Exploration des mécanismes traditionnels de résolution des conflits dans le règlement du conflit entre bergers et agriculteurs peuls au Nigeria
Résumé:
Le Nigeria est confronté à l'insécurité résultant du conflit entre éleveurs et agriculteurs dans différentes régions du pays. Le conflit est causé en partie par la migration croissante des éleveurs de l’extrême nord vers le centre et le sud du pays en raison de la rareté écologique et de la concurrence pour les terres et l’espace de pâturage, l’une des conséquences du changement climatique. Les États du centre-nord du Niger, de Benue, de Taraba, de Nasarawa et de Kogi sont les points chauds des affrontements qui ont suivi. La motivation de cette recherche est la nécessité de réorienter notre attention vers une approche plus pragmatique de la résolution ou de la gestion de cet interminable conflit. Il existe un besoin impérieux d’explorer une méthode pratique pour instaurer une paix durable dans la région. L'article soutient que le modèle occidental de résolution des conflits n'a pas été en mesure de résoudre le problème. Une approche alternative devrait donc être adoptée. Les mécanismes traditionnels africains de résolution des conflits devraient servir d’alternative aux mécanismes occidentaux de résolution des conflits pour sortir le Nigeria de ce bourbier sécuritaire. Le conflit entre éleveurs et agriculteurs est de nature pathologique, ce qui justifie le recours aux anciennes méthodes traditionnelles de règlement des différends intracommunautaires. Les mécanismes occidentaux de règlement des différends se sont révélés inadéquats et inefficaces, et ont de plus en plus bloqué la résolution des conflits dans plusieurs régions d’Afrique. Dans ce contexte, la méthode autochtone de règlement des différends est plus efficace car réconciliatrice et consensuelle. Il est basé sur le principe de de citoyen à citoyen la diplomatie grâce à l'implication des aînés de la communauté qui connaissent, entre autres, les faits historiques. Grâce à une méthode d'enquête qualitative, l'article analyse la littérature pertinente en utilisant la conflit cadre de confrontation d'analyse. Le document se termine par des recommandations qui aideront les décideurs politiques dans leur rôle décisionnel dans la résolution des conflits communautaires.
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Citation suggérée:
Ottoh, FO (2022). Explorer les mécanismes traditionnels de résolution des conflits dans le règlement du conflit entre bergers et agriculteurs peuls au Nigeria. Journal du Vivre Ensemble, 7(1), 1-14.
Informations sur l'article :
@Article{Ottoh2022}
Titre = {Explorer les mécanismes traditionnels de résolution des conflits dans le règlement du conflit entre bergers et agriculteurs peuls au Nigeria}
Auteur = {Ferdinand O. Ottoh}
URL = {https://icermediation.org/explorer-les-mécanismes-traditionnels-de-résolution-des-conflits-dans-le-règlement-du-conflit-des-bergers-agriculteurs-peuls-au-nigéria/}
ISSN = {2373-6615 (imprimé) ; 2373-6631 (en ligne)}
Année = {2022}
Date = {2022-12-7}
Journal = {Journal du Vivre Ensemble}
Volume = {7}
Nombre = {1}
Pages = {1-14}
Éditeur = {Centre international de médiation ethno-religieuse}
Adresse = {White Plains, New York}
Édition = {2022}.
Introduction : contexte historique
Avant le début du XXe siècle, le conflit entre éleveurs et agriculteurs avait commencé dans les zones de savane d’Afrique de l’Ouest (Ofuokwu & Isife, 20). Au cours des quinze dernières années, au Nigéria, une vague croissante de conflits entre bergers et agriculteurs peuls a été constatée, provoquant la destruction de vies et de biens, ainsi que le déplacement de milliers de personnes de leurs foyers. Cela peut être attribué à des siècles de déplacements des éleveurs avec leur bétail depuis l'est et l'ouest à travers le Sahel, la zone semi-aride au sud du désert du Sahara qui comprend l'extrême nord du Nigeria (Crisis Group, 2010). Dans l’histoire récente, la sécheresse des années 2017 et 1970 dans la région du Sahel et la migration associée d’un grand nombre d’éleveurs vers la zone forestière humide de l’Afrique de l’Ouest ont conduit à une incidence accrue des conflits entre agriculteurs et éleveurs. En outre, le conflit est né de réactions spontanées aux provocations et aux attaques planifiées d’un groupe contre l’autre. Le conflit, comme d’autres dans le pays, a pris une nouvelle dimension de grande ampleur, mettant en évidence la nature problématique et naissante de l’État nigérian. Ceci est imputable à la structure comment variables prédispositionnelles et proches.
