستهداف" بعض التهديدات لهويتهم وسلامتهم في جميع أنحاء العالم. كما أن تعليق برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة ينتهك الاتفاقيات الدولية التي تضمن سلامة وأمن اللاجئين.

الاحتياجات الفسيولوجية والاهتمام بالتحقق الذاتي: يعتمد العديد من مواطني هذه الدول الإسلامية على سفرهم إلى الولايات المتحدة لاحتياجاتهم الفسيولوجية وتحقيق الذات من خلال مشاركتهم في التعليم أو الأعمال أو العمل أو لم شمل الأسرة.

الحقوق الدستورية واحترام المصالح: أخيرًا والأهم من ذلك ، يميز الأمر التنفيذي للرئيس ترامب ضد الدين الإسلامي لصالح الأديان الأخرى. وهي مدفوعة بالرغبة في استبعاد المسلمين من دخول الولايات المتحدة وليس مخاوف الأمن القومي. لذلك ، فهو ينتهك البند التأسيسي في التعديل الأول الذي لا يحظر فقط الحكومات من سن القوانين التي تؤسس للدين ، ولكنه يحظر أيضًا السياسات الحكومية التي تفضل دينًا على آخر.

قرار المحكمة العليا

لتحقيق التوازن بين الأسهم القابلة للتمييز المتأصلة في كلا الجانبين من الحجج ، اعتمدت المحكمة العليا موقف الأرض الوسطى. أولاً ، تم منح التماس الرئيس لتحويل الدعوى كاملاً. هذا يعني أن المحكمة العليا قد قبلت مراجعة القضية ، ومن المقرر عقد جلسة الاستماع في أكتوبر 2017. ثانيًا ، تمت الموافقة جزئيًا على طلب الوقف من قبل المحكمة العليا. وهذا يعني أن الأمر التنفيذي الذي أصدره الرئيس ترامب لا يمكن تطبيقه إلا على مواطني الدول الست ذات الغالبية المسلمة ، بما في ذلك اللاجئون ، الذين لا يمكنهم إثبات "ادعاء ذي مصداقية بعلاقة حسنة النية مع شخص أو كيان في الولايات المتحدة". يجب السماح لأولئك الذين لديهم "ادعاء موثوق بعلاقة حسنة النية مع شخص أو كيان في الولايات المتحدة" - على سبيل المثال ، الطلاب وأفراد الأسرة والشركاء التجاريين والعمال الأجانب وما إلى ذلك - بالدخول إلى الولايات المتحدة.

فهم قرار المحكمة من منظور السياسة العامة

حظيت قضية حظر السفر هذه باهتمام كبير لأنها حدثت في وقت يشهد فيه العالم ذروة الرئاسة الأمريكية الحديثة. في الرئيس ترامب ، وصلت الملامح البراقة والشبيهة بالهوليوود والواقع للرؤساء الأمريكيين المعاصرين إلى أعلى نقطة. تلاعب ترامب بالإعلام يجعله جوهريًا في منازلنا وعقلنا الباطن. بدءًا من مسارات الحملة الانتخابية وحتى الآن ، لم تمر ساعة دون سماع وسائل الإعلام تتحدث عن حديث ترامب. هذا ليس بسبب جوهر القضية ولكن لأنه من ترامب. بالنظر إلى أن الرئيس ترامب (حتى قبل انتخابه رئيسًا) يعيش معنا في منازلنا ، يمكننا بسهولة أن نتذكر وعد حملته بمنع جميع المسلمين من دخول الولايات المتحدة. الأمر التنفيذي قيد المراجعة هو الوفاء بهذا الوعد. إذا كان الرئيس ترامب حكيمًا ومهذبًا في استخدامه لوسائل الإعلام - الاجتماعية ووسائل الإعلام الرئيسية - لكان تفسير الجمهور لأمره التنفيذي مختلفًا. ربما ، كان من الممكن فهم أمره التنفيذي بحظر السفر على أنه إجراء للأمن القومي وليس كسياسة مصممة للتمييز ضد المسلمين.

