Les identités ethniques et religieuses façonnent la contestation des ressources foncières : les conflits entre agriculteurs et éleveurs Tiv dans le centre du Nigéria
Abstract
Les Tiv du centre du Nigéria sont majoritairement des paysans avec une implantation dispersée destinée à garantir l'accès aux terres agricoles. Les Peuls du nord du Nigeria, plus aride, sont des éleveurs nomades qui se déplacent avec les saisons annuelles humides et sèches à la recherche de pâturages pour les troupeaux. Le centre du Nigéria attire les nomades en raison de la disponibilité de l'eau et du feuillage sur les rives des fleuves Benue et Niger ; et l'absence de mouche tsé-tsé dans la région centrale. Au fil des ans, ces groupes ont vécu en paix, jusqu'au début des années 2000, lorsque de violents conflits armés ont éclaté entre eux au sujet de l'accès aux terres agricoles et aux pâturages. D'après des preuves documentaires et des discussions et observations de groupes de discussion, le conflit est dû en grande partie à l'explosion démographique, à la contraction de l'économie, au changement climatique, à la non-modernisation des pratiques agricoles et à la montée de l'islamisation. La modernisation de l'agriculture et la restructuration de la gouvernance sont la promesse d'une amélioration des relations interethniques et interreligieuses.
Introduction
Les postulats omniprésents de la modernisation dans les années 1950 selon lesquels les nations se séculariseraient naturellement à mesure qu'elles se moderniseraient ont été réexaminés à la lumière des expériences de nombreux pays en développement qui ont réalisé des progrès matériels, en particulier depuis la dernière partie du 20th siècle. Les modernisateurs avaient fondé leurs hypothèses sur la diffusion de l'éducation et de l'industrialisation, ce qui stimulerait l'urbanisation avec les améliorations associées des conditions matérielles des masses (Eisendaht, 1966 ; Haynes, 1995). Avec la transformation massive des moyens de subsistance matériels de nombreux citoyens, la valeur des croyances religieuses et de la conscience séparatiste ethnique en tant que plates-formes de mobilisation dans la contestation de l'accès aux recours s'épuiserait. Il suffit de noter que l'ethnicité et l'appartenance religieuse sont devenues de solides plateformes identitaires pour concurrencer d'autres groupes pour l'accès aux ressources sociétales, en particulier celles contrôlées par l'État (Nnoli, 1978). Étant donné que la plupart des pays en développement ont une pluralité sociale complexe et que leurs identités ethniques et religieuses ont été amplifiées par le colonialisme, la contestation dans la sphère politique a été farouchement alimentée par les besoins sociaux et économiques des différents groupes. La plupart de ces pays en développement, en particulier en Afrique, étaient au niveau le plus élémentaire de la modernisation des années 1950 aux années 1960. Cependant, après plusieurs décennies de modernisation, la conscience ethnique et religieuse s'est plutôt renforcée et, au 21st siècle, est en augmentation.
La centralité des identités ethniques et religieuses dans la politique et le discours national au Nigeria est restée évidente à chaque étape de l'histoire du pays. Le quasi-succès du processus de démocratisation au début des années 1990 après l'élection présidentielle de 1993 représente l'époque où la référence à la religion et à l'identité ethnique dans le discours politique national était à son plus bas. Ce moment d'unification de la pluralité du Nigéria s'est évaporé avec l'annulation de l'élection présidentielle du 12 juin 1993, remportée par le chef MKO Abiola, un Yoruba du sud-ouest du Nigéria. L'annulation a plongé le pays dans un état d'anarchie qui a rapidement pris des trajectoires religieuses et ethniques (Osaghae, 1998).
Bien que les identités religieuses et ethniques aient reçu une part prédominante de responsabilité dans les conflits d'origine politique, les relations intergroupes ont plus généralement été guidées par des facteurs religieux et ethniques. Depuis le retour de la démocratie en 1999, les relations intergroupes au Nigeria ont été largement influencées par l'identité ethnique et religieuse. Dans ce contexte, on peut donc situer la contestation des ressources foncières entre les agriculteurs tiv et les éleveurs peuls. Historiquement, les deux groupes ont eu des relations relativement pacifiques avec des épisodes d'affrontements ici et là, mais à des niveaux bas, et avec leur utilisation des voies traditionnelles de résolution des conflits, la paix a souvent été atteinte. L'émergence d'hostilités généralisées entre les deux groupes a commencé dans les années 1990, dans l'État de Taraba, à propos des zones de pâturage où les activités agricoles des agriculteurs tiv ont commencé à limiter les espaces de pâturage. Le centre-nord du Nigéria allait devenir le théâtre d'une contestation armée au milieu des années 2000, lorsque les attaques des bergers peuls contre les agriculteurs tiv, leurs maisons et leurs récoltes sont devenues une caractéristique constante des relations intergroupes au sein de la zone et dans d'autres parties du pays. Ces affrontements armés se sont aggravés au cours des trois dernières années (2011-2014).
Cet article cherche à faire la lumière sur la relation entre les agriculteurs tiv et les éleveurs peuls qui est façonnée par l'identité ethnique et religieuse, et tente d'atténuer la dynamique du conflit sur la concurrence pour l'accès aux zones de pâturage et aux ressources en eau.
Définir les contours du conflit : caractérisation identitaire
Le centre du Nigéria se compose de six États, à savoir : Kogi, Benue, Plateau, Nasarawa, Niger et Kwara. Cette région est diversement appelée «ceinture médiane» (Anyadike, 1987) ou la «zone géopolitique du centre-nord» reconnue par la Constitution. La région se compose d'une hétérogénéité et d'une diversité de personnes et de cultures. Le centre du Nigéria abrite une pluralité complexe de minorités ethniques considérées comme autochtones, tandis que d'autres groupes tels que les Fulani, les Hausa et les Kanuri sont considérés comme des colons migrants. Les principaux groupes minoritaires de la région comprennent les Tiv, Idoma, Eggon, Nupe, Birom, Jukun, Chamba, Pyem, Goemai, Kofyar, Igala, Gwari, Bassa, etc. La ceinture médiane est unique en tant que zone ayant la plus grande concentration de groupes ethniques minoritaires. dans le pays.