Le gouvernement, dès le moment où le Nigeria a obtenu son indépendance des Britanniques, était conscient du problème entre les éleveurs et les agriculteurs et a par conséquent promulgué la loi sur les réserves de pâturage de 1964. La portée de la loi a ensuite été élargie au-delà de la promotion du développement de l'élevage. inclure la protection juridique des terres de pâturage contre les cultures agricoles, la création d'un plus grand nombre de réserves de pâturage et l'encouragement des éleveurs nomades à s'installer dans les réserves de pâturage avec accès aux pâturages et à l'eau plutôt que de parcourir les rues avec leur bétail (Ingawa et al., 1989). Les données empiriques montrent l’intensité, la cruauté, les pertes énormes et l’impact du conflit dans des États comme Benue, Nasarawa, Taraba, etc. Par exemple, entre 2006 et mai 2014, le Nigeria a enregistré 111 conflits entre éleveurs et agriculteurs, qui ont causé 615 morts sur un total de 61,314 2014 morts dans le pays (Olayoku, 1991). De même, entre 2005 et 35, 2010 pour cent de toutes les crises signalées ont été causées par un conflit autour du pâturage du bétail (Adekunle & Adisa, 2017). Depuis septembre 1,500, le conflit s’est intensifié, faisant plus de 2018 XNUMX morts (Crisis Group, XNUMX).
Le mécanisme occidental de résolution des conflits n’a pas réussi à résoudre ce conflit entre éleveurs et agriculteurs au Nigeria. C’est pourquoi le conflit entre éleveurs et agriculteurs ne peut pas être résolu dans un système judiciaire occidental au Nigeria, en partie parce que ces groupes n’ont aucun sort dans le système judiciaire occidental. Le modèle ne permet pas aux victimes ou aux parties d'exprimer leurs points de vue ou leurs opinions sur la meilleure façon de rétablir la paix. Le processus d’arbitrage rend difficile l’application de la liberté d’expression et du style collaboratif de résolution des conflits dans ce cas. Le conflit nécessite un consensus entre les deux groupes sur la manière appropriée de répondre à leurs préoccupations.
La question cruciale est la suivante : pourquoi ce conflit a-t-il persisté et pris une dimension plus meurtrière ces derniers temps ? En répondant à cette question, nous cherchons à examiner la structure comment causes prédispositionnelles et immédiates. Dans cette optique, il est nécessaire d’explorer des mécanismes alternatifs de résolution des conflits afin de réduire l’intensité et la fréquence des affrontements entre ces deux groupes.
Méthodologie
La méthode adoptée pour cette recherche est l'analyse du discours, une discussion ouverte sur les conflits et la gestion des conflits. Un discours permet une analyse qualitative des questions socio-économiques et politiques qui sont empiriques et historiques, et fournit un cadre pour analyser les conflits insolubles. Cela implique également une revue de la littérature existante à partir de laquelle les informations pertinentes sont collectées et analysées. Les preuves documentaires permettent de mieux comprendre les questions faisant l’objet d’une enquête. Ainsi, des articles, des manuels et d’autres documents d’archives pertinents sont utilisés pour obtenir les informations nécessaires. L'article combine des perspectives théoriques qui cherchent à expliquer des conflits insolubles. Cette approche fournit des informations détaillées sur les artisans de la paix locaux (anciens) qui connaissent les traditions, les coutumes, les valeurs et les sentiments de la population.
Mécanismes traditionnels de résolution des conflits : un aperçu
Le conflit naît de la poursuite d’intérêts, d’objectifs et d’aspirations divergents par des individus ou des groupes dans des environnements sociaux et physiques définis (Otite, 1999). Le conflit entre éleveurs et agriculteurs au Nigeria est le résultat d'un désaccord sur les droits de pâturage. L'idée de résolution de conflit repose sur le principe d'intervention pour changer ou faciliter le cours d'un conflit. La résolution des conflits offre aux parties en conflit l’occasion d’interagir dans l’espoir d’en réduire la portée, l’intensité et les effets (Otite, 1999). La gestion des conflits est une approche axée sur les résultats qui vise à identifier et à amener à la table des négociations les dirigeants des parties en conflit (Paffenholz, 2006). Cela implique la mobilisation de pratiques culturelles telles que l'hospitalité, la commensalité, la réciprocité et les systèmes de croyance. Ces instruments culturels sont déployés efficacement dans le règlement des conflits. Selon Lederach (1997), « la transformation des conflits est un ensemble complet d’optiques permettant de décrire comment le conflit émerge, évolue à l’intérieur et entraîne des changements dans les dimensions personnelles, relationnelles, structurelles et culturelles, et pour développer des réponses créatives qui favorisent un changement pacifique au sein de ces dimensions grâce à des mécanismes non violents » (p. 83).