تثير حجة أولئك الذين يعارضون حظر السفر الذي فرضه الرئيس ترامب بعض الأسئلة الأساسية حول الخصائص الهيكلية والتاريخية للسياسة الأمريكية التي تشكل السياسة العامة. ما مدى حيادية الأنظمة والهياكل السياسية الأمريكية والسياسات التي تنبثق عنها؟ ما مدى سهولة تنفيذ التغييرات السياسية داخل النظام السياسي الأمريكي؟

للإجابة على السؤال الأول ، يوضح حظر السفر الذي فرضه الرئيس ترامب مدى تحيز النظام والسياسات التي يبتكرها إذا تُرك دون رادع. يكشف تاريخ الولايات المتحدة عن عدد لا يحصى من السياسات التمييزية المصممة لاستبعاد بعض مجموعات السكان على الصعيدين المحلي والدولي. تشمل هذه السياسات التمييزية ، من بين أمور أخرى ، ملكية العبيد ، والفصل العنصري في مناطق مختلفة من المجتمع ، واستبعاد السود وحتى النساء من التصويت والمنافسة على المناصب العامة ، وحظر الزواج بين الأعراق والمثليين ، واحتجاز الأمريكيين اليابانيين خلال الحرب العالمية الثانية. ، وقوانين الهجرة الأمريكية قبل عام 1965 التي تم تمريرها لصالح الأوروبيين الشماليين باعتبارهم سلالات متفوقة من العرق الأبيض. تم تعديل هذه القوانين تدريجياً بسبب الاحتجاجات المستمرة وغيرها من أشكال النشاط من قبل الحركات الاجتماعية. في بعض الحالات ، تم إلغاؤها من قبل الكونغرس. في العديد من القضايا الأخرى ، قررت المحكمة العليا أنها غير دستورية.

للإجابة على السؤال الثاني: ما مدى سهولة تطبيق التغييرات السياسية داخل النظام السياسي الأمريكي؟ وتجدر الإشارة إلى أن تغييرات السياسة أو التعديلات الدستورية صعبة التنفيذ للغاية بسبب فكرة "ضبط السياسة". إن طبيعة دستور الولايات المتحدة ، ومبادئ الضوابط والتوازنات ، وفصل السلطات ، والنظام الفيدرالي لهذه الحكومة الديمقراطية تجعل من الصعب على أي فرع من فروع الحكومة تنفيذ تغييرات سياسية سريعة. كان الأمر التنفيذي لحظر السفر الذي أصدره الرئيس ترامب ساري المفعول على الفور لو لم تكن هناك سياسة لضبط النفس أو ضوابط وتوازنات. كما ذكر أعلاه ، قررت المحاكم الدنيا أن الأمر التنفيذي للرئيس ترامب ينتهك البند التأسيسي من التعديل الأول المنصوص عليه في الدستور. لهذا السبب ، أصدرت المحاكم الأدنى درجة أمرين منفصلين يمنعان تنفيذ الأمر التنفيذي.

على الرغم من أن المحكمة العليا منحت التماس الرئيس لتحويل الدعوى بالكامل ، ومنحت جزئيًا طلب الوقف ، فإن شرط التأسيس من التعديل الأول يظل عاملاً مقيدًا يحد من التنفيذ الكامل للأمر التنفيذي. هذا هو السبب في أن المحكمة العليا قضت بأن الأمر التنفيذي للرئيس ترامب لا يمكن أن ينطبق على أولئك الذين لديهم "ادعاء موثوق به بعلاقة حسنة النية مع شخص أو كيان في الولايات المتحدة". في التحليل الأخير ، تسلط هذه القضية الضوء مرة أخرى على دور المحكمة العليا في تشكيل السياسة العامة في الولايات المتحدة.

التوصيات: منع أزمات السياسات العامة المماثلة في المستقبل

من منظور الشخص العادي ، وبالنظر إلى الحقائق والبيانات المتاحة فيما يتعلق بالوضع الأمني ​​في البلدان المعلقة - إيران وليبيا والصومال والسودان وسوريا واليمن - يمكن القول بأنه يجب اتخاذ أقصى الاحتياطات قبل قبول الأشخاص. من هذه الدول إلى الولايات المتحدة. على الرغم من أن هذه الدول لا تمثل جميع البلدان ذات المستوى العالي من المخاطر الأمنية - على سبيل المثال ، جاء الإرهابيون إلى الولايات المتحدة من المملكة العربية السعودية في الماضي ، ولم تكن قاذفات القنابل في بوسطن ومفجر عيد الميلاد على متن الطائرة من هذه البلدان- ، لا يزال لدى الرئيس الأمريكي التفويض الدستوري لوضع تدابير أمنية مناسبة لحماية الولايات المتحدة من التهديدات الأمنية الأجنبية والهجمات الإرهابية.