Le centre du Nigéria se caractérise également par une diversité religieuse : christianisme, islam et religions traditionnelles africaines. La proportion numérique peut être indéterminée, mais le christianisme semble prédominant, suivi par la présence considérable de musulmans parmi les migrants peuls et haoussas. Le centre du Nigéria affiche cette diversité qui est le miroir de la pluralité complexe du Nigéria. La région couvre également une partie des États de Kaduna et de Bauchi, appelés respectivement Southern Kaduna et Bauchi (James, 2000).
Le centre du Nigéria représente une transition entre la savane du nord du Nigéria et la région forestière du sud du Nigéria. Il contient donc des éléments géographiques des deux zones climatiques. La région est fortement adaptée à la vie sédentaire et, par conséquent, l'agriculture est l'occupation dominante. Les racines comme la pomme de terre, l'igname et le manioc sont largement cultivées dans la région. Les céréales telles que le riz, le maïs d'Inde, le millet, le maïs, les graines de maïs et le soja sont également largement cultivées et constituent les principales sources de revenus monétaires. La culture de ces cultures nécessite de vastes plaines pour garantir une culture soutenue et des rendements élevés. La pratique agricole sédentaire est soutenue par sept mois de précipitations (avril-octobre) et cinq mois de saison sèche (novembre-mars) propices à la récolte d'une grande variété de céréales et de tubercules. La région est alimentée en eau naturelle par des cours d'eau qui traversent la région et se déversent dans les fleuves Benue et Niger, les deux plus grands fleuves du Nigeria. Les principaux affluents de la région comprennent les rivières Galma, Kaduna, Gurara et Katsina-Ala (James, 2000). Ces sources d'eau et la disponibilité de l'eau sont cruciales pour l'utilisation agricole, ainsi que pour les avantages domestiques et pastoraux.
Les Tiv et les pasteurs peuls du centre du Nigéria
Il est important d'établir le contexte des contacts intergroupes et de l'interaction entre les Tiv, un groupe sédentaire, et les Fulani, un groupe d'éleveurs nomades du centre du Nigeria (Wegh, & Moti, 2001). Les Tiv sont le plus grand groupe ethnique du centre du Nigeria, comptant près de cinq millions d'habitants, concentrés dans l'État de Benue, mais présents en nombre considérable dans les États de Nasarawa, Taraba et Plateau (NPC, 2006). On pense que les Tiv ont migré du Congo et de l'Afrique centrale et se sont installés dans le centre du Nigeria au début de l'histoire (Rubingh, 1969 ; Bohannans 1953 ; East, 1965 ; Moti et Wegh, 2001). La population Tiv actuelle est importante, passant de 800,000 1953 en XNUMX. L'impact de cette croissance démographique sur les pratiques agricoles est varié mais essentiel pour les relations intergroupes.
Les Tiv sont principalement des paysans qui vivent de la terre et en tirent leur subsistance grâce à sa culture pour la nourriture et le revenu. La pratique agricole paysanne était une occupation courante des Tiv jusqu'à ce que des pluies insuffisantes, la baisse de la fertilité des sols et l'expansion démographique entraînent de faibles rendements agricoles, forçant les agriculteurs Tiv à adopter des activités non agricoles telles que le petit commerce. Lorsque la population Tiv était relativement petite par rapport aux terres disponibles pour la culture dans les années 1950 et 1960, la culture itinérante et la rotation des cultures étaient des pratiques agricoles courantes. Avec l'expansion constante de la population Tiv, couplée à leurs colonies coutumières dispersées pour accéder et contrôler l'utilisation des terres, les espaces cultivables se sont rapidement rétrécis. Cependant, de nombreux Tiv sont restés des paysans et ont maintenu la culture d'étendues de terres disponibles pour la nourriture et les revenus couvrant une grande variété de cultures.
Les Peuls, qui sont majoritairement musulmans, sont un groupe d'éleveurs nomades qui sont traditionnellement des éleveurs de bétail. Leur recherche de conditions propices à l'élevage de leurs troupeaux les pousse à se déplacer d'un endroit à un autre, et plus particulièrement vers des zones où les pâturages et l'eau sont disponibles et non infestés par les mouches tsé-tsé (Iro, 1991). Les Peuls sont connus sous plusieurs noms dont Fulbe, Peut, Fula et Felaata (Iro, 1991, de st. Croix, 1945). Les Peuls seraient originaires de la péninsule arabique et auraient migré vers l'Afrique de l'Ouest. Selon Iro (1991), les Peuls utilisent la mobilité comme stratégie de production pour accéder à l'eau et aux pâturages et, éventuellement, aux marchés. Ce mouvement emmène les pasteurs dans pas moins de 20 pays d'Afrique subsaharienne, faisant des Peuls le groupe ethnoculturel le plus diffus (sur le continent), et considéré comme peu impacté par la modernité en ce qui concerne l'activité économique des pasteurs. Les pasteurs peuls du Nigéria se déplacent vers le sud dans la vallée de la Benue avec leur bétail à la recherche de pâturages et d'eau dès le début de la saison sèche (novembre à avril). La vallée de la Bénoué présente deux facteurs d'attraction majeurs : l'eau des rivières de la Bénoué et de leurs affluents, comme la rivière Katsina-Ala, et un environnement exempt de glossines. Le mouvement de retour commence avec le début des pluies en avril et se poursuit jusqu'en juin. Une fois que la vallée est saturée de fortes pluies et que les déplacements sont entravés par des zones boueuses menaçant la survie même des troupeaux et le rétrécissement du passage dû aux activités agricoles, la sortie de la vallée devient inévitable.
Contestation contemporaine pour les ressources terrestres
La lutte pour l'accès et l'utilisation des ressources foncières - principalement l'eau et les pâturages - entre les agriculteurs tiv et les éleveurs peuls se déroule dans le contexte des systèmes de production économique paysanne et nomade adoptés par les deux groupes.
Les Tiv sont un peuple sédentaire dont les moyens de subsistance sont enracinés dans des pratiques agricoles qui privilégient la terre. L'expansion démographique exerce une pression sur l'accessibilité des terres disponibles, même parmi les agriculteurs. La baisse de la fertilité des sols, l'érosion, le changement climatique et la modernité concourent à modérer les pratiques agricoles traditionnelles d'une manière qui remet en question les moyens de subsistance mêmes des agriculteurs (Tyubee, 2006).