L’approche de transformation des conflits est plus pragmatique qu’une résolution car elle offre aux parties une opportunité unique de transformer et de reconstruire leur relation grâce à l’aide d’un médiateur tiers. Dans le contexte africain traditionnel, les chefs traditionnels, les grands prêtres des divinités et le personnel administratif religieux sont mobilisés dans la gestion et la résolution des conflits. La croyance en l’intervention surnaturelle dans les conflits est l’un des moyens de résolution et de transformation des conflits. « Les méthodes traditionnelles sont des relations sociales institutionnalisées… L'institutionnalisation fait ici simplement référence à des relations familières et bien établies » (Braimah, 1999, p. 161). En outre, « les pratiques de gestion des conflits sont considérées comme traditionnelles si elles ont été pratiquées pendant une période prolongée et ont évolué au sein des sociétés africaines plutôt que d’être le produit d’une importation externe » (Zartman, 2000, p.7). Boege (2011) a décrit les termes, institutions et mécanismes « traditionnels » de transformation des conflits, comme ceux qui ont leurs racines dans les structures sociétales autochtones locales des sociétés précoloniales, pré-européennes ou préhistoriques dans les pays du Sud et qui ont été pratiqués dans ces sociétés. sociétés sur une période considérable (p. 436).
Wahab (2017) a analysé un modèle traditionnel au Soudan, dans les régions du Sahel et du Sahara et au Tchad, basé sur la pratique Judiyya – une intervention tierce pour la justice réparatrice et la transformation. Ceci est conçu spécifiquement pour les pasteurs nomades et les agriculteurs sédentaires afin d'assurer une coexistence pacifique entre les groupes ethniques qui vivent dans la même zone géographique ou qui interagissent fréquemment (Wahab, 2017). Le modèle Judiyya est utilisé pour régler les questions domestiques et familiales telles que le divorce et la garde, ainsi que les litiges concernant l'accès aux pâturages et à l'eau. Elle s’applique également aux conflits violents entraînant des dégâts matériels ou des décès, ainsi qu’aux conflits majeurs entre groupes. Ce modèle n’est pas propre à ces seuls groupes africains. Il est pratiqué au Moyen-Orient, en Asie et était même utilisé dans les Amériques avant leur invasion et leur conquête. Dans d’autres régions d’Afrique, d’autres modèles autochtones similaires à Judiyya ont été adoptés pour régler les différends. Les tribunaux Gacaca au Rwanda sont un modèle africain traditionnel de résolution des conflits créé en 2001 après le génocide de 1994. Le tribunal Gacaca ne se concentrait pas uniquement sur la justice ; la réconciliation était au centre de son travail. Il a fallu une approche participative et innovante dans l’administration de la justice (Okechukwu, 2014).
Nous pouvons désormais emprunter un chemin théorique à partir des théories de l’éco-violence et de la confrontation constructive pour poser une bonne base pour comprendre la question étudiée.
Perspectives théoriques
La théorie de l’éco-violence tire son fondement épistémologique de la perspective d’écologie politique développée par Homer-Dixon (1999), qui cherche à expliquer la relation complexe entre les questions environnementales et les conflits violents. Homer-Dixon (1999) a noté que :
La diminution de la qualité et de la quantité des ressources renouvelables, la croissance démographique et l’accès aux ressources agissent, seuls ou en diverses combinaisons, pour accroître la rareté, pour certains groupes de population, des terres cultivées, de l’eau, des forêts et du poisson. Les personnes affectées peuvent migrer ou être expulsées vers de nouvelles terres. Les groupes migrants déclenchent souvent des conflits ethniques lorsqu'ils s'installent dans de nouvelles régions et alors qu'une diminution de la richesse entraîne des privations. (p. 30)
La théorie de l’éco-violence implique implicitement que la compétition pour des ressources écologiques rares engendre des conflits violents. Cette tendance a été aggravée par les impacts du changement climatique, qui ont exacerbé la pénurie écologique à travers le monde (Blench, 2004 ; Onuoha, 2007). Le conflit entre éleveurs et agriculteurs survient pendant une période particulière de l’année – la saison sèche – lorsque les bergers déplacent leur bétail vers le sud pour le pâturage. Le problème du changement climatique provoquant la désertification et la sécheresse dans le nord est responsable de la forte incidence des conflits entre les deux groupes. Les bergers déplacent leur bétail vers les zones où ils auront accès à l'herbe et à l'eau. Ce faisant, le bétail peut endommager les récoltes des agriculteurs, entraînant un conflit prolongé. C’est ici qu’une théorie de la confrontation constructive devient pertinente.
La théorie de la confrontation constructive suit un modèle médical dans lequel les processus conflictuels destructeurs sont assimilés à une maladie – des processus pathologiques qui affectent négativement les personnes, les organisations et les sociétés dans leur ensemble (Burgess & Burgess, 1996). De ce point de vue, cela signifie simplement qu’une maladie ne peut pas être complètement guérie, mais que ses symptômes peuvent être gérés. Comme en médecine, certaines maladies ont parfois tendance à être très résistantes aux médicaments. Cela revient à suggérer que les processus conflictuels sont eux-mêmes pathologiques, en particulier un conflit de nature insoluble. Dans ce cas, le conflit entre éleveurs et agriculteurs a sali toutes les solutions connues en raison du problème central en jeu, à savoir l’accès à la terre pour gagner sa vie.