ومع ذلك ، لا ينبغي ممارسة واجب الحماية إلى درجة أن هذه الممارسة تنتهك الدستور. هذا هو المكان الذي فشل فيه الرئيس ترامب. لاستعادة الثقة في الشعب الأمريكي وتجنب مثل هذا الخطأ في المستقبل ، يوصى بأن يتبع الرؤساء الأمريكيون الجدد بعض الإرشادات قبل إصدار أوامر تنفيذية مثيرة للجدل مثل حظر سفر الرئيس ترامب لسبع دول.

  • لا تقدم وعود سياسية تميز ضد قسم من السكان خلال الحملات الانتخابية الرئاسية.
  • عند انتخاب رئيس ، راجع السياسات القائمة والفلسفات التي توجهها ودستوريتها.
  • استشر خبراء السياسة العامة والقانون الدستوري للتأكد من أن الأوامر التنفيذية الجديدة دستورية وأنها تستجيب لقضايا السياسة الحقيقية والناشئة.
  • طور الحكمة السياسية ، وكن منفتحًا على الاستماع والتعلم ، والامتناع عن الاستخدام المستمر للتويتر.

المؤلف، الدكتور باسل أوجورجي ، هو الرئيس والمدير التنفيذي للمركز الدولي للوساطة العرقية والدينية. حصل على درجة الدكتوراه. في تحليل النزاعات وحلها من قسم دراسات حل النزاعات ، كلية الآداب والعلوم الإنسانية والاجتماعية ، جامعة نوفا الجنوبية الشرقية ، فورت لودرديل ، فلوريدا.

مشاركة

مقالات ذات صلة

اعتناق الإسلام والقومية العرقية في ماليزيا

هذه الورقة هي جزء من مشروع بحثي أكبر يركز على صعود القومية الماليزية العرقية وسيادتها في ماليزيا. في حين أن صعود القومية الماليزية العرقية يمكن أن يعزى إلى عوامل مختلفة، فإن هذه الورقة تركز بشكل خاص على قانون التحول الإسلامي في ماليزيا وما إذا كان قد عزز مشاعر التفوق العرقي الماليزي أم لا. ماليزيا دولة متعددة الأعراق والأديان، حصلت على استقلالها عام 1957 من بريطانيا. يعتبر الملايو، باعتبارهم أكبر مجموعة عرقية، أن الدين الإسلامي جزء لا يتجزأ من هويتهم، وهو ما يفصلهم عن المجموعات العرقية الأخرى التي تم جلبها إلى البلاد خلال الحكم الاستعماري البريطاني. وفي حين أن الإسلام هو الدين الرسمي، فإن الدستور يسمح بممارسة الديانات الأخرى بشكل سلمي من قبل الماليزيين من غير الملايو، أي العرق الصيني والهنود. ومع ذلك، فإن الشريعة الإسلامية التي تحكم زواج المسلمين في ماليزيا تفرض على غير المسلمين اعتناق الإسلام إذا رغبوا في الزواج من مسلمين. في هذه الورقة، أزعم أن قانون التحول الإسلامي قد تم استخدامه كأداة لتعزيز مشاعر القومية الماليزية العرقية في ماليزيا. تم جمع البيانات الأولية بناءً على مقابلات مع المسلمين الماليزيين المتزوجين من غير الماليزيين. وقد أظهرت النتائج أن غالبية الملايو الذين أجريت معهم المقابلات يعتبرون التحول إلى الإسلام أمرا حتميا كما يقتضيه الدين الإسلامي وقانون الدولة. بالإضافة إلى ذلك، فإنهم لا يرون أيضًا أي سبب لاعتراض غير الماليزيين على اعتناق الإسلام، لأنه عند الزواج، سيتم اعتبار الأطفال تلقائيًا ماليزيين وفقًا للدستور، الذي يأتي أيضًا مع الوضع والامتيازات. استندت آراء غير الماليزيين الذين اعتنقوا الإسلام إلى مقابلات ثانوية أجراها علماء آخرون. نظرًا لأن كونك مسلمًا يرتبط بكونك من الملايو، فإن العديد من غير الماليزيين الذين تحولوا إلى الإسلام يشعرون بسرقة إحساسهم بهويتهم الدينية والعرقية، ويشعرون بالضغط لاحتضان ثقافة الملايو العرقية. وفي حين أن تغيير قانون التحول قد يكون صعباً، فإن الحوارات المفتوحة بين الأديان في المدارس والقطاعات العامة قد تكون الخطوة الأولى لمعالجة هذه المشكلة.