Les éleveurs peuls sont une souche nomade dont le système de production tourne autour de l'élevage bovin. Ils utilisent la mobilité comme stratégie de production autant que de consommation (Iro, 1991). Un certain nombre de facteurs ont concouru à remettre en question les moyens de subsistance économiques des Peuls, notamment le choc du modernisme avec le traditionalisme. Les Peuls ont résisté à la modernité et, par conséquent, leur système de production et de consommation est resté largement inchangé face à la croissance démographique et à la modernisation. Les facteurs environnementaux constituent un ensemble majeur de problèmes affectant l'économie peule, y compris le régime des précipitations, sa distribution et sa saisonnalité, et la mesure dans laquelle cela affecte l'utilisation des terres. Étroitement lié à cela est le modèle de la végétation, compartimentée en zones semi-arides et forestières. Ce modèle de végétation détermine la disponibilité des pâturages, leur inaccessibilité et la prédation par les insectes (Iro, 1991; Water-Bayer et Taylor-Powell, 1985). La configuration de la végétation explique donc la migration pastorale. La disparition des voies de pâturage et des réserves en raison des activités agricoles a ainsi donné le ton aux conflits contemporains entre les pasteurs nomades Peuls et leurs hôtes agriculteurs Tiv.
Jusqu'en 2001, lorsqu'un conflit à grande échelle entre les agriculteurs tiv et les éleveurs peuls a éclaté le 8 septembre et a duré plusieurs jours à Taraba, les deux groupes ethniques vivaient ensemble en paix. Auparavant, le 17 octobre 2000, des bergers avaient affronté des agriculteurs yoruba à Kwara et des éleveurs peuls se sont également affrontés avec des agriculteurs de différents groupes ethniques le 25 juin 2001 dans l'État de Nasarawa (Olabode et Ajibade, 2014). Il convient de noter que ces mois de juin, septembre et octobre se situent dans la saison des pluies, lorsque les cultures sont plantées et entretenues pour être récoltées à partir de fin octobre. Ainsi, le pâturage du bétail entraînerait les foudres des agriculteurs dont les moyens de subsistance seraient menacés par cet acte de destruction par les troupeaux. Cependant, toute réponse des agriculteurs pour protéger leurs cultures entraînerait des conflits conduisant à la destruction généralisée de leurs propriétés.
Avant ces attaques armées plus coordonnées et soutenues qui ont commencé au début des années 2000 ; les conflits entre ces groupes au sujet des terres agricoles étaient généralement atténués. Les pasteurs peuls arrivaient et demandaient officiellement l'autorisation de camper et de paître, ce qui était généralement accordé. Toute atteinte aux cultures des agriculteurs serait réglée à l'amiable en utilisant les mécanismes traditionnels de résolution des conflits. Dans tout le centre du Nigeria, il y avait de grandes poches de colons peuls et leurs familles qui ont été autorisés à s'installer dans les communautés d'accueil. Cependant, les mécanismes de résolution des conflits semblent s'être effondrés en raison du schéma des éleveurs peuls nouvellement arrivés à partir de 2000. À cette époque, les éleveurs peuls ont commencé à arriver sans leur famille, seuls les hommes adultes avec leurs troupeaux, et des armes sophistiquées sous leurs bras, y compris Fusils AK-47. Les conflits armés entre ces groupes ont alors commencé à prendre une dimension dramatique, notamment depuis 2011, avec des exemples dans les États de Taraba, Plateau, Nasarawa et Benue.
Le 30 juin 2011, la Chambre des représentants du Nigéria a ouvert un débat sur le conflit armé persistant entre les agriculteurs tiv et leurs homologues peuls dans le centre du Nigéria. La Chambre a noté que plus de 40,000 2010 personnes, dont des femmes et des enfants, ont été déplacées et entassées dans cinq camps temporaires désignés à Daudu, Ortese et Igyungu-Adze dans la zone de gouvernement local de Guma dans l'État de Benue. Certains de ces camps comprenaient d'anciennes écoles primaires qui avaient fermé pendant le conflit et ont été transformées en camps (HR, 33 : 50). La Chambre a également établi que plus de 2011 hommes, femmes et enfants Tiv avaient été tués, dont deux soldats dans une école secondaire catholique, Udei dans l'État de Benue. En mai 30, une autre attaque des Peuls contre des agriculteurs tiv a eu lieu, faisant plus de 5000 morts et déplaçant plus de 2014 192 personnes (Alimba, 8 : 10). Plus tôt, entre le 2011 et le 19 février 33, des agriculteurs Tiv le long de la côte de la rivière Benue, dans la zone du gouvernement local de Gwer West à Benue, ont été attaqués par des hordes de bergers qui ont tué 4 agriculteurs et incendié 2011 villages. Les assaillants armés sont revenus le 46 mars 2014 pour tuer 16 personnes, dont des femmes et des enfants, et ont saccagé tout un district (Azahan, Terkula, Ogli et Ahemba, XNUMX : XNUMX).
La férocité de ces attaques et la sophistication des armes impliquées se reflètent dans l'augmentation du nombre de victimes et le niveau de destruction. Entre décembre 2010 et juin 2011, plus de 15 attaques ont été enregistrées, entraînant la perte de plus de 100 vies et la destruction de plus de 300 propriétés familiales, toutes dans la zone du gouvernement local de Gwer-West. Le gouvernement a réagi en déployant des soldats et des policiers mobiles dans les zones touchées, ainsi qu'en poursuivant l'exploration d'initiatives de paix, notamment en créant un comité sur la crise coprésidé par le sultan de Sokoto et le dirigeant suprême du Tiv, le TorTiv IV. Cette initiative est toujours en cours.
Les hostilités entre les groupes sont entrées dans une accalmie en 2012 en raison d'initiatives de paix soutenues et de la surveillance militaire, mais sont revenues avec une intensité renouvelée et une expansion de la couverture de la zone en 2013 affectant les zones de gouvernement local de Gwer-west, Guma, Agatu, Makurdi Guma et Logo de l'État de Nasarawa. À différentes occasions, les villages de Rukubi et Medagba à Doma ont été attaqués par des Peuls armés de fusils AK-47, faisant plus de 60 morts et 80 maisons incendiées (Adeyeye, 2013). De nouveau le 5 juillet 2013, des pasteurs peuls armés ont attaqué des agriculteurs Tiv à Nzorov à Guma, tuant plus de 20 habitants et incendiant toute la colonie. Ces implantations sont celles des zones des conseils locaux qui se trouvent le long des côtes des rivières Benue et Katsina-Ala. La contestation pour les pâturages et l'eau devient intense et pourrait facilement dégénérer en confrontation armée.