Pour gérer ce conflit, une approche médicale est adoptée qui suit certaines étapes pour diagnostiquer le problème d'un patient souffrant d'une condition médicale particulière qui semble incurable. Comme c'est le cas dans le domaine médical, l'approche traditionnelle de résolution des conflits entreprend d'abord une étape de diagnostic. La première étape consiste à impliquer les anciens des communautés dans la cartographie du conflit – pour identifier les parties au conflit, ainsi que leurs intérêts et leurs positions. Ces aînés des communautés sont censés comprendre l’histoire des relations entre les différents groupes. Dans le cas de l’histoire de la migration peule, les anciens sont en mesure de raconter comment ils ont vécu au fil des années avec leurs communautés d’accueil. L'étape suivante du diagnostic consiste à différencier les aspects centraux (causes ou problèmes sous-jacents) du conflit des superpositions du conflit, qui sont des problèmes dans le processus de conflit qui se superposent aux problèmes centraux, ce qui rend le conflit difficile à résoudre. Pour tenter d'amener les deux parties à modifier leurs positions dures dans la poursuite de leurs intérêts, il convient d'adopter une approche plus constructive. Cela conduit à l’approche de confrontation constructive.
L'approche de confrontation constructive aidera les deux parties à développer une compréhension claire des dimensions du problème, tant de leur propre point de vue que de celui de leur adversaire (Burgess & Burgess, 1996). Cette approche de règlement des différends permet aux gens de séparer les questions centrales du conflit de celles qui sont de nature diversion, aidant ainsi à développer des stratégies qui intéresseront les deux parties. Dans les mécanismes de conflit traditionnels, les questions centrales seront séparées au lieu de les politiser, ce qui est une caractéristique du modèle occidental.
Ces théories expliquent comment comprendre les problèmes fondamentaux du conflit et comment ils seront résolus pour assurer une coexistence pacifique entre les deux groupes de la communauté. Le modèle de travail est la théorie de la confrontation constructive. Cela donne du crédit à la manière dont les institutions traditionnelles peuvent être utilisées pour résoudre cet interminable conflit entre les groupes. Le recours aux aînés dans l’administration de la justice et le règlement des différends persistants nécessite une approche de confrontation constructive. Cette approche est similaire à la manière dont le conflit prolongé Umuleri-Aguleri dans le sud-est du Nigeria a été résolu par les anciens. Lorsque tous les efforts visant à régler le violent conflit entre les deux groupes échouèrent, il y eut une intervention spirituelle par l'intermédiaire du prêtre en chef qui délivra un message des ancêtres sur la catastrophe imminente qui devait s'abattre sur les deux communautés. Le message des ancêtres était que le conflit devait être réglé pacifiquement. Les institutions occidentales telles que le tribunal, la police et l’option militaire n’ont pas été en mesure de résoudre le conflit. La paix n'a été rétablie qu'avec une intervention surnaturelle, l'adoption du serment, la déclaration formelle de « plus de guerre » qui a été suivie par la signature d'un traité de paix et la réalisation d'un rituel de purification pour ceux qui ont été impliqués dans le conflit violent qui a détruit de nombreuses vies et biens. Selon eux, celui qui viole l’accord de paix s’expose à la colère de ses ancêtres.
Variables structurelles et prédispositionnelles
De l’explication conceptuelle et théorique ci-dessus, nous pouvons déduire la structure structurelle sous-jacente. comment conditions prédispositionnelles qui sont responsables du conflit éleveurs-agriculteurs peuls. L’un des facteurs est la rareté des ressources, qui entraîne une concurrence intense entre les groupes. De telles conditions sont le produit de la nature et de l’histoire, qui peuvent être considérées comme ayant ouvert la voie à des conflits incessants entre les deux groupes. Cette situation a été aggravée par le phénomène du changement climatique. À cela s'ajoute le problème de la désertification causée par une longue saison sèche d'octobre à mai et de faibles précipitations (600 à 900 mm) de juin à septembre dans l'extrême nord du Nigeria, aride et semi-aride (Crisis Group, 2017). Par exemple, dans les États suivants, Bauchi, Gombe, Jigawa, Kano, Katsina, Kebbi, Sokoto, Yobe et Zamfara, environ 50 à 75 pour cent de leur superficie se transforment en désert (Crisis Group, 2017). Ces conditions climatiques de réchauffement climatique provoquant la sécheresse et le rétrécissement des terres pastorales et agricoles ont contraint des millions d'éleveurs et d'autres à migrer vers la région du centre-nord et le sud du pays à la recherche de terres productives, ce qui à son tour affecte les pratiques agricoles et moyens de subsistance des autochtones.