مشاركة

الأديان في إغبولاند: التنويع والأهمية والانتماء

يعد الدين إحدى الظواهر الاجتماعية والاقتصادية التي لها آثار لا يمكن إنكارها على البشرية في أي مكان في العالم. على الرغم من أن الدين يبدو مقدسًا، إلا أنه ليس مهمًا لفهم وجود أي مجموعة من السكان الأصليين فحسب، بل له أيضًا أهمية سياسية في السياقات العرقية والتنموية. وتكثر الأدلة التاريخية والإثنوغرافية على مختلف مظاهر وتسميات ظاهرة الدين. إن أمة الإيغبو في جنوب نيجيريا، على ضفتي نهر النيجر، هي واحدة من أكبر المجموعات الثقافية لريادة الأعمال السوداء في أفريقيا، مع حماسة دينية لا لبس فيها والتي تنطوي على التنمية المستدامة والتفاعلات بين الأعراق داخل حدودها التقليدية. لكن المشهد الديني في إيغبولاند يتغير باستمرار. حتى عام 1840، كانت الديانة (الديانات) السائدة لدى شعب الإيغبو هي الديانة الأصلية أو التقليدية. وبعد أقل من عقدين من الزمن، عندما بدأ النشاط التبشيري المسيحي في المنطقة، تم إطلاق العنان لقوة جديدة من شأنها أن تعيد في نهاية المطاف تشكيل المشهد الديني الأصلي للمنطقة. نمت المسيحية لتقزم هيمنة الأخير. قبل الذكرى المئوية للمسيحية في إيغبولاند، ظهر الإسلام وغيره من الديانات الأقل هيمنة للتنافس ضد ديانات الإيغبو الأصلية والمسيحية. تتتبع هذه الورقة التنوع الديني وصلته الوظيفية بالتنمية المتناغمة في إغبولاند. وتستمد بياناتها من الأعمال المنشورة والمقابلات والمصنوعات اليدوية. ويجادل بأنه مع ظهور ديانات جديدة، سيستمر المشهد الديني للإيغبو في التنويع و/أو التكيف، إما من أجل الشمولية أو التفرد بين الديانات الحالية والناشئة، من أجل بقاء الإيغبو.

مشاركة

هل يمكن أن توجد حقائق متعددة في وقت واحد؟ إليكم كيف يمكن لانتقادات واحدة في مجلس النواب أن تمهد الطريق لإجراء مناقشات صعبة ولكن انتقادية حول الصراع الإسرائيلي الفلسطيني من وجهات نظر مختلفة

تتعمق هذه المدونة في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني مع الاعتراف بوجهات النظر المتنوعة. فهو يبدأ بدراسة انتقاد النائبة رشيدة طليب، ثم ينظر في المحادثات المتنامية بين المجتمعات المختلفة ــ محليا ووطنيا وعالميا ــ التي تسلط الضوء على الانقسام الموجود في كل مكان. إن الوضع معقد للغاية، وينطوي على العديد من القضايا مثل الخلاف بين أتباع الديانات والأعراق المختلفة، والمعاملة غير المتناسبة لممثلي مجلس النواب في العملية التأديبية للمجلس، والصراع المتجذر بين الأجيال المتعددة. إن تعقيدات انتقاد طليب والتأثير الزلزالي الذي أحدثه على الكثيرين يجعل دراسة الأحداث الجارية بين إسرائيل وفلسطين أكثر أهمية. يبدو أن الجميع لديه الإجابات الصحيحة، ولكن لا أحد يستطيع الموافقة. لماذا هو أن هذه القضية؟

مشاركة