Tableau 1. Incidences sélectionnées d'attaques armées entre des agriculteurs tiv et des bergers peuls en 2013 et 2014 dans le centre du Nigeria
| Date | Lieu de l'incident | Décès estimé |
| 1/1/13 | Affrontement entre Jukun et Peuls dans l'État de Taraba | 5 |
| 15/1/13 | Affrontement entre agriculteurs et peuls dans l'État de Nasarawa | 10 |
| 20/1/13 | Affrontement entre agriculteurs et peuls dans l'État de Nasarawa | 25 |
| 24/1/13 | Affrontements peuls/agriculteurs dans l'État du Plateau | 9 |
| 1/2/13 | Affrontement Peul/Eggon dans l'Etat de Nasarawa | 30 |
| 20/3/13 | Affrontements peuls/agriculteurs à Tarok, Jos | 18 |
| 28/3/13 | Affrontements peuls/agriculteurs à Riyom, État du Plateau | 28 |
| 29/3/13 | Affrontements peuls/agriculteurs à Bokkos, dans l'État du Plateau | 18 |
| 30/3/13 | Affrontements peuls/agriculteurs/affrontements policiers | 6 |
| 3/4/13 | Affrontements peuls/agriculteurs à Guma, dans l'État de Benue | 3 |
| 10/4/13 | Affrontements peuls/agriculteurs à Gwer-west, État de Benue | 28 |
| 23/4/13 | Affrontements entre agriculteurs peuls/egbe dans l'État de Kogi | 5 |
| 4/5/13 | Affrontements peuls/agriculteurs dans l'État du Plateau | 13 |
| 4/5/13 | Affrontement jukun/peul à wukari, dans l'État de Taraba | 39 |
| 13/5/13 | Affrontement peuls/agriculteurs à Agatu, dans l'État de Benue | 50 |
| 20/5/13 | Affrontement Peuls/Farmers à la frontière Nasarawa-Benue | 23 |
| 5/7/13 | Attaques peules contre des villages tiv à Nzorov, Guma | 20 |
| 9/11/13 | Invasion peul d'Agatu, État de Benue | 36 |
| 7/11/13 | Affrontement peuls/agriculteurs à Ikpele, okpopolo | 7 |
| 20/2/14 | Affrontement Peuls/agriculteurs, Etat du Plateau | 13 |
| 20/2/14 | Affrontement Peuls/agriculteurs, Etat du Plateau | 13 |
| 21/2/14 | Affrontements peuls/agriculteurs à Wase, dans l'État du Plateau | 20 |
| 25/2/14 | Affrontement peuls/agriculteurs Riyom, Etat du Plateau | 30 |
| Juillet 2023 | Des Peuls ont attaqué des habitants de Barkin Ladi | 40 |
| Mars 2014 | Attaque peule contre Gbajimba, État de Benue | 36 |
| 13/3/14 | Attaque peul contre | 22 |
| 13/3/14 | Attaque peul contre | 32 |
| 11/3/14 | Attaque peul contre | 25 |
Source : Chukuma et Atuche, 2014 ; Journal du Soleil, 2013
Ces attaques sont devenues plus redoutables et plus intenses depuis le milieu de 2013, lorsque la route principale reliant Makurdi à Naka, siège du gouvernement local de Gwer West, a été bloquée par des hommes peuls armés après avoir saccagé plus de six quartiers le long de l'autoroute. Pendant plus d'un an, la route est restée fermée alors que les bergers peuls armés dominaient. Du 5 au 9 novembre 2013, des bergers peuls lourdement armés ont attaqué Ikpele, Okpopolo et d'autres colonies à Agatu, tuant plus de 40 habitants et saccageant des villages entiers. Les assaillants ont détruit des fermes et des terres agricoles, déplaçant plus de 6000 2013 habitants (Duru, XNUMX).
De janvier à mai 2014, des dizaines de colonies à Guma, Gwer West, Makurdi, Gwer East, Agatu et Logo, dans les zones d'administration locale de Benue, ont été submergées par des attaques horribles par des bergers peuls armés. La tuerie a frappé Ekwo-Okpanchenyi à Agatu le 13 mai 2014, lorsque 230 bergers peuls parfaitement armés ont tué 47 personnes et rasé près de 200 maisons lors d'une attaque avant l'aube (Uja, 2014). Le village d'Imande Jem à Guma a été visité le 11 avril, faisant 4 morts parmi les paysans. Des attaques à Owukpa, dans la LGA d'Ogbadibo ainsi que dans les villages d'Ikpayongo, Agena et Mbatsada dans le quartier du conseil de Mbalom dans la LGA de Gwer East dans l'État de Benue ont eu lieu en mai 2014, tuant plus de 20 habitants (Isine et Ugonna, 2014 ; Adoyi et Ameh, 2014 ).
Le point culminant de l'invasion peule et des attaques contre les agriculteurs de Benue a été observé à Uikpam, dans le village de Tse-Akenyi Torkula, la maison ancestrale du souverain suprême Tiv à Guma, et lors du saccage de la colonie semi-urbaine d'Ayilamo dans la zone du gouvernement local de Logo. Les attaques contre le village d'Uikpam ont fait plus de 30 morts tandis que tout le village a été incendié. Les envahisseurs peuls s'étaient retirés et avaient campé après les attaques près de Gbajimba, le long de la côte de la rivière Katsina-Ala et étaient prêts à reprendre les attaques contre les résidents restants. Lorsque le gouverneur de l'État de Benue était en mission d'enquête, en direction de Gbajimba, le quartier général de Guma, il est tombé dans une embuscade des Peuls armés le 18 mars 2014, et la réalité du conflit a finalement frappé le gouvernement. d'une manière inoubliable. Cette attaque a confirmé à quel point les éleveurs peuls nomades étaient bien armés et préparés à engager les agriculteurs tiv dans la contestation des ressources foncières.