En outre, la perte de réserves de pâturage en raison de la forte demande des individus et des gouvernements pour diverses utilisations a exercé une pression sur les terres limitées disponibles pour le pâturage et l'agriculture. Dans les années 1960, plus de 415 réserves de pâturage ont été créées par le gouvernement régional du Nord. Ceux-ci n'existent plus. Seules 114 de ces réserves de pâturage ont été formellement documentées sans le soutien d’une législation garantissant une utilisation exclusive ou prenant des mesures pour empêcher tout éventuel empiètement (Crisis Group, 2017). Cela implique que les éleveurs n'auront d'autre choix que d'occuper toutes les terres disponibles pour le pâturage. Les agriculteurs seront également confrontés à la même pénurie de terres.
Une autre variable prédispositionnelle est l'affirmation des éleveurs selon laquelle les agriculteurs étaient indûment favorisés par les politiques du gouvernement fédéral. Leur argument est que les agriculteurs ont bénéficié d'un environnement favorable dans les années 1970, ce qui les a aidés à utiliser des pompes à eau sur leurs terres agricoles. Par exemple, ils ont affirmé que les projets nationaux de développement de Fadama (NFDP) aidaient les agriculteurs à exploiter les zones humides, ce qui favorisait leurs récoltes, tandis que les éleveurs de bétail avaient perdu l'accès aux zones humides riches en herbe, qu'ils utilisaient auparavant avec peu de risques que le bétail s'égare dans les fermes.
Le problème du banditisme rural et du vol de bétail dans certains États du nord-est est à l'origine du déplacement des éleveurs vers le sud. Il y a une activité croissante de voleurs de bétail dans les régions du nord du pays par des bandits. Les éleveurs ont alors eu recours aux armes pour se défendre contre les voleurs et autres bandes criminelles dans les communautés agricoles.
Les habitants de la Middle Belt, dans la région centre-nord du pays, affirment que les bergers croient que tout le nord du Nigeria leur appartient parce qu'ils ont conquis le reste ; qu'ils ont le sentiment que toutes les ressources, y compris la terre, leur appartiennent. Ce genre d’idée fausse engendre des tensions entre les groupes. Ceux qui partagent ce point de vue pensent que les Peuls souhaitent que les agriculteurs quittent les prétendues réserves de pâturage ou les routes du bétail.
Causes précipitantes ou immédiates
Les causes profondes du conflit entre éleveurs et agriculteurs sont liées à une lutte interclasses, c'est-à-dire entre les paysans chrétiens et les pauvres bergers musulmans peuls d'un côté, et les élites qui ont besoin de terres pour développer leurs entreprises privées. L'autre. Certains généraux militaires (en service et à la retraite) ainsi que d’autres élites nigérianes impliquées dans l’agriculture commerciale, en particulier l’élevage de bétail, se sont appropriés une partie des terres destinées au pâturage en utilisant leur pouvoir et leur influence. Ce qu'on appelle terre saisir syndrome s'est infiltrée, provoquant ainsi la raréfaction de cet important facteur de production. La course aux terres menée par l’élite déclenche un conflit entre les deux groupes. Au contraire, les agriculteurs du Middle-Belt croient que le conflit est orchestré par les bergers peuls dans le but d'exterminer et d'anéantir les peuples du Middle-Belt de leurs terres ancestrales dans la partie nord du Nigeria afin d'étendre l'hégémonie peul ( Kukah, 2018 ; Mailafia, 2018). Ce type de réflexion reste encore du domaine de la conjecture car il n’existe aucune preuve pour l’étayer. Certains États ont introduit des lois interdisant le pâturage ouvert, notamment à Benue et à Taraba. De telles interventions ont à leur tour aggravé ce conflit qui dure depuis des décennies.
Une autre cause du conflit est l'accusation des éleveurs selon laquelle les institutions de l'État font preuve d'un parti pris à leur encontre dans la manière dont elles gèrent le conflit, en particulier la police et le tribunal. La police est souvent accusée de corruption et de partialité, tandis que la procédure judiciaire est décrite comme inutilement longue. Les éleveurs croient également que les dirigeants politiques locaux sont plus sympathiques envers les agriculteurs en raison de leurs ambitions politiques. Ce que l’on peut en déduire, c’est que les agriculteurs et les éleveurs ont perdu confiance dans la capacité de leurs dirigeants politiques à arbitrer le conflit. C’est pour cette raison qu’ils ont eu recours à l’auto-assistance en cherchant à se venger pour obtenir justice.