La contestation de l'accès aux pâturages et aux ressources en eau détruit non seulement les cultures, mais contamine également l'eau au-delà de son utilisation par les communautés locales. La modification des droits d'accès aux ressources et l'insuffisance des ressources de pâturage en raison de l'augmentation des cultures ont ouvert la voie au conflit (Iro, 1994 ; Adisa, 2012 : Ingawa, Ega et Erhabor, 1999). La disparition des zones de pâturage cultivées accentue ces conflits. Alors que le mouvement des éleveurs nomades entre 1960 et 2000 était moins problématique, les contacts des éleveurs avec les agriculteurs depuis 2000 sont devenus de plus en plus violents et, au cours des quatre dernières années, meurtriers et extrêmement destructeurs. De forts contrastes existent entre ces deux phases. Par exemple, les déplacements des Peuls nomades dans la phase antérieure concernaient des ménages entiers. Leur arrivée a été calculée pour effectuer un engagement formel avec les communautés d'accueil et l'autorisation demandée avant l'installation. Alors que dans les communautés d'accueil, les relations étaient régies par des mécanismes traditionnels et, lorsque des désaccords survenaient, ils étaient résolus à l'amiable. Le pâturage et l'utilisation des points d'eau se faisaient dans le respect des valeurs et coutumes locales. Le pâturage se faisait sur des routes balisées et des champs autorisés. Cet ordre perçu semble avoir été bouleversé par quatre facteurs : l'évolution de la dynamique démographique, l'attention inadéquate du gouvernement aux problèmes des éleveurs pastoraux, les exigences environnementales et la prolifération des armes légères et de petit calibre.
I) Modification de la dynamique démographique
Au nombre d'environ 800,000 1950 dans les années 2006, le nombre de Tiv est passé à plus de quatre millions dans le seul État de Benue. Le recensement de la population de 2012, revu en 4, estime la population Tiv dans l'État de Benue à près de 21 millions. Les Peuls, qui vivent dans 40 pays d'Afrique, sont concentrés dans le nord du Nigeria, en particulier dans les États de Kano, Sokoto, Katsina, Borno, Adamawa et Jigawa. Ils ne sont majoritaires qu'en Guinée, constituant environ 2011 % de la population du pays (Anter, 9). Au Nigeria, ils constituent environ 2.8% de la population du pays, avec une forte concentration dans le Nord-Ouest et le Nord-Est. (Les statistiques démographiques ethniques sont difficiles car le recensement national de la population ne tient pas compte de l'origine ethnique.) La majorité des Peuls nomades sont sédentaires et, en tant que population de transhumance avec deux mouvements saisonniers au Nigeria avec un taux de croissance démographique estimé à 1994 % (Iro, XNUMX) , ces déplacements annuels ont impacté les relations conflictuelles avec les agriculteurs tiv sédentaires.
Compte tenu de la croissance démographique, les zones pâturées par les Peuls ont été prises en charge par les agriculteurs, et les vestiges de ce qui constitue les voies de pâturage ne permettent pas la circulation du bétail égaré, ce qui entraîne presque toujours la destruction des cultures et des terres agricoles. En raison de l'expansion démographique, le schéma d'implantation dispersée des Tiv destiné à garantir l'accès aux terres cultivables a conduit à l'accaparement des terres et à la réduction de l'espace de pâturage. La croissance démographique soutenue a donc eu des conséquences importantes sur les systèmes de production tant pastoraux que sédentaires. Une conséquence majeure a été les conflits armés entre les groupes concernant l'accès aux pâturages et aux sources d'eau.
II) Attention inadéquate du gouvernement aux questions pastorales
Iro a fait valoir que divers gouvernements nigérians ont négligé et marginalisé le groupe ethnique peul dans la gouvernance et ont traité les questions pastorales avec un prétexte officiel (1994) malgré leurs immenses contributions à l'économie du pays (Abbas, 2011). Par exemple, 80 pour cent des Nigérians dépendent des Peuls pastoraux pour la viande, le lait, le fromage, les cheveux, le miel, le beurre, le fumier, l'encens, le sang animal, les produits avicoles et les cuirs et peaux (Iro, 1994:27). Alors que le bétail peul assure le transport, le labour et le transport, des milliers de Nigérians gagnent également leur vie en « vendant, trayant et dépeçant ou transportant des troupeaux », et le gouvernement tire des revenus du commerce du bétail. Malgré cela, les politiques de protection sociale du gouvernement en termes de fourniture d'eau, d'hôpitaux, d'écoles et de pâturages ont été niées à l'égard des pasteurs peuls. Les efforts du gouvernement pour creuser des trous de forage, lutter contre les ravageurs et les maladies, créer davantage de zones de pâturage et réactiver les itinéraires de pâturage (Iro 1994, Ingawa, Ega et Erhabor 1999) sont reconnus, mais considérés comme trop peu trop tard.
Les premiers efforts nationaux tangibles pour relever les défis du pastoralisme ont émergé en 1965 avec l'adoption de la loi sur les réserves de pâturage. Il s'agissait de protéger les éleveurs contre l'intimidation et la privation d'accès aux pâturages par les agriculteurs, les éleveurs de bétail et les intrus (Uzondu, 2013). Cependant, cette législation n'a pas été appliquée et les routes du bétail ont ensuite été bloquées et ont disparu dans les terres agricoles. Le gouvernement a de nouveau inspecté les terres marquées pour le pâturage en 1976. En 1980, 2.3 millions d'hectares ont été officiellement établis comme zones de pâturage, ce qui représente à peine 2 pour cent de la zone affectée. L'intention du gouvernement était de créer davantage 28 millions d'hectares, sur les 300 zones étudiées, en tant que réserve de pâturage. Sur ces seuls 600,000 45 hectares, couvrant seulement 225,000 zones, ont été consacrés. Au total, 2013 1994 hectares couvrant huit réserves ont été entièrement établis par le gouvernement en tant que zones de réserve pour le pâturage (Uzondu, XNUMX, Iro, XNUMX). Beaucoup de ces zones réservées ont été envahies par les agriculteurs, en grande partie en raison de l'incapacité du gouvernement à améliorer davantage leur développement à des fins pastorales. Par conséquent, le manque de développement systématique des comptes du système de réserve de pâturage par le gouvernement est un facteur clé dans le conflit entre les Peuls et les agriculteurs.
III) Prolifération des armes légères et de petit calibre (ALPC)
En 2011, on estimait qu'il y avait 640 millions d'armes légères en circulation dans le monde ; parmi ceux-ci, 100 millions se trouvaient en Afrique, 30 millions en Afrique subsaharienne et huit millions en Afrique de l'Ouest. Le plus intrigant est que 59 % d'entre eux étaient entre les mains de civils (Oji et Okeke 2014 ; Nte, 2011). Le printemps arabe, en particulier le soulèvement libyen après 2012, semble avoir exacerbé le bourbier de la prolifération. Cette période a également coïncidé avec la mondialisation de l'intégrisme islamique comme en témoignent l'insurrection nigériane de Boko Haram dans le nord-est du pays et la volonté des rebelles tourareg maliens d'établir un État islamique au Mali. Les ALPC sont faciles à dissimuler, à entretenir, bon marché à se procurer et à utiliser (UNP, 2008), mais très meurtrières.
Une dimension importante des conflits contemporains entre éleveurs peuls et agriculteurs au Nigéria, et en particulier dans le centre du Nigéria, est le fait que les Peuls impliqués dans les conflits ont été entièrement armés à leur arrivée, soit en prévision d'une crise, soit avec l'intention d'en déclencher une. . Les éleveurs peuls nomades des années 1960-1980 arrivaient dans le centre du Nigéria avec leurs familles, du bétail, des machettes, des fusils de chasse fabriqués localement et des bâtons pour guider les troupeaux et une défense rudimentaire. Depuis 2000, des bergers nomades sont arrivés avec des fusils AK-47 et autres armes légères sous le bras. Dans cette situation, leurs troupeaux sont souvent délibérément poussés vers les fermes et ils attaqueront tous les agriculteurs qui tenteront de les expulser. Ces représailles peuvent se produire plusieurs heures ou jours après les premières rencontres et à des heures impaires du jour ou de la nuit. Les attaques ont souvent été orchestrées lorsque les agriculteurs sont dans leurs fermes, ou lorsque les résidents observent des funérailles ou des droits d'inhumation avec une forte affluence, alors que d'autres résidents dorment (Odufowokan 2014). En plus d'être lourdement armés, il y avait des indications que les pasteurs ont utilisé des produits chimiques mortels (armes) contre les agriculteurs et les habitants d'Anyiin et d'Ayilamo dans le gouvernement local de Logo en mars 2014 : les cadavres n'avaient pas de blessures ni de coups de feu (Vande-Acka, 2014) .
Les attaques mettent également en évidence la question des préjugés religieux. Les Peuls sont majoritairement musulmans. Leurs attaques contre des communautés à prédominance chrétienne dans le sud de Kaduna, l'État du Plateau, Nasarawa, Taraba et Benue ont soulevé des inquiétudes fondamentales. Les attaques contre les habitants de Riyom dans l'État du Plateau et d'Agatu dans l'État de Benue, des zones majoritairement habitées par des chrétiens, soulèvent des questions sur l'orientation religieuse des assaillants. En outre, des bergers armés s'installent avec leur bétail après ces attaques et continuent de harceler les habitants alors qu'ils tentent de retourner dans leur maison ancestrale maintenant détruite. Ces développements sont mis en évidence à Guma et Gwer West, dans l'État de Benue et dans des zones du Plateau et du sud de Kaduna (John, 2014).
La prépondérance des armes légères et de petit calibre s'explique par la faiblesse de la gouvernance, l'insécurité et la pauvreté (RP, 2008). D'autres facteurs sont liés au crime organisé, au terrorisme, à l'insurrection, à la politique électorale, à la crise religieuse et aux conflits communautaires et au militantisme (Sunday, 2011 ; RP, 2008 ; Vines, 2005). La manière dont les Peuls nomades sont désormais bien armés pendant leur processus de transhumance, leur méchanceté à attaquer les agriculteurs, les fermes et les cultures, et leur installation après la fuite des agriculteurs et des habitants, démontrent une nouvelle dimension des relations intergroupes dans la contestation des ressources foncières. Cela nécessite une nouvelle réflexion et une nouvelle orientation des politiques publiques.
IV) Limites environnementales
La production pastorale est fortement animée par l'environnement dans lequel elle se déroule. La dynamique inévitable et naturelle du milieu détermine le contenu du processus de production de la transhumance pastorale. Par exemple, les pasteurs nomades peuls travaillent, vivent et se reproduisent dans un environnement menacé par la déforestation, l'avancée du désert, la baisse de l'approvisionnement en eau et les caprices presque imprévisibles du temps et du climat (Iro, 1994 : John, 2014). Ce défi s'inscrit dans les thèses de l'approche éco-violence des conflits. D'autres conditions environnementales incluent la croissance démographique, la pénurie d'eau et la disparition des forêts. Individuellement ou en combinaison, ces conditions induisent des mouvements de groupes, et des groupes de migrants en particulier, déclenchant souvent des conflits ethniques lorsqu'ils avancent vers de nouvelles zones ; un mouvement susceptible de bouleverser un ordre existant comme la privation induite (Homer-Dixon, 1999). La rareté des pâturages et des ressources en eau dans le nord du Nigeria pendant la saison sèche et le mouvement concomitant vers le sud vers le centre du Nigeria ont toujours renforcé la rareté écologique et entraîné une concurrence entre les groupes et, par conséquent, le conflit armé contemporain entre les agriculteurs et les Peuls (Blench, 2004 ; Atelhe et Al Chukwuma, 2014). La réduction des terres due à la construction de routes, de barrages d'irrigation et d'autres travaux privés et publics, ainsi que la recherche d'herbage et d'eau disponible pour le bétail accélèrent les risques de concurrence et de conflit.
Méthodologie
Le document a adopté une approche de recherche par sondage qui rend l'étude qualitative. À l'aide de sources primaires et secondaires, des données ont été générées pour une analyse descriptive. Les données primaires ont été générées à partir d'informateurs sélectionnés ayant une connaissance pratique et approfondie du conflit armé entre les deux groupes. Des discussions de groupe ont été organisées avec les victimes du conflit dans la zone d'étude ciblée. La présentation analytique suit un modèle thématique de thèmes et de sous-thèmes sélectionnés pour mettre en évidence les causes sous-jacentes et les tendances identifiables dans l'engagement avec les nomades Fulani et les agriculteurs sédentaires dans l'État de Benue.
L'État de Benue comme lieu de l'étude
L'État de Benue est l'un des six États du centre-nord du Nigéria, coïncidant avec la ceinture médiane. Ces États comprennent Kogi, Nasarawa, Niger, Plateau, Taraba et Benue. Les autres États qui constituent la région du Middle Belt sont Adamawa, Kaduna (sud) et Kwara. Dans le Nigeria contemporain, cette région coïncide avec la Middle Belt mais pas exactement identique à celle-ci (Ayih, 2003 ; Atelhe & Al Chukwuma, 2014).