Politique de parti comment La religion constitue l’un des principaux facteurs alimentant le conflit entre bergers et agriculteurs. Les hommes politiques ont tendance à manipuler le conflit existant pour atteindre leurs objectifs politiques. D’un point de vue religieux, les autochtones, majoritairement chrétiens, se sentent dominés et marginalisés par les Haoussa-Fulani, majoritairement musulmans. Dans chaque attaque, il y a toujours une interprétation religieuse sous-jacente. C’est cette dimension ethno-religieuse qui rend les éleveurs et agriculteurs peuls vulnérables à la manipulation des hommes politiques pendant et après les élections.
Le vol de bétail reste un déclencheur majeur du conflit dans les États du nord de la Bénoué, de Nasarawa, du Plateau, du Niger, etc. De nombreux bergers sont morts en tentant de protéger leur bétail contre le vol. Les auteurs volent des vaches pour la viande ou pour la vente (Gueye, 2013, p.66). Le vol de bétail est un crime hautement organisé et sophistiqué. Cela a contribué à l’augmentation de l’incidence des conflits violents dans ces États. Cela signifie que tous les conflits entre éleveurs et agriculteurs ne doivent pas être expliqués par le prisme des dégâts causés aux terres ou aux cultures (Okoli & Okpaleke, 2014). Les bergers affirment que certains villageois et agriculteurs de ces États se livrent à des vols de bétail et ont donc décidé de s'armer pour défendre leur bétail. Au contraire, certains ont avancé que le vol de bétail ne pouvait être effectué que par les nomades peuls qui savent se déplacer dans la forêt avec ces animaux. Il ne s’agit pas d’exonérer les agriculteurs. Cette situation a créé une animosité inutile entre les deux groupes.
Applicabilité des mécanismes traditionnels de résolution des conflits
Le Nigeria est considéré comme un État fragile, en proie à des conflits violents à grande échelle entre différents groupes ethniques. Comme indiqué précédemment, la raison n’est pas loin de l’échec des institutions étatiques chargées du maintien de l’ordre public et de la paix (la police, la justice et l’armée). C’est un euphémisme de dire qu’il existe une absence ou une quasi-absence d’institutions étatiques modernes et efficaces pour contrôler la violence et régler les conflits. Cela fait des approches traditionnelles de gestion des conflits une alternative pour résoudre le conflit entre éleveurs et agriculteurs. Dans la situation actuelle du pays, il est évident que la méthode occidentale a été moins efficace pour résoudre ce conflit insoluble en raison de la nature profondément enracinée du conflit et des différences de valeurs entre les groupes. Ainsi, les mécanismes traditionnels sont explorés ci-dessous.
L'institution du conseil des anciens, qui est une institution séculaire dans la société africaine, pourrait être explorée pour voir ce conflit insoluble être étouffé dans l'œuf avant qu'il ne dégénère dans des proportions inimaginables. Les anciens sont des facilitateurs de paix possédant de l’expérience et une connaissance des problèmes à l’origine du conflit. Ils possèdent également des compétences de médiation indispensables à une résolution pacifique du conflit entre éleveurs et agriculteurs. Cette institution traverse toutes les communautés et représente une diplomatie de niveau 3, orientée vers les citoyens et qui reconnaît également le rôle de médiation des aînés (Lederach, 1997). La diplomatie des anciens peut être explorée et appliquée à ce conflit. Les aînés ont une longue expérience, de la sagesse et connaissent l’histoire migratoire de chaque groupe de la communauté. Ils sont capables d'entreprendre une étape de diagnostic en cartographiant le conflit et en identifiant les parties, les intérêts et les positions.
Les aînés sont les dépositaires des pratiques coutumières et jouissent du respect des jeunes. Cela les rend très utiles dans la médiation d’un conflit persistant de cette nature. Les anciens des deux groupes peuvent appliquer leurs cultures autochtones pour résoudre, transformer et gérer ce conflit dans leurs domaines sans intervention du gouvernement, puisque les parties ont perdu confiance dans les institutions de l'État. Cette approche est conciliante car elle permet de restaurer l'harmonie sociale et les bonnes relations sociales. Les aînés sont guidés par les idées de cohésion sociale, d’harmonie, d’ouverture, de coexistence pacifique, de respect, de tolérance et d’humilité (Kariuki, 2015).
L’approche traditionnelle n’est pas centrée sur l’État. Il favorise la guérison et la fermeture. Pour assurer une véritable réconciliation, les anciens feront manger aux deux parties dans le même bol, boiront du vin de palme (un gin local) dans la même tasse, et casseront et mangeront des noix de kola ensemble. Ce type de repas public est une démonstration d’une véritable réconciliation. Cela permet à la communauté d'accepter le coupable à nouveau dans la communauté (Omale, 2006, p. 48). Un échange de visite des animateurs des groupes est généralement encouragé. Ce type de geste s'est révélé être un tournant dans le processus de reconstruction des relations (Braimah, 1998, p.166). L'un des moyens par lesquels fonctionne la résolution traditionnelle des conflits consiste à réintégrer le délinquant dans la communauté. Cela conduit à une véritable réconciliation et à une harmonie sociale sans aucun ressentiment amer. L’objectif est de réhabiliter et de réformer le délinquant.