L'État de Benue compte 23 zones de gouvernement local qui sont l'équivalent des comtés d'autres pays. Créée en 1976, Benue est associée aux activités agricoles, car la plus grande partie de ses plus de 4 millions d'habitants tirent leur subsistance de l'agriculture paysanne. L'agriculture mécanisée est à un niveau très bas. L'État a une caractéristique géographique très unique; ayant la rivière Benue, le deuxième plus grand fleuve du Nigeria. Avec de nombreux affluents relativement importants de la rivière Benue, l'État a accès à l'eau toute l'année. La disponibilité de l'eau des cours naturels, une vaste plaine parsemée de quelques hautes terres et un temps clément associé à deux grandes saisons météorologiques de période humide et sèche, rendent Benue propice aux pratiques agricoles, y compris la production animale. Lorsque l'élément exempt de mouches tsé-tsé est pris en compte dans l'image, l'État plus que tout autre s'intègre bien dans la production sédentaire. Les cultures largement cultivées dans l'État comprennent l'igname, le maïs, le maïs de Guinée, le riz, les haricots, le soja, les arachides et une variété de cultures arbustives et de légumes.
L'État de Benue enregistre une forte présence de pluralité ethnique et de diversité culturelle ainsi qu'une hétérogénéité religieuse. Les groupes ethniques dominants comprennent les Tiv, qui sont la majorité évidente répartie dans 14 zones de gouvernement local, et les autres groupes sont les Idoma et les Igede. Les Idoma occupent respectivement sept zones de gouvernement local et les Igede deux. Six des zones de gouvernement local à prédominance Tiv ont de vastes zones riveraines. Il s'agit notamment de Logo, Buruku, Katsina-Ala, Makurdi, Guma et Gwer West. Dans les régions de langue Idoma, Agatu LGA partage une zone chère le long de la rive de la rivière Benue.
Le conflit : nature, causes et trajectoires
En termes clairs, les conflits agriculteurs-peuls nomades découlent du contexte d'interaction. Les pasteurs peuls arrivent en grand nombre dans l'État de Benue avec leurs troupeaux peu après le début de la saison sèche (novembre-mars). Ils s'installent près des rives des rivières de l'État, broutant le long des berges et obtenant de l'eau des rivières et des ruisseaux ou des étangs. Les troupeaux peuvent s'égarer dans les fermes, ou sont délibérément parqués dans les fermes pour manger des cultures en croissance ou celles déjà récoltées et qui doivent encore être évaluées. Les Peuls avaient l'habitude de s'installer pacifiquement dans ces zones avec la communauté d'accueil, avec des désaccords occasionnels négociés par les autorités locales et réglés pacifiquement. Depuis la fin des années 1990, les nouveaux arrivants peuls étaient entièrement armés, prêts à affronter les agriculteurs résidents dans leurs fermes ou leurs propriétés. Les cultures maraîchères sur les berges étaient généralement les premières touchées par le bétail en arrivant pour boire de l'eau.
Depuis le début des années 2000, les Peuls nomades arrivés à Benue ont commencé à refuser de retourner dans le nord. Ils étaient lourdement armés et prêts à s'installer, et l'arrivée des pluies en avril a ouvert la voie à l'engagement avec les agriculteurs. Entre avril et juillet, des variétés de cultures germent et poussent, attirant le bétail en déplacement. L'herbe et les cultures poussant sur des terres cultivées et laissées en jachère semblent plus attrayantes et nutritives pour le bétail que l'herbe poussant en dehors de ces terres. Dans la plupart des cas, les cultures sont cultivées côte à côte avec l'herbe qui pousse dans les zones non cultivées. Les sabots du bétail cramponnent le sol et rendent difficile le labour à la houe, et ils détruisent les cultures en croissance, provoquant une résistance aux Peuls et, à l'inverse, des attaques contre les agriculteurs résidents. Une enquête sur les zones où le conflit entre les agriculteurs Tiv et les Peuls s'est produit, telles que le village de Tse Torkula, la zone semi-urbaine et les villages d'Uikpam et de Gbajimba respectivement, tous dans la LGA de Guma, montre que les Peuls armés avec leurs troupeaux s'installent fermement après avoir chassé les encadreurs Tiv , et ont continué d'attaquer et de détruire des fermes, même en présence d'un détachement de militaires stationnés dans la région. De plus, des Peuls lourdement armés ont arrêté l'équipe de chercheurs pour ce travail après que l'équipe a conclu une discussion de groupe avec des agriculteurs qui étaient retournés dans leurs maisons détruites et essayaient de les reconstruire.
Causes
L'une des principales causes des conflits est l'intrusion du bétail sur les terres agricoles. Cela implique deux choses : l'exiguïté du sol, qui rend extrêmement difficile la culture avec des moyens traditionnels de labour (houe), et la destruction des récoltes et des produits agricoles. L'intensification du conflit pendant la saison des cultures a empêché les agriculteurs de cultiver ou de défricher la zone et de permettre un pâturage sans restriction. Les cultures telles que l'igname, le manioc et le maïs sont largement consommées comme herbage/pâturage par le bétail. Une fois que les Peuls ont forcé leur chemin pour s'installer et occuper l'espace, ils peuvent réussir à sécuriser le pâturage, notamment à l'aide d'armes. Ils peuvent alors réduire les activités agricoles et s'approprier les terres cultivées. Les personnes interrogées sont unanimes à considérer cette intrusion sur les terres agricoles comme une cause immédiate du conflit soutenu entre les groupes. Nyiga Gogo dans le village de Merkyen, (Gwer ouest LGA), Terseer Tyondon (village d'Uvir, Guma LGA) et Emmanuel Nyambo (village de Mbadwen, Guma LGA) ont déploré la perte de leurs fermes à cause du piétinement et du pâturage incessants du bétail. Les tentatives des agriculteurs de résister à cela ont été repoussées, les forçant à fuir puis à déménager dans des camps temporaires à Daudu, à l'église St. Mary's, à North Bank et dans les écoles secondaires communautaires de Makurdi.