Le principe qui sous-tend la résolution traditionnelle des conflits est la justice réparatrice. Différents modèles de justice réparatrice pratiqués par les anciens pourraient contribuer à mettre fin aux affrontements incessants entre éleveurs et agriculteurs, car ils visent à restaurer l'équilibre social et l'harmonie entre les groupes en conflit. On peut dire que la population locale connaît mieux les lois et le système judiciaire autochtones africains que le système complexe de la jurisprudence anglaise qui s'attarde sur les détails techniques du droit, qui libère parfois les auteurs de crimes. Le système juridictionnel occidental est typiquement individualiste. Elle est centrée sur le principe de justice rétributive qui nie l’essence de la transformation des conflits (Omale, 2006). Au lieu d’imposer le modèle occidental complètement étranger aux peuples, il faudrait explorer les mécanismes indigènes de transformation des conflits et de consolidation de la paix. Aujourd’hui, la plupart des dirigeants traditionnels sont instruits et peuvent combiner les connaissances des institutions juridictionnelles occidentales avec les règles coutumières. Cependant, ceux qui ne sont pas satisfaits du verdict des anciens peuvent s'adresser au tribunal.
Il existe également une méthode d'intervention surnaturelle. Celui-ci se concentre sur la dimension psychosociale et spirituelle de la résolution des conflits. Les principes qui sous-tendent cette méthode visent la réconciliation ainsi que la guérison mentale et spirituelle des personnes impliquées. La réconciliation constitue la base de la restauration de l'harmonie et des relations communautaires dans le système coutumier traditionnel. Une véritable réconciliation normalise les relations entre les parties en conflit, tandis que les auteurs et les victimes sont réintégrés dans la communauté (Boege, 2011). Pour résoudre ce conflit insoluble, les ancêtres peuvent être invoqués car ils servent de lien entre les vivants et les morts. Dans les différentes communautés où se déroule ce conflit, les spiritualistes peuvent être appelés à invoquer l'esprit des ancêtres. Le grand prêtre peut imposer un verdict décisif dans un conflit de cette nature où les groupes font des revendications qui semblent inconciliables, comme ce qui s'est passé dans le conflit Umuleri-Aguleri. Ils se rassembleront tous dans le sanctuaire où du cola, des boissons et de la nourriture seront partagés et des prières offertes pour la paix dans la communauté. Dans ce type de cérémonie traditionnelle, quiconque ne veut pas la paix pourrait être maudit. Le grand prêtre a le pouvoir d'invoquer des sanctions divines contre les non-conformistes. De cette explication, on peut conclure que les termes d’un accord de paix dans le cadre traditionnel sont généralement acceptés et respectés par les membres de la communauté par crainte de répercussions négatives telles que la mort ou une maladie incurable du monde des esprits.
De plus, le recours aux rituels pourrait être inclus dans les mécanismes de résolution des conflits entre éleveurs et agriculteurs. Une pratique rituelle pourrait éviter que les parties ne se retrouvent dans une impasse. Les rituels servent de pratiques de contrôle et de réduction des conflits dans les sociétés africaines traditionnelles. Un rituel désigne simplement toute action ou série d’actions non prévisibles qui ne peut être justifiée par des explications rationnelles. Les rituels sont importants car ils abordent les dimensions psychologiques et politiques de la vie communautaire, en particulier les blessures subies par les individus et les groupes qui peuvent envenimer le conflit (King-Irani, 1999). En d’autres termes, les rituels sont essentiels au bien-être émotionnel d’un individu, à l’harmonie communautaire et à l’intégration sociale (Giddens, 1991).
Dans une situation où les parties ne sont pas prêtes à changer de position, il peut leur être demandé de prêter serment. Prêter serment est une manière d'appeler la divinité à témoigner de la véracité du témoignage, c'est-à-dire de ce que l'on dit. Par exemple, les Aro – une tribu de l’État d’Abia, dans le sud-est du Nigeria – ont une divinité appelée long juju d'Arochukwu. On croit que quiconque le jure faussement mourra. En conséquence, les différends sont présumés résolus immédiatement après avoir prêté serment devant le tribunal. long juju d'Arochukwu. De même, prêter serment avec la Sainte Bible ou le Coran est considéré comme un moyen de prouver son innocence de toute violation ou transgression (Braimah, 1998, p. 165).
Dans les sanctuaires traditionnels, des plaisanteries peuvent s’ensuivre entre les fêtes, comme cela se faisait dans de nombreuses communautés du Nigeria. Il s’agit d’une méthode non institutionnalisée de résolution traditionnelle des conflits. Il était pratiqué chez les Peuls du nord du Nigeria. John Paden (1986) a illustré l'idée et la pertinence des relations à plaisanterie. Les Peuls, les Tiv et les Barberi ont adopté les plaisanteries et l'humour pour apaiser les tensions entre eux (Braimah, 1998). Cette pratique peut être adoptée dans le conflit actuel entre les éleveurs et les agriculteurs.
Une approche de raid peut être adoptée dans le cas de vol de bétail, comme cela était pratiqué dans les communautés pastorales. Cela implique un règlement en obligeant le bétail volé à être restitué ou un remplacement pur et simple ou le paiement d'une équivalence en nature au propriétaire. L’effet des raids dépend de l’arbitraire et de la force du groupe qui effectue le raid ainsi que de celui de l’adversaire qui, dans certains cas, contre-attaque plutôt que de céder.
Ces approches méritent d’être explorées dans les circonstances actuelles dans lesquelles se trouve le pays. Néanmoins, nous n’ignorons pas que les mécanismes traditionnels de résolution des conflits présentent certaines faiblesses. Cependant, ceux qui prétendent que les mécanismes traditionnels contredisent les normes universelles des droits de l’homme et de la démocratie se trompent peut-être, car les droits de l’homme et la démocratie ne peuvent prospérer que lorsqu’il existe une coexistence pacifique entre les différents groupes de la société. Les mécanismes traditionnels impliquent toutes les couches de la société : hommes, femmes et jeunes. Cela n’exclut nécessairement personne. La participation des femmes et des jeunes est nécessaire car ce sont eux qui portent le fardeau du conflit. Il serait contre-productif d’exclure ces groupes d’un conflit de cette nature.
La complexité de ce conflit exige que les approches traditionnelles soient utilisées malgré ses imperfections. Il ne fait aucun doute que les structures traditionnelles modernes ont été privilégiées dans la mesure où les modes coutumiers de résolution des conflits ne sont plus préférés par la population. D’autres raisons expliquant ce déclin d’intérêt pour les processus traditionnels de règlement des différends incluent le temps consacré, l’incapacité de faire appel des décisions défavorables dans la plupart des cas et, surtout, la corruption des anciens par les élites politiques (Osaghae, 2000). Il est possible que certains aînés soient partiaux dans leur gestion des problèmes ou motivés par leur cupidité personnelle. Ce ne sont pas des raisons suffisantes pour discréditer le modèle traditionnel de règlement des différends. Aucun système n’est totalement exempt d’erreurs.
Conclusion et recommandations
La transformation des conflits dépend de la justice réparatrice. Les approches traditionnelles de résolution des conflits, comme démontré ci-dessus, sont basées sur les principes de justice réparatrice. Ceci est différent du style de jugement occidental qui repose sur des processus rétributifs ou punitifs. Cet article propose l’utilisation des mécanismes traditionnels de résolution des conflits pour résoudre le conflit bergers-agriculteurs. Ces processus traditionnels incluent la réparation des victimes par les délinquants et la réintégration des délinquants dans la communauté afin de reconstruire les relations brisées et de rétablir l'harmonie dans les communautés affectées. Leur mise en œuvre présente des avantages en matière de consolidation de la paix et de prévention des conflits.
Même si les mécanismes traditionnels ne sont pas dénués de défauts, leur utilité ne peut être surestimée dans le bourbier sécuritaire actuel dans lequel se trouve le pays. Cette approche introspective de la résolution des conflits mérite d’être explorée. Le système judiciaire occidental du pays s’est révélé inefficace et incapable de résoudre ce conflit persistant. Cela s’explique en partie par le fait que les deux groupes n’ont plus confiance dans les institutions occidentales. Le système judiciaire est en proie à des procédures confuses et à des résultats imprévisibles, se concentrant sur la culpabilité et la punition individuelles. C’est à cause de tous ces maux que le Groupe des Sages a été institué par l’Union africaine pour aider à résoudre les conflits sur le continent.
Les approches traditionnelles de résolution des conflits peuvent être explorées comme alternative pour la résolution du conflit entre bergers et agriculteurs. En offrant un espace de confiance pour la recherche de la vérité, la confession, les excuses, le pardon, la réparation, la réintégration, la réconciliation et l’établissement de relations, l’harmonie sociale ou l’équilibre social sera restauré.
Néanmoins, une combinaison de modèles autochtones et occidentaux de résolution des conflits pourrait être utilisée dans certains aspects des processus de résolution des conflits entre éleveurs et agriculteurs. Il est également recommandé que des experts en droit coutumier et en droit charia soient associés aux processus de résolution. Les tribunaux coutumiers et charia dans lesquels les rois et les chefs ont une autorité légitime et les systèmes judiciaires occidentaux devraient continuer d’exister et de fonctionner côte à côte.
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