Une autre cause immédiate du conflit est la question de l'utilisation de l'eau. Les agriculteurs de Benue vivent dans des établissements ruraux avec peu ou pas d'accès à l'eau courante et/ou même à un forage. Les habitants des zones rurales ont recours à l'eau des ruisseaux, des rivières ou des étangs pour la consommation et la lessive. Le bétail peul contamine ces sources d'eau par consommation directe et en excrétant en marchant dans l'eau, rendant l'eau dangereuse pour la consommation humaine. Une autre cause immédiate du conflit est le harcèlement sexuel des femmes tiv par les hommes peuls et le viol des agricultrices isolées par les bergers masculins pendant que les femmes vont chercher de l'eau dans la rivière ou les ruisseaux ou les étangs loin de leurs fermes. Par exemple, Mme Mkurem Igbawua est décédée après avoir été violée par un Peul non identifié, comme l'a rapporté sa mère Tabitha Suemo, lors d'un entretien au village de Baa le 15 août 2014. Il existe une pléthore de cas de viol signalés par des femmes dans camps et par des rapatriés dans des maisons détruites à Gwer West et Guma. Les grossesses non désirées servent de preuves.
Cette crise persiste en partie à cause des groupes d'autodéfense qui tentent d'arrêter les Peuls qui ont délibérément laissé leurs troupeaux détruire les récoltes. Les bergers peuls sont alors constamment harcelés par des groupes d'autodéfense et, ce faisant, des justiciers sans scrupules leur extorquent de l'argent en exagérant les rapports contre les peuls. Las des extorsions monétaires, les Peuls recourent à l'attaque de leurs bourreaux. En ralliant le soutien de la communauté à leur défense, les agriculteurs provoquent l'extension des attaques.
Étroitement liée à cette dimension d'extorsion par les miliciens est l'extorsion par les chefs locaux qui collectent de l'argent auprès des Peuls en paiement pour l'autorisation de s'installer et de paître dans le domaine du chef. Pour les bergers, l'échange monétaire avec les chefs traditionnels est interprété comme le paiement du droit de paître et de faire paître leur bétail, que ce soit sur les cultures ou l'herbe, et les bergers assument ce droit et le défendent lorsqu'ils sont accusés de détruire les récoltes. Un chef de famille, Ulekaa Bee, a décrit cela dans une interview comme la cause fondamentale des conflits contemporains avec les Peuls. Une contre-attaque des Peuls contre les habitants de la colonie d'Agashi en réponse au meurtre de cinq bergers peuls était basée sur le fait que les chefs traditionnels recevaient de l'argent pour le droit de paître : pour les Peuls, le droit de paître équivaut à la propriété foncière.
L'effet socio-économique des conflits sur l'économie de Benue est énorme. Celles-ci vont des pénuries alimentaires causées par les agriculteurs de quatre LGA (Logo, Guma, Makurdi et Gwer West) contraints d'abandonner leurs maisons et leurs fermes au plus fort de la saison de plantation. D'autres effets socio-économiques comprennent la destruction d'écoles, d'églises, de maisons, d'institutions gouvernementales comme les postes de police et la perte de vies (voir photographies). De nombreux habitants ont perdu d'autres biens matériels dont des motos (photo). Deux symboles d'autorité qui ont été détruits par le saccage des bergers peuls sont le poste de police et le secrétariat de Guma LG. Le défi était en quelque sorte dirigé contre l'État, qui ne pouvait pas assurer la sécurité et la protection de base des agriculteurs. Les Peuls ont attaqué le poste de police tuant les policiers ou forçant leur désertion, ainsi que des agriculteurs qui ont dû fuir leurs maisons et fermes ancestrales face à l'occupation peule (voir photo). Dans tous ces cas, les Peuls n'ont rien à perdre sauf leur bétail, qui est souvent mis en sécurité avant de lancer des attaques contre les agriculteurs.
Pour résoudre cette crise, les agriculteurs ont proposé la création d'élevages de bétail, l'établissement de réserves de pâturage et la détermination d'itinéraires de pâturage. Comme Pilakyaa Moses à Guma, Miyelti Allah Cattle Breeders Association, Solomon Tyohemba à Makurdi et Jonathan Chaver de Tyougahatee à Gwer West LGA l'ont tous soutenu, ces mesures répondraient aux besoins des deux groupes et favoriseraient des systèmes modernes de production pastorale et sédentaire.
Conclusion
Le conflit entre les agriculteurs sédentaires Tiv et les éleveurs peuls nomades qui pratiquent la transhumance trouve ses racines dans la contestation des ressources foncières en pâturages et en eau. La politique de cette contestation est capturée par les arguments et les activités de l'Association des éleveurs de bovins Miyetti Allah, représentant les Peuls nomades et les éleveurs de bétail, ainsi que l'interprétation de la confrontation armée avec les agriculteurs sédentaires en termes ethniques et religieux. Les facteurs naturels des limitations environnementales tels que l'avancée du désert, l'explosion démographique et le changement climatique se sont combinés pour exacerber les conflits, tout comme les problèmes de propriété et d'utilisation des terres, et la provocation du pâturage et de la contamination de l'eau.
La résistance peule aux influences modernisatrices mérite également d'être prise en considération. Compte tenu des défis environnementaux, les Peuls doivent être persuadés et soutenus pour adopter des formes modernisées de production animale. Leur vol illégal de bétail, ainsi que l'extorsion monétaire par les autorités locales, compromettent la neutralité de ces deux groupes en termes de médiation des conflits intergroupes de ce type. La modernisation des systèmes de production des deux groupes promet d'éliminer les facteurs apparemment inhérents qui sous-tendent la contestation contemporaine des ressources foncières entre eux. La dynamique démographique et les exigences environnementales indiquent que la modernisation est un compromis plus prometteur dans l'intérêt d'une coexistence pacifique dans le cadre d'une citoyenneté constitutionnelle et collective.
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Cet article a été présenté à la 1ère conférence internationale annuelle du Centre international de médiation ethno-religieuse sur la résolution des conflits ethniques et religieux et la consolidation de la paix, tenue à New York, États-Unis, le 1er octobre 2014.
Titre: "Les identités ethniques et religieuses façonnent la contestation des ressources foncières : les conflits entre les agriculteurs et les éleveurs Tiv dans le centre du Nigéria"
Présentateur: George A. Genyi, Ph.D., Département de sciences politiques, Benue State University Makurdi, Nigeria